连云港市赣榆区2021年国土绿化实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，加快推进我市国家森林城市创建，坚决制止耕地“非农化”行为，依据《市政府办公室关于印发连云港市2021年国土绿化工作方案的通知》（连政办发〔2021〕8号）精神，坚持“生态优先、绿色发展”的总体要求，持续推进美丽赣榆建设，实现森林质量精准提升。结合我区国土绿化实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，结合实施乡村振兴、推动绿色发展等重大国家战略，以提高国土绿化水平、增强森林生态功能、提升生态环境承载力、促进农民增收为主线，全力创成国家森林城市，打造城市绿色名片，推动全区国土绿化工作再上新台阶，为建设生态宜居赣榆奠定良好的生态基础。

二、目标任务

全区计划完成造林面积8620亩，其中成片造林3000亩，更新造林2620亩，退化林修复1000亩，封山育林2000亩；森林抚育7000亩，新建省级绿美村庄12个，新建、完善农田林网5.5万亩，四旁植树140万株。

三、重点工作

（一）城镇森林建设

1.公园城市：按照建设公园城市的规划布局，进一步提高全区人均公园绿地面积，继续推进徐福公园、白鹭公园、沙汪河绿地等大型游园建设，并对和安湖湿地公园、青口生态公园等既有公园绿地进行功能完善与景观提升。

2.镇村绿化：以城镇化、新农村建设为载体，注重保护原有镇村自然生态景观风貌，结合农村环境综合整治，因地制宜，分类实施，围绕开展“五个一”工程（镇通村一条林荫大道、镇区一条园林式道路、一条河滨绿带、一块森林绿地、一个街头游园），对各镇骨干道路、重点河流、重要节点、游园绿地进行全面扩绿增景，每个镇、行政村要力争建设1个小绿园或小游园，各镇街道绿化率要达70%以上，村庄林木绿化率达35%以上。2021年全区完成省级绿美村庄建设12个。

（二）绿色廊道建设

1.道路绿化：在道路两侧建设防护绿带或景观林带。完善现有高速公路、国省干线道路以及县乡道路两侧防护绿带建设，同步开展村级道路环境整理（清理乱耕种、乱堆、乱放），对村内及农田生产道路进行配套绿化，全区道路绿化率达到80%以上，实现新修公路建设和绿化双同步。

2.水岸绿化：在河、渠、库两侧或四周以营建护岸林、护坡林和水源涵养林为主，兼顾景观林建设。重点建设石梁河库区环湖路两侧、新沭河左堤、范河等河流绿化景观带，相关镇内的骨干河流和重点湖泊要实现绿化全覆盖，通过建立饮用水源地、湿地保护小区和湿地公园等多种形式建设生态保护林。

3.绿道:城市建成区重点布局金海路绿道、青年北路绿道、健康北路绿道等，城区在重点公路、城区道路、小区绿化带内建设林下慢道，满足人民群众多种出行需求，新建、改造生态绿道15公里。

4.退化林修复：为提升我区森林质量，2021年启动退化林修复试点工作，实施地点为吴山林场，面积1000亩。

（三）农田林网建设

要高度重视农田林网建设，切实将美化绿化延伸到田间地头，让林木与农作物共生共存，显著提高生物多样性和农田防护能力。结合土地复垦工程、河湖沟渠清淤疏浚、高标准农田建设、农村环境整治等工程，将区内未绿化农田沟、渠、路、堤，绿化栽植到位。对区内道路、沟渠进行规划清理，杜绝乱垦乱占四边地，实现农田林网全覆盖。全区计划新建、完善农田林网5.5万亩。

（四）山体绿化

继续开展山体植被恢复活动，提升森林质量及景观效果，今年重点在小吴山片区封山育林2000亩。

（五）森林生态文化建设

大力开展创建国家森林城市主题宣传，开展“3·12植树节、世界环境日、世界地球日、爱鸟周、湿地日、森林日”等主题宣传推介活动，推广生态科普文化知识，提倡市民绿地认养、认捐，做到“大地播绿，心中植绿”，确保公众对森林城市建设的知晓率、支持率和满意度达90%以上。

四、推进措施

（一）加强组织领导，深入开展宣传发动。要进一步加大创森和绿化的宣传力度，充分利用户外广告、宣传标语、电视、报刊、新媒体等工具大力宣传。开展绿化和创森宣传进校园活动，在全社会营造植绿、爱绿、护绿的浓烈氛围。各镇、各机关单位党政领导干部要带头履行植树义务，带动广大人民群众积极投入国土绿化行动。

（二）深挖造林潜力，持续增加森林资源总量。各镇、相关单位要结合本地实际和生态及景观建设需要，科学规划、深挖潜力、应栽尽栽。扎实抓好沿海、沿河、沿路等重点区域生态防护林体系建设，完善和提升河、湖、水库等防护林体系建设水平，加强农田林网建设，构建以林涵水、以水养林，林网化与水网化为一体的森林生态屏障。扎实推进交通干线五项整治绿色通道建设，打造层次分明、树种丰富、色彩优美、效益兼顾的生态景观通道。加快丘陵岗地、荒山、盐碱地植被恢复进程，科学开展试点示范，确保困难立地造林成效。

（三）创新工作机制，切实加大政策扶持力度。各镇、相关单位要保障绿化用地建设需求，加大财政支持力度，统筹使用好国家、省有关生态建设、林业发展改革资金等绿化造林资金，并在预算内安排专项资金用于绿化造林，要引导社会资金和各方力量投入国土绿化工作。

（四）坚持分类施策，坚持科学开展绿化造林。在造林模式选择上，城区绿化侧重营造景观效果，选择林荫的大乔木搭配彩叶和花灌木，营造四季美景；农村绿化侧重营造高标准农田林网和水岸绿化，丘岗地发展特色经济林果；沿海地区选用耐盐碱的乡土适生树种，低成本营造防护林带；湿地周围要栽植耐水湿的树种以及净化水质功能的挺水、浮水植物；山体及采石宕口采取低成本生态修复，利用播种造林等技术低成本生态恢复，避免过度治理形成新破坏；绿色通道要统一株行距，栽植大乔木建设通透健康森林。在造林树种选择上，坚持适地适树的原则。积极利用本地苗圃繁育的优良树种，大力推广苦楝、榆树、乌桕、黑松、法桐、栾树等适生树种，提高苗木的成活率和景观效果。各镇要大力度推广本地林苗，进一步降低造林成本。

附件：2021年国土绿化计划任务分解表

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2021年国土绿化计划任务分解表