小学实行教育资源整合工作情况汇报

为全面提升大洛镇教育的整体水平，着力改善偏远乡村办学条件，有效解决农村教育师资和经费不足的矛盾，促进教育均衡发展。作为全县集中办学工作试点，近年来，我校严格贯彻落实上级教育部门有关农村教育工作精神，贯彻实施《20XX―20XX年沙县教育振兴计划》、《中共沙县县委、沙县人民政府关于进一步加强和改进教育工作的意见》，以“循序渐进，分阶段实施”的办法，周密计划，细致安排，具体落实，保证了我校集中办学工作顺利推进，并取得学生安定、家长满意、学校各项工作有序开展的良好效果。现将我校实行全面集中办学工作情况汇报如下：

一、基本情况

沙县大洛中心小学建于1962年，位于大洛镇的集镇所在地，辖区内有14个行政村，12个自然村，居民居住分散，点多面广，很难形成规模办学。为适应新一轮基础教育课程改革和农村教育发展的需要，从1986年起，学校按“三步走”的思路，落实集中办学工作，走过了二十年集中办学路：1986年秋，实行五、六年级集中到中心校就读；20XX年秋，实行三年级以上集中到中心校就读；20XX年秋，实行全面集中办学，将全镇其它行政村剩余学生全部集中到中心小学就读，实现了“一镇一校”。目前，学校有14个教学班，在校生 520人（其中寄宿生288人），教职工72人。校园占地面积10049.6平方米，建筑面积 7264平方米，建有多媒体教室、网络教室、实验室、仪器室、音乐教室、美术室、图书室和标准水泥球场、110米直线跑道等较为完善的教育教学设施，基本具备现有办学规模所需的办学条件。

二、主要措施

实施撤点并校，牵涉面广，工作量大，必须审慎决策、周密安排，要把各方面的工作考虑周到，把各环节工作做细，来不得半点马虎。我们主要按以下几个措施来推进：

1、完善组织机构，形成有效运行机制。县委、县政府、县教育工委、县教育局高度重视我校集中办学试点工作，多次组织人员到我校开展调研，解决困难，了解情况，督促进度，。大洛镇成立了由镇分管教育的领导任组长，学校校长任副组长，各有关部门负责人任成员的大洛镇实行全面集中办学领导小组，加强对集中办学工作的领导。领导小组通过多次专题研讨，拟定工作实施方案，确定工作落实步骤，列出工作时间表，对每个阶段必须完成哪些工作，由谁具体负责落实，都做了明确规定，确保集中办学工作有条不紊地进行。

2、搞好舆论宣传，创造良好外部环境。实行集中办学是一个循序渐进的过程，让家长和学生有一个适应过程，得到社会的理解和配合至关重要。学校依靠地方党委、政府营造了浓厚的舆论氛围。实施集中办学以来，我校共组织家长、村民代表、村书记主任等召开座谈会十余次，着力宣传党的教育方针和党中央、省、市、县关于教育改革的一系列方针政策，并充分征求各界人士的意见和建议，改进学校工作。同时，组织教师深入到全镇14个行政村和12个自然村，走访村民代表、家长代表、老干部、老教师和社会有识之士，以个别征求意见、座谈会、发放宣传材料等形式，进行全面的论证，做好说明、解释工作，从而使集中办学工作得到社会各界的关注和全镇人民的理解和支持。

3、集中财力物力，改善学校办学条件。完善的基础设施是实现集中办学的基本保障。近年来，我们不断加大学校建设投入力度，使该校基础设施日臻完善：20XX年投入10万元扩建了学生食堂；20XX年投入60万元建设完成920平方米集各功能教室为一体的综合楼；20XX年投入近12万元建立了中心校多媒体教室，添置学生电脑；20XX年投入160万建设学生宿舍楼；20XX年投入6万元修建了中国成语典故墙和名人雕塑，改造学校德育环境；20XX年投入15万元改造学校厕所，兴建了110米跑道，投入4万元创建了我市第一所省级农村中示范图书室；20XX年投入近12万元改造学生食堂。同时，扩建校园面积，配备教育教学器材，完善学生宿舍和食堂的设备设施，添置了学生床架、电热水器、洗衣机、消毒柜、冰柜、学生餐桌、餐具以及食堂彩电等，为实行全面集中办学做好物质准备。

4、规范生活管理，为寄宿生营造温暖的“家”。一是建立健全管理机制。学校合理调配教师工作，选派责任心强、工作认真细致的7名教师组成了生管组，并指定一名副校长分管寄宿生的管理工作，同时制定《分管副校长职责》、《生管教师的岗位职责》、《司务长职责》、《炊事员职责》、《仓伫保管人员职责》、《采买人员职责》和《宿舍管理制度》、《厨房管理制度》、《餐厅管理制度》、《宿舍公约》、《女生保护措施》、《宿舍规范》、《文明宿舍评比制度》、《寄宿生个人卫生制度》、《寄宿生档案建立制度》等相应的寄宿生管理制度。二是严格落实各项制度。加强学生食堂管理，建立食堂台帐，每个月公布食堂收支情况，确保所收费用全额用于学生。凡愿意在学校食堂用餐的学生实行统一伙食，菜金的安排早餐1．5元，午餐和晚餐各2．5元，午餐和晚餐为学生提供4菜1汤（其中必须有2种荤菜）。建立《生管工作日志》，实行每天早中晚三个时段点名，每晚安排三位教师住进学生宿舍值班，做好夜间巡视，负责处理学生夜间生病等偶发事件。三是着力培养学生的自理能力。实行对中、高年级和低年级的寄宿生分区住宿和分餐厅就餐的管理方法。中、高年级的学生按照相关要求，做好宿舍内务，自己蒸饭，实行“定人、定桌、定位、分餐”的方法就餐，餐后自己洗餐具，由食堂工作人员漂洗后放置在消毒柜进行消毒；一、二年级的学生，实行“定人、定桌、定位、分餐”的方法就餐，餐具由食堂工作人员清洗、消毒。一、二年级寄宿生，由生管教师负责指导学生完成洗脸、刷牙、洗澡、扫地、摆放物品等内务，生管教师每周按规定时间为学生洗澡，并为学生洗、晾、收衣服。在生活上，做到作息时间、用餐、排列日用品、存放物品等四个统一，并通过开展文明宿舍评比、成立学生小助手队伍等措施，培养学生良好的行为习惯。

5、严肃安全管理，确保学生在校安全。一是抓好安全教育。经常开展安全防患教育，通过组织学生收看安全教育光盘、开讲座、谈案例、分发《给家长一封信》、召开每月一次学生代表生活会等形式，对学生进行安全常识教育，多层次、多渠道地了解学校存在的安全隐患，及时采取措施给予解决。二是抓好交通安全。建立迎来送往制度，生管老师周日下午1：00到校值班，迎接学生并进行点名，周五傍晚点名组织学生回家，不让学生搭随意车。三是抓好饮食安全。加强学校食堂管理，保持厨房、膳厅的卫生清洁，按规定对蔬菜进行漂洗，生、熟食品分开存放，保证不让学生吃变质发霉菜，预防食物中毒，并落实食品留样制度，严禁学生买零食，关闭原校内小卖部。四是抓好安全保卫。成立学校保卫组，建立门卫制度，落实外来人员进入校园实名登记和寄宿生外出请假审批销假制度。五是抓好女生保护工作。对于女寄宿生采取特殊保护措施，除了宿舍修建设施加以防范外，还制定了相应的女生保护制度，成立了女生保护工作领导小组，拟定了有关职责，确保女生在校学习生活安全。

6、严格学习管理，全面提升办学水平。一是调整编班。将原年班级拆开，按比例安排寄宿生插入新班级，进行优化组合，使寄宿生尽快适应新的环境，融入新集体，着力培养他们良好学习习惯，逐步提高学习质量。二是关注特殊生的成长。教师深入了解、分析每一个特殊生的情况，认真制定特殊生的帮扶计划，广泛开展“一帮一”互助活动，落实特殊生管理措施。三是合理安排课余时间。针对寄宿生在校时间多的特点，学校安排一至六年级各学科老师轮流下班辅导，指导学生做作业、温习功课、面批作业、补缺补漏等，以提高他们的学习成绩。一、二年级的科任教师晚间主要是组织寄宿生开展各种活动，比如：讲故事、做游戏、看电视等。开展“阳光体育”，每天傍晚组织学生进行体育活动30分钟，保证学生每天的体育活动时间不少于1小时，增强学生的体质。同时，学校利用学校的各种设备设施，组织田径运动队、音乐、美术、舞蹈、英语、阅读、鼓号等十几个兴趣小组，充分引导学生把课余时间投入到体育锻炼、文化娱乐等有益身心健康的活动，丰富学生课外活动内容。

7、坚决落实政策，将实事办实，把好事办好。严格按有关部门的规定收取费用，杜绝一切乱收费的行为，学校收取的费用为：寄宿费90元，1―2年级本子费13元，3―6年级本子费16元。坚决落实免收学杂费政策，做好免费教科书的发放工作，保证所有的学生一开学就领到免费教科书。用好寄宿生生活补助资金，每月公布一次寄宿生生活补助金的使用情况，接受全体学生和家长的监督，我校实行每天提供营养早餐的形式，将寄宿生生活补助足额用于学生，让他们吃到肚子里。

三、取得成效

实行集中办学，整合了教育资源，为孩子们接受平等的良好教育创造了条件，有利于巩固“双高普九”成果，为建设教育强县打好基础。

1、提高了教育资源的使用效益。集中办学前，学校有限经费的使用过于分散，难以形成规模办学的效益。全面集中办学后，学校资源集中使用，经过几年的建设，目前，学校已经有了较为完善的办学条件，解决了办学条件参差不齐的状况，提高了实施义务教育的水平。

2、有利于教师业务水平的提高。全面集中办学后，教师集中使用，有利于根据教师的特长进行合理调配，用其所长，避起其所短，发挥每一个教师的作用。同时，教师之间交流和沟通增多，探讨教育教学工作的机会增加，教研的氛围更加浓厚，有利于教师业务水平的提高。

3、提高了学生的综合素质。调整前，由于师资、学生数等因素，有的村小校一个教师包全年级的课程，甚至进行复式班教学，加上教学设施不全，不可能设置体、音、美、英语、信息技术等学科的专职教师，村小学生不可能接受优质教育。调整后，学校充分发挥师资集中的优势，开全、开足各门课程，加强教学常规管理，有效地开展教研活动，不但提高了教师的教学技能，还培养了学生的各方面综合素质，使学生得以全面发展。

4、培养了学生独立生活的能力。通过学校的集体生活，及学校有计划、有组织地训练，学生独立生活能力明显增强，大多数学生养成了现代社会的文明习惯，学会了与人交往、和睦相处等良好的行为习惯。

5、减轻了村级组织的办学负担和家长的后顾之忧。实行全面集中办学后，村级组织不必再为改善村小校的基础设施建设、校舍修缮、设备添置等工作，开展集资和投工投劳活动，减少了投入。孩子住校，解决了父母的后顾之忧，也让父母有了更多的劳动时间，对农民外出开小吃等经济活动提供了方便，有利于农民增收。

6、规范了学校各项管理工作。集中办学，充分发挥师资和经费相对集中的优势，在不断改善学校办学条件的同时，强化学校内部管理，建立健全各项规章制度，重点加强教师队伍建设，狠抓课堂教学质量，有利于教育教学质量稳步提高。

四、存在困难和建议

1、工作强度和心理压力加大

全面集中办学后，从1~6年级的学生都集中到中心校就读，寄宿生大幅度增加，学校承担了原先由社会、家庭承担的许多责任，如寄宿生的安全、生活、学习辅导、身体健康等方面的需求。又要对寄宿生实行全天候的管理，星期天至星期四晚上上晚自习，星期一早上至星期五早上上早自习，教师的工作时间拉长，工作强度加大，心理压力明显增加，寄宿生的安全压力尤为突出，确有如履薄冰之感。

2、人员编制和职数问题

人事部门对学校核定的编制和职数减少。集中办学后，原有的村小、教学点全部拆并，原核定的村小、教学点的教师编制取消，势必造成全校编制的减少。例如，我校三年级以上集中（20XX年9月）前，人事部门核定我校编制71人；实行全面集中办学（20XX年9月）前，人事部门核定我校编制49人；实行全面集中办学后，20XX~20XX年，减少为36人。连锁反应，编制的减少又造成教师专业技术职务职数的减少，如我校全面集中办学前，人事部门核定我校小学高级教师职数18人，全面集中办学后减少为13人。这样的情况，不利于教师思想的稳定和教师工作积极性的提高，也不利于推进集中办学工作的进程。

3、生管教师及食堂人员的编制和待遇问题

生管教师的工作量很大，实行24小时值班制度，大到寄宿生的安全、健康、学习，小到寄宿生的吃、喝、拉、撒，都要顾及，“衣、食、住、行”无所不包。生管教师的编制和待遇问题不解决，学校的“大后方”就无法保证，不利于学生的管理，也不利于教育教学质量的提高。生管教师的工作艰巨且重要，如果他们的编制和专业技术职务待遇不能解决，就无法吸引教师参与生管工作。

4、医疗卫生保障和心理健康问题

寄宿生年龄小，正处于成长期，抵抗能力较差，天气变化、季节变更等都容易造成身体不适。因此，寄宿制学校要配备校医，添置必要的医疗器械和药品，让生病的学生能及时就诊，及时防治，确保学生身体健康。寄宿生，尤其是低年级的学生，过早离开家庭和父母，容易造成亲情缺失，甚至对他们的性格形成产生不良的影响，学校要成立心理健康咨询室，配备心理健康教师，解决他们的心理健康问题，使学生健康成长。

5、交通安全问题

学生交通安全是一直困扰政府、学校和家长的大难题。学生周末往返不便，多数学生由家长用摩托车接送，有的一辆摩托车载3、4个学生，存在很大的安全隐患，造成这种现象有多方面的因素：一是客运线路的延伸问题；二是村道达标问题；三是费用问题。能否使用车型较小的客运车辆运送学生，解决村道不达标的困难；费用上采取“三个一点”，即以个人承担为主、政府补贴一点、车队适当让利一点的方法给予解决，使客运线路延伸到各个乡村。建议交通部门配备小型客运车辆，接送学生。

6、经费缺口问题

目前存在的经费困难：

1、开支加大。由于集中办学，寄宿生增加，学校管理成本巨增，我校全面集中办学后每月开支情况如下：

①食堂工友工资。食堂自聘人员6人，每月每人工资500元，需开支3000元。

②门卫工资每月500元。

③水电费每月开支3500元。

④燃料费每月开支1600元。

⑤电话费每月开支200元。

⑥学生药费（正气水、消毒用品、创可贴、感冒药品等）每月100元。

⑦易耗品（灯泡、灯管、开关、水龙头等）每月200元。

⑧教师早晚自习辅导补贴每人每天5元，全校每月合计2000元。

每月合计支出达11100元之巨，寄宿生生均每月开支28元，而学校收取的寄宿费生均每月只有18元，实际运转亏空每月每生达10元，学校很难承受，请求给予资金补助。若从20XX年起取消寄宿费，学校要承担的经费压力将更大，建议上级要建立经费投入的长效保障机制，确保学校的正常运转。

2、教师住房问题。集中办学后，72名教师集中在中心校，除有自己的住房和配偶单位有住房的教师外，仍有50位（双职工算1位）教师需要住校，而我校只有教职工住房24套。目前，我校部分教师一家三口住在同一间，有的自己出资在校外租房子住，住房问题不解决，教师的意见很大，在一定程度上影响着教师的工作。