华阴市2021年“美丽乡村·文明家园” 建设工作实施方案

华阴市 2021年“美丽乡村·文明家园”

建设工作实施方案

为了扎实推进社会主义核心价值观进农村工作，进一步加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度，扎实推进我市创建全国文明城市工作。按照省市文明委工作部署，结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，以“美丽乡村·文明家园”建设为载体，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以民风建设和农村人居环境整治为重点，通过宣传教育、示范引领、实践养成，使社会主义核心价值观融入到农民群众精神世界，落细落小落实到人们生产生活实践中，不断提高我市乡风文明程度。

二、工作目标

坚持以农村民风建设和人居环境综合整治为重点，严格按照“美丽乡村·文明家园”“十个一”建设标准，大力培育文明和谐乡风，努力把农村建设成为“环境美、风尚美、人文美、生活美”的美丽家园。2021年，各镇（街道）、各部门要在“美丽乡村”的基础上，继续按照30%的比例自行确定“美丽乡村·文明家园”镇级示范村，扎实开展“文明家园”建设，不断加强村风民风建设。太华办、岳庙办、华山镇要在建设“美丽乡村·文明家园”示范村中，配合《华阴市创建全国文明城市网格化管理实施方案》中明确的各网格包联单位，对照创建全国文明城市测评体系中关于城中村的测评标准及要求，做好辖区内城中村文明城市创建工作，确保所有城中村全部达标（城中村创建全国文明城市内容及标准附后）。

三、工作任务

以村为单位开展“十个一”建设，进一步改善农村公共文化服务设施，通过采取农民群众喜闻乐见的方式，把社会主义核心价值观通俗易懂地贯穿到生产劳动和生活细节之中，推动社会主义核心价值观入脑入心入行。“十个一”建设主要内容为：

（一）建好管好用好农家书屋

各村农家书屋配备图书不少于2000册，报刊20-30种，电子音像出版物不少于100张，定期补充更新图书、报刊，有专兼职管理人员，坚持每天定时开放。

责任单位：市文化和旅游局、各镇（街道）

（二）建好管好用好村广播室

按照广播电视村村通要求，建好村广播室，配备必要的扩音设施和一定数量的大喇叭，每天播放时间不低于半小时，宣传党的路线方针政策等，积极推动实施调频广播入户工程。

责任单位：市文化和旅游局、各镇（街道）

（三）建设一个村文化活动室和文化活动广场

整合各村现有公共设施，建立起集理论宣讲、科技普及、普法教育、体育健身、电影放映、文化娱乐等多功能为一体的文化活动室；在村现有文化广场、小公园、小景观的基础上，进一步配齐文化、体育、灯光、音响等设施，确保群众文化活动广场正常运行，各类活动正常开展。

责任单位：市文化和旅游局、各镇（街道）

（四）有乡村文明一条街

各村在群众相对集中的街道、村落和社区服务中心，建设乡村文明一条街、文化墙、宣传栏，设置公益广告、宣传画，宣传中国特色社会主义、中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、道德经典、文明礼仪等，并定期更换宣传内容。

责任单位：各镇（街道）

（五）有善行义举榜

各村在群众集中居住的街道、院落、广场等地，设置善行义举榜，宣传展示诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、见义勇为等方面的好人好事，展示本村评选的好媳妇、好婆婆、十大孝子和具有代表性的大学生先进事迹等，形成崇德向善、和谐向上的村风民风。

责任单位：市文明办、各镇（街道）

（六）有乡贤文化骨干队伍

组织各村政治素质强、威望高、有经验、有能力的老党员、老干部、老模范、老退伍复转军人、老教师等，建设新时期乡贤文化。挖掘整理历代先贤名人积累下来的思想观念、文化传统、文史典籍等，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化。培育一批乡土文化能人、培养一批文化特色户，充分挖掘民间文化资源，开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目、民间艺术和民俗表演项目，利用传统节日开展丰富多彩的文化活动，活跃农村文化生活。各村要成立乡贤文化骨干队伍组织领导机构，对乡贤文化骨干队伍登记造册，经常组织开展文化活动，丰富村民文化生活。

责任单位：市文化和旅游局、各镇（街道）

（七）建立一个道德评议会

有相对固定场所，以村为单位，由群众推选老党员、老干部、道德模范、人大代表、政协委员等“乡村精英”组成委员会，当群众精神脱贫的“裁判员”，开展本村的“道德评议”。通过“村规民约”动员群众进行说事论理，达到“好坏大家评”“ 落后大家帮”的目的。每年开展活动不少于4次。

责任单位：各镇（街道）

（八）有一整套村规民约

坚持依法治村，按照村民自治的原则，立足本村实际，发动群众讨论制定村规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，并依靠“一约四会”，参与民间事务调解、监督和服务，开展“讲、争、评”激发贫困群众内生动力等活动，促进文明新风形成，实现村民自我教育、自我管理、自我提高。各村在制定村规民约时，必须将移风易俗作为一项重要内容，要对目前我市农村中存在的婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢侈之风进行遏制，培育孝悌和睦家风，倡树厚养薄葬、婚事俭办新风尚，把农民群众的人情负担减下来。坚决杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等行为，打击邪教迷信、打牌赌博等影响社会稳定的活动，弘扬勤劳节俭的优良传统，形成节约光荣、铺张可耻的良好风尚。各村要将“一约四会”内容进行公示上墙，在日常生活中充分发挥作用。

责任单位：市民政局、司法局、各镇（街道）

（九）每年开展一次“十星级文明户”评选表彰活动

按照农村“十星级文明户”标准及评选程序，每个村每年开展一次十星级文明户评选、命名和表彰活动。要按照全省统一尺寸和样式制作悬挂“十星级文明户”标志牌，提高评选活动的参与率、影响力和权威性。同时，各镇（街道）、村要把项目扶持、银行信贷和评优树模与“十星级文明户”评选工作结合起来，积极向十星户和多星户倾斜。

责任单位：市文明办、各镇（街道）

（十）每年评选表彰一批好儿媳、好公婆、好家庭

制定相应的评选表彰办法，明确评选标准，规范评选程序，并进行公开表彰奖励。

责任单位：市妇联、各镇（街道）

四、工作要求

（一）加强组织领导，夯实工作责任。各镇（街道）、各有关部门要充分认识“美丽乡村·文明家园”建设的重要意义，切实把这项工作作为践行社会主义核心价值观、加强农村精神文明建设的重要抓手，认真抓好落实。各责任单位要根据任务制定各自工作方案，明确时限和要求，确保活动任务落到实处。

（二）坚持群众主体，调动社会支持。充分发挥农民主体作用，通过项目带动、扶贫帮扶、以奖代补、评选先进、好人褒奖等多种方式，调动农民参与，尊重农民意愿，保障农民权益，实现农民自我教育、自我管理、自我提升。要充分发挥广播、电视、网络的作用，加大宣传力度，形成有利于“美丽乡村·文明家园”建设的浓厚舆论氛围。

（三）积极总结经验，大力宣传推广。市文明办要采取多种形式，大力宣传活动内容、措施及要求，积极总结推广好的经验和做法，充分调动广大群众参与创建的积极性和主动性，形成强大的声势，营造浓厚的工作氛围。要对工作成绩突出的各镇（街道）和单位进行宣传报道，树立典型样板；对工作滞后、行动迟缓的责任单位予以通报批评。同时将此项工作作为2021年度精神文明建设工作考核的一项重要内容，严格考核评比。

附：城中村创建全国文明城市内容及标准

附件

城中村创建全国文明城市内容及标准