来宾市2021年内陆水域禁渔期制度实施方案

来宾市2021年内陆水域禁渔期制度

实施方案

为保护渔业资源，促进水域生态文明建设，切实做好我市2021年内陆水域禁渔期制度的实施工作，根据《中华人民共和国渔业法》、《农业部关于实行珠江禁渔期制度的通知》、《农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于组织实施珠江禁渔期制度工作的通知》、《自治区农业农村厅办公室关于印发2021年内陆水域禁渔期制度实施方案的通知》精神，制定本方案。

一、禁渔内容

（一）禁渔时间：2021年3月1日0时至6月30日24时。

（二）禁渔范围：来宾市辖区内所有自然水域和通江湖泊、水库。

（三）禁渔对象：除休闲渔业、娱乐性垂钓（无船、艇等载具）外的所有捕捞作业类型。因养殖生产或科研调查需采捕天然渔业资源的，需按照《中华人民共和国渔业法》的规定，经自治区以上渔业行政主管部门批准。

二、管理目标

认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，推进五位一体、生态优先的发展战略和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强组织领导，切实加强水上和陆上监督检查，把好水上、码头、港口、停泊点、市场管理关，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施，基本实现江上无生产渔船、水中无作业网具、市场无捕捞江鱼的管理目标。

三、实施步骤

（一）准备阶段（3月1日以前）。

1.组织领导。成立来宾市内陆水域禁渔工作领导小组，成员如下：

组  长：黄世硬  市农业农村局党组书记、局长

    副组长：林万顺  市农业农村局副局长

组  员：巫连华  市农业农村局渔业渔政科科长

        韦新洪  市农业综合行政执法支队主要负责人

            黄  焯  兴宾区农业农村局局长

        覃  净  武宣县农业农村局局长

        陈政平  象州县农业农村局局长

        蓝乃夫  忻城县农业农村局局长

        蒙伟宏  合山市农业农村局局长

        覃会雅  金秀县农业农村局局长

领导小组下设办公室，负责实施内陆水域禁渔期制度的日常工作，局渔业渔政科科长巫连华担任办公室主任，办公室成员由渔业渔政科、市农业综合行政执法支队有关同志组成。各县（市、区）也要成立内陆水域禁渔工作领导小组，负责本地区禁渔工作的具体组织实施。 3月1日前各县（市、区）要以书面形式将组织机构建立情况报来宾市内陆水域禁渔工作领导小组办公室。

2.制定方案。各县（市、区）要提高政治站位，积极主动担当作为，按照本实施方案要求，结合本地区实际和新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，制定本地区禁渔实施方案，明确工作目标、工作责任、工作要求和保障措施，压实管理职责。

3.宣传发动。各县（市、区）要充分利用电台、电视、报刊、网络、手机短信平台等方式，结合当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，广泛宣传内陆水域禁渔制度。要组织工作组深入渔区、渔村、港口、码头、水上停泊点、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，出动宣传车（船）巡回广播。在禁渔宣传工作中，各级渔业主管部门还要注意及时向渔民通报疫情进展、普及健康知识，使广大渔民群众了解新型冠状病毒的风险，教育渔民群众养成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活习惯，引导渔民群众提高自我保护能力，疫情防控期间做到不聚餐、不串门、不聚众聊天，确保内陆水域禁渔期制度顺利实施，为内陆水域禁渔营造一个良好的社会氛围。

4.完善渔船禁渔档案。要组织力量深入沿江渔区开展调查摸底，摸清禁渔渔船数量和停泊点，做好禁渔渔船登记，完善渔船禁渔档案，保证禁渔工作有条不紊地进行和监督管理的有效开展。

5.设置禁渔标识。各县（市、区）要与相邻市的江河分界点设置相对固定的“广西内陆水域禁渔区”标识，做到禁渔范围明确，标识清楚。

6.加强检查与指导，强化执法保障。各县（市、区）农业农村主管部门要以推进农业综合执法机构改革为契机，进一步加强执法能力建设，配强执法力量，保障执法车船艇运行经费。要立足于抓早、抓实，加强检查与指导，在2 月28 日以前，对各自管辖内陆水域进行一次全面检查，发现问题及时整改，确保应禁渔渔船在3 月1 日0 时前一律停止捕捞作业、封存网具。

（二）实施阶段（3 月1 日至6 月30 日）。

1.严格监督检查。各县（市、区）渔业执法部门要主动加强与公安、海事、市场监管、生态保护等部门的协作联动，完善机制，形成执法合力，有重点、有计划地开展巡航执法行动，强化禁渔期间的监督管理，确保渔政执法力量在禁渔区域中常态化存在。特别是禁渔期首日，要积极协调相关部门，开展水上联合巡航执法行动。重点加强对渔船集中停泊点、鱼类产卵场水域、水利枢纽上下游以及市、县交界水域的巡航检查，加大集贸市场检查力度，严厉打击电、炸、毒鱼等非法捕捞行为。要大力开展清理取缔涉渔“三无”船舶工作，查处违法销售非法捕捞渔获物行为。要进一步探索和完善群防群治管理机制，有条件的地方，可采取购买劳务、组建群众性护渔队伍等方式构建禁渔管护体系，充分调动广大群众参与禁渔护渔的积极性。要深化扫黑除恶工作成效，积极推进渔政执法与刑事司法衔接，严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为，充分发挥刑事处罚的惩戒作用。要主动联系检察部门，对破坏渔业资源的行为提起公益诉讼，进一步推进生态赔偿制度的实施。对违反禁渔规定的渔船要在媒体上曝光，抓住反面典型，达到处罚一个、震慑一片的效果。

2.加强安全管理。禁渔期间，各县（市、区）要在渔村、渔港、码头、水上停泊点加强安全管理，采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。要坚决制止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事载客载货等违规行为。

3.建立举报制度。各县（市、区）渔业主管部门要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络、手机短信等方式进行公开，接受广大渔民群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，要明确负责查处的部门、要求和时限。同时，要严格遵守保密制度和工作纪律，不泄露举报人有关举报情况，切实维护举报人的合法权益。禁渔期间，来宾市农业农村局举报电话为0772-6624336。各县（市、区）举报电话要向来宾市内陆水域禁渔工作领导小组办公室报备。

4.切实做好服务。禁渔期间，各级农业农村部门要积极配合当地政府和防控疫情指挥部，始终把渔民群众生命安全和身体健康放在第一位，确实解决渔民生活困难的各项工作，确保社会稳定。对巡查检查中发现的发烧、咳嗽或有其他症状的疑似渔民，要立即向当地新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部报告。禁渔结束前，要组织做好燃油供应等后勤服务保障，确保渔船、渔民在6月30 日24时后能正常下水生产。

5.加强信息报送。禁渔期间，各县（市、区）渔业主管部门、市农业综合行政执法支队要注意掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、执法开展情况、执法典型案例及成功做法逐级向上报告。

（三）总结验收阶段（6月30日至7月10日）

禁渔工作结束后，各县（市、区）要认真总结，肯定成绩，查找不足，提出解决的意见和建议，并以县（市、区）为单位形成书面总结材料，于7月10日前报送来宾市内陆水域禁渔工作领导小组办公室，邮箱：。