农村“三增一创”工程情况报告

农村“三增一创”工程情况报告

市金融办：

现将农业农村“三增一创”工程情况报告如下：

一、农业农村“三增一创”工程总体情况

农业农村“三增一创”工程，是市委“率先发展八大工程”的重要组成部分，涉及农业产业开发、农村基础设施建设、农村民生工程三个大项，共25个重点项目，包含子项目439个。其中续建16项，新建9项，18项为今年市列重点项目，涉及责任单位18家，工程建设地点分布全市12县区。

“三增一创”工程项目起止年限为20XX年—20XX年，项目总投资为93.25亿元，20XX年计划投资43.25亿元，占整个项目投资的46.3%。

二、农业农村“三增一创”工程投资构成

25个工程项目预算内资金47.28亿元、自筹资金33.42亿元，银行及金融机构贷款资金12.55亿元，分别占到总投资的50.7%、35.8%、13.5%。

按分类比较，民生工程项目中绝大多数投资为预算内资金，以及市、县级配套资金；农村基础设施项目中自筹资金占比较高；民生工程项目主要依赖中省、市、县配套资金。三个大项中银行和金融机构贷款资金占比较低，而且主要集中在个别大型的农业产业和基础设施建设项目中，尤其是民生工程项目中银行及金融机构贷款资金占比过低，只占到项目总投资的1.4%。

三、农业农村“三增一创”工程融资进展及存在的困难

截止目前，已经有24个项目开工建设，开工率96%。已开工的24个项目，止20XX年6月底共完成投资26.43亿元，占项目总投资的28.6%，其中20XX年1—6月共完成投资13.25亿元，占年度计划的31.1 %，占项目总投资的14.4%，项目总体平均进度52%。未开工的是宝鸡农副产品物流中心项目，总投资300000万元，占项目总投资的32.2%。未开工项目投资占整个项目投资的32.6%。

目前“三增一创”工程存在的主要问题：一是项目资金缺乏。由于工程投资构成中，预算内资金和中、省、市、县四级的配套资金占比较高，而自筹资金和金融机构贷款资金支持率较低，造成项目资金到位率低，影响了工程进度和总体进展。二是项目融资进展不平衡。24个开工项目，融资率只占到工程总投资的28.6%，而仅有的一个未开工项目，就占总投资的32.6%，在一定程度上对工程按预定时限要求完成，造成了困难。三是项目资金构成比例单一。预算内资金占比过高、自筹资金和金融机构贷款资金占比过低，尤其是民间资金流对工程支持不够。

市委政研室 20XX年7月26日