区环境保护局节能减排工作小结

在面对经济形势发展挑战,企业发展面临巨大压力的严峻形势下,我局积极响应胡锦涛总书记 “节能减排尤其不能放松,这是落实科学发展观,促进经济社会可持续发展的重大举措”的要求，从8 个方面开展了节能减排综合性工作：严格执行建设项目审批，发展循环经济，实行清洁生产；抓好仲权生活污水处理站建设工作；做好节能减排环境监测及监测能力建设工作；加大企业排污费征收监管工作；餐饮业油烟净化治理，煤改气工作；环保专项整治工作；节能减排宣传工作；核发排污费许可证工作。现将半年工作总结如下：

一、上半年节能减排工作总结

（一）、抓好节能减排宣传工作

节能减排，宣传先行。以“四·二二”地球日、“六·五”世界环境日为契机，加大节能减排工作宣传力度，不断提高企业法人和群众节能降耗的环境意识。加大总量控制达标工作的宣传力度，增强市民节能降耗、保护环境的责任感，建立举报有奖制度，鼓励公众积极参与环保，将节能减排工作不断推向深入。深入开展“节能减排全民行动”，启动了节能减排家庭社区行动知识竞赛等活动，形成政府推动、企业实施、全社会共同参与的工作机制，使节能减排成为每个企业、单位、社区、家庭社会成员的自觉行动。今年上半年，共发节能减排宣传资料2500份。张贴悬挂标语10幅。

(二)、新、改建项目环评审批中渗透节能减排工作

今年审批新、改建项目12个，在审批过程中严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，严格环境准入，切实从源头上预防和杜绝污染。确保新建项目控制在全市总量指标之内。对资源消耗高、高污染重污染且不符合国家产业政策项目，坚决不予审批。坚持对所有新上项目实行事前、事中、事后全程监督管理，从源头上控制新的污染源产生。多方面全方位加大节能减排的力度，在建设项目审批方面严格按照环境影响评价制度的规定，努力实现了环境影响评价的“三个结合”，成为节能减排的“尚方宝剑”。即实施环评与清洁生产相结合,对项目生产工艺、原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物的产生及处置进行分析。通过加强环境管理措施，从源头上削减污染物，提高资源利用率，减少或者避免在生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放；实施环评与iso14001环境管理体系标准相结合,对照iso14001标准，系统识别项目各类环境因素，引导建设项目建立适应自己的环境管理体系；实施环评与循环经济相结合,对于所有生产性建设项目的环境影响评价文件，充分体现循环经济理念：资源—产品—再生资源—产品的良性循环，确保项目建成后，实现资源的循环利用和废物的综合利用,优化和提高。

(三)、做好仲权镇生活污水处理站的建设工作

加大乡镇生活污水治理工作力度，在仲权镇修筹建生活污水处理站。该工程现已完成了准备阶段的实地考察、方案选择、征地等工作。邀请自贡博华环境技术工程有限公司编制了仲权镇生活污水处理站可行性研究报告，并多次上报省、市环保局争取中央农村专项基金，现正在积极争取之中。

(四)、做好环境监测及监测能力建设工作

为进一步做好节能减排工作，我局积极配合市环境监测站做好自井地区重点企业排污监测工作，为节能减排工作掌握了基本排污数据。同时加强了自井区环境监测站的建设，争取了人员，争取了财政全额拨款。建立了全区能耗统计监测制度、1000吨标煤/年以上重点用能企业的跟踪监测统计制度和规模以上工业企业主要产品单耗统计制度，并定期分析能耗走势。促进重点用能企业推进节能降耗增效工作，全面启动节能降耗服务活动。

（五）、加大企业排污费征收监管工作

今年上半年征收排污费18万余元。通过征收排污费加大工业污染防治力度，依靠科技进步，依靠产业结构调整，积极推行清洁生产，促进企业由末端治理向生产全过程控制转变，淘汰或关停能耗高、物耗高、污染重的落后生产工艺和设备,对排放不达标的企业进行停产或限期治理；督促企业完善污水处理设施，保证污水处理设施正常运行，实行污染物总量控制，提高工业污染治理水平，有效利用水资源；强化执法监督力度，采取措施限度地杜绝偷排污染物行为，确保污染源持续稳定达标排放。

(六)、做好餐饮业减排工作

针对餐饮业经营场所与居民住地的矛盾，环保局大力推行节能减排工作，开展餐饮业气改煤25户，安装油烟净化设施15台，处理油烟污染扰民信访22件。进一步督促餐饮业在运行过程中采用新技术，进行节能降耗，实现环境、资源保护有效管理，做到在生产及消费过程中减少污染物的产生和对环境的不利影响。

(七)、把节能减排融入环保专项整治工作

把污染物减排与环保专项行动有机结合起来。深入开展饮用水源保护区的环境整治、工业集中区环境违法问题整治和重点行业污染整治，高中考期间噪声整治专项行动，严厉打击各种环境违法行为，努力解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题，有效排除环境安全隐患。把舆论监督，同法律监督，行政监督，公众监督等和解决实际的问题相结合，实现节能减排。

(八)、核发和年审排污许可证，做好节能减排工作

为有效控制环境污染，加强对污染源的监督管理，通过排污许可证的年检，实施污染物排放总量控制及管理。今年上半年年审排污许可证104个，在核发过程中对每个企业实行总量控制。因为环境容量既然作为一种功能性资源，排污指标应该有价值和使用价值。排污指标被企业无偿占有，其弊端有二：一是失去了用经济手段调整污染项目的市场准入功能，二是企业占用的现有排污指标无法流通，市场配置环境资源的功能难以发挥出来。因此通过排污许可证的年审，实现环境容量功能性资源的合理使用，从而做好节能减排工作。

二、存在问题

受“5·12”汶川大地震灾害影响，四川省对项目资金进行了调整，仲权镇生活污水处理站项目建设资金不能及时到位。我局虽已积极向中央、省市相关部门申请资金补助，但均尚未批复，资金筹措遇到很大困难。仲权镇生活污水处理站建设投资金额大，我区财力十分有限，无法支撑该项目的实施。

三、下半年打算

继续树立保增长扩内需环保不缺位，努力做到淘汰高污染、高耗能的企业和生产设备，把节约资源、保护环境放在重要位置，充分强化节能减排的工作力度。着重做好以下六方面的工作：

一是认真落实节能减排责任制，突出抓好节能减排重点工程建设，努力实现节能减排目标；

二是着力加强节能减排和新能源技术推广，大力支持节能环保产业发展，积极培育循环经济；

三是注重节约资源和保护环境教育，不断增强全区特别是青少年节能环保意识；

四是积极治理大气污染，为全区提供良好的大气环境保驾护航，共同建设生态文明；

五是将污染源治理、改造、清洁生产、技术升级结合起来，积极引导企业加大技改力度，逐步淘汰落后工艺、技术，走节能减排之路，建环境友好型企业，推动节能减排工作深入开展。

六、加大节能减排项目落实、实施力度，多方筹集资金，推进仲权镇污水处理站建设工作顺利进行。