财政调查报告3篇 财政调查揭示财务行为真相

财政调查报告是针对某个地区或组织财务状况的分析报告。它是一项非常重要的政府工作，可以帮助政府了解经济发展动态，制定合理的财政预算，加强政府预算管理和财务监督等。本篇文章将介绍财政调查报告的相关内容。

第1篇

乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政，是国家财政的基石，全面取消农业税后，乡镇财政收支矛盾异常突出，危机四伏，严重影响着乡镇政权的稳定和乡镇经济的发展，破解乡镇的巨大债务难题已迫在眉睫。

(一)财源建设慢，收入增长难。笔者走访全县乡镇，从各镇财政所综合上来的情况看，搞财源建设，抓财政收入已成为乡镇财政工作迫在眉睫的头等大事。财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，乡镇干部便得垫税预交，这是所有乡镇干部不能接受而又不得不接受的事实。而且，要搞好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更需要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政，对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力。

（二）乡镇责大权小，正常运转难。乡镇政府是责大权小的政府，却承担了太多的工作任务。“上面千条线，下面一根针”许多事情都最终要落实到乡镇上。县乡财政是最苦的财政，县乡没有自己稳定的收入来源，特别乡镇财政更是难上加难。但群众对社会事业发展的要求与乡镇财政收入的来源形成鲜明对比，常常是没有这方面的收入，却有这方面的支出。比如道路、桥梁建设，乡镇根本没有这方面的收入，却要承担这方面的义务，于是只能拆东墙补西墙。从农村“普九”教育的责任来看，乡镇财政也很难以胜任。早几年前的教育投入，已使不少乡镇背上了沉重的负担，为乡镇债务的主要来源。

(三)可用财力少，公共服务难。深化农村税费改革后，乡镇财政收入“蛋糕”越做越小，据统计，今年免征农业税后，乡镇财政收入将因此减少1713万元，可支配财力更少了。但在减少乡镇财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教育“两免一补”政策，等等。支出的压力又日益加重，在财政保支出、保运转的压力困难的情况下，根本无力提供农村公共服务和公共产品。

（四）干部苦且累，待遇落实难。农村税费改革以后，乡镇的其他收费渠道已经堵死，乡镇政府的正常运转完全依赖的也只是地方一般预算收入，难以保证乡镇政府的正常运转。在镇村运转困难，债务持续增加、财政危机不断加剧的情况下，祁阳县县乡干部拿的都是裸体工资，更别说其他政策性补贴了。由于乡镇干部要拿工资来垫付税款，干部情绪较大。

（五）财政负债重，消赤减债难。我县的乡镇财政赤字负债额大、面广、偿还难，并呈增长趋势。据统计，目前我县27个乡镇赤字总额达2577万元，平均每个乡镇万元，负债总额达万元，平均每个乡镇880万元，不少乡镇已到“工资停发、发票停报、车子停开、电话停打”的地步。我县有一个1995年撤并建时成立的新镇，短短的几年时间里，已累计赤字和负债582万元，挂账的还有221万元，沉重的财政包袱象“滚雪球”一样越滚越大，即便从现在起只收不用，也要5年才能消化完。乡镇负债是一个亟需解决而又一时无法解决的难题，基层政府对此也无能为力。

乡镇财政目前所面临的困难和问题，是在乡镇改革与发展过程中出现的必然现象，是体制不完善的具体表现。要逐步摆脱乡镇财政困境，必须在深化改革、加快发展上着力，突出抓好以下几方面的工作。

（一）积极培植乡镇财源，进一步增强乡镇财政实力。发展农村经济，培植乡镇财源是乡镇各项工作的“牛鼻子”，是乡镇财政摆脱困境的根本出路。一是要加快推进农业产业化，夯实基础财源。按照有所为、有所不为的原则，充分发挥当地资源优势和区域优势，发展地方特色名优农产品，并通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施，引导农民由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变。在此基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率。二是要加快发展民营经济，建设新兴财源。要全力优化经济发展环境，结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私营经济，尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的经济格局，不断提高来自民营经济的财政收入份额，形成多层次、多主体的乡镇财源结构。三是要稳步推进农村城镇化，开辟亮点财源。按照“因地制宜、突出重点、梯次推进、稳步发展”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位、资源、产业优势的小城镇。应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参与小城镇开发，通过引商入市、以市活商、以商促贸、以贸活财，不断提高工商税收比重，涵养并壮大新的后续财源。同时，各地要抓好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收费的收缴与管理，不断扩大补充性财源。

（二）完善财政管理体制，进一步调动乡镇聚财理财积极性。一是上级财政在与县乡财政分割财力时要坚持“财力向下倾斜、缺口上移

第2篇

个人所得税是对个人所取得的各项应税所征收的一种税，最早源自英国始于1799年，具有课税公平、富有有弹性、不易重复征税的特点，它不仅是国家财政收入的重要来源，而且还具有调节个人收入分配促进经济增长的重要职能。作为国家筹集财政收入、公平收入分配的一种“现代水税”个人税已经日渐被世界各国所重视。个人所得税收必须坚持税收法定、税收公平等税法基本原则。调查目的：

了解中国和美国、日本、韩国、德国的个人所得税的标准，以及不同的经济

状况对个人所得税决策的影响；最后，综合分析上述材料，总结不同个人所得税所使用的公平或效率原则。

浏览百度、谷歌等搜索网站和国家财政部等网站，并在图书馆查阅相关图书。

一、中国个人所得税的征收标准 中国个人所得税的征收方式实行源泉扣缴与自行申报并用法，注重源泉扣

个人所得税的征收方式可分为按月计征和按年计征。个体工商户的生产、经

营所得，对企业事业单位的承包经营、承租经营所得，特定行业的工资、薪金所得，从中国境外取得的所得，实行按年计征应纳税额，其他所得应纳税额实行按月计征。

计算方法 扣除标准3500元/月（2011年9月1日起正式执行）（工资、薪金所得适用）

境外人士获取中国境内所得是否征收个人所得税一览表

中国近10多年来某些个体收入不断加大，而有些个体收入增加则慢些，造成城乡居民收入差距扩大，地区间收入差距扩大，行业间收入差距扩大，不同所有制单位的职工收入差距扩大，高低收入群体之间的收入差距扩大等问题，不仅影响社会稳定，而且阻碍经济发展，所以个人所得税以其累进性，被认为是可以对不够公平的社会初次分配作出普遍矫正的有效手段。

（二）促进经济发展，保持社会稳定，采取课源制和申报制两种征纳方法

经济增长是一定时期内国民生产总值或人均国民生产总值总量的扩大，要是

社会总产品的供给从供不应求转为供过于求，人们的生活水平就会得到较大的提高，就会有利于社会的稳定，税收政策是实现经济目标的有力工具之一，而个人所得税是重要的税收之一，所以个人所得税起到了保持社会稳定的作用。

目前中国个人所得税对镜经济总量的贡献作用逐渐减弱，对整个社会收入分

配不公的的促进作用逐渐增强。“效率优先，兼顾公平”这一原则在改革开放初期确实起到促进经济发展，提高人民整体生活水平的作用。但是在强调社会公平的今天，有必要对其进行调整，以加强个人所得税的公平原则。

（一）美国是根据个人收入情况逐步提高税率，从而以此来减少低收入者的负担控制高收入者的收入过快增长。最基本的原则是多收入多交税，收入低的先交税，后退税。（二）美国个人所得税采用六级超额累进税率结构，税率分别为10％、15％、25％、28％、33％和35％。个人所得税法对纳税者的全部应税所得按四种不同申报方式分别规定了级距，同一级距的税率相同，而美国国税局则每年依据一定指数对该税率表进行调整。

（三）为了进一步改革税制，2005年1月，美国政府成立了税制改革咨询委员会，该机构随即提出了两项税制改革方案：《单一所得税制方案》和《经济增长及投资税制方案》。两项税改方案均建议税率结构简单化，分别将税率从原来的6档累进税制改为4档或3档，并适度扩大各档次的级距。

个人所得税税率制度一直是美国政府干预、调节经济活动的重要杠杆和调节社会收入分配的重要工具。弹性的累进税率，使美国的个人所得税收人具有一定的可靠性，从而保持了国家财政收入的稳定和经济发展的延续。当经济增长速度过快、出现经济过热时，弹性的累进税率就会自动产生一种拉力，防止消费和投资需求的过度膨胀，使经济过热现象降温；反之，当经济处于衰退期时，弹性的税率制度就会产生一种推力，能有效地刺激消费和投资需求的增长，从而延缓经济衰退，促进经济复苏。几十年来，个人所得税税率制度，对于调整美国产业之间、产品之间的利益关系，引导和促进产业结构、产品结构的合理发展起了巨大的作用。

另外，为充分发挥个人所得税调节收入分配的功能，美国对个人所得税实行合理的累进税率制度，高收入者成为个人所得税纳税的主体。据统计，年收入在10万美元以上的群体所交纳的税款，占美国全部个人税收总额的60％以上。也就是说，美国政府每年的巨大财政收入，大部分来自占人口比例较少的富人，而不是普通工薪阶层。实践证明，该制度有效地控制了高收入者收入的过快增长，体现了公平税负、量能负担的原则。根据美国统计局数据显示，近10年来，以税率制度为核心的个人所得税的调节使其基尼系数①平均缩小，税收政策效应达到7％，而且尽管美国这些年来收入差距有所扩大，但由于其拥有先进的个人所得税制度和完善的社会保障体系，最终使得实际收入差距基尼系数远远低于目前的水平。

公平原则与效率原则是一国设计税制时要考虑的基本原则。一套完善的税制, 【篇2：我国财政支出变化分析报告】

经济社会进步繁荣的物质保障。2005~2011年我国财政支出规模分析财政支出规模分析回答了公共需要量的满足程度，可以用绝对数指数来表示，也可以用相对数指数来表示，并由这个指标又可以衍生出反映财政支出发展变化的其他指标。下面将对我国改革开放以来的财政支出变化作具体的分析。

从数据可以看出，2005年以来，随着我国经济的迅速发展，财政支出总值呈上升趋势，支出规模逐年扩大，不断提高了公共需要的满足程度。

数据和图表显示，自2005年，我国的支出占 gdp 的比重呈上升趋势，财政比例系数由逐年上涨，直至2011年，到达。说明近年来，财政参与国内生产总值分配的比例逐年增加，社会财力逐步集中，财政规模日益扩大，政府对经济运行的干预程度越来越高。

三、财政支出增加额占国内生产总值增加额的比重变化分析 （财政支出边际系数变化分析）

而财政支出边际系数则表现出明显的差异。从06年开始，该指标经历先降，后升，再降，再升的过程。体现了我国政府在经济发展的大背景下为保持稳定国民经济分配结构以及正常的经济运行秩序所做出的努力与调整。同时我们也可从浮动的数字中看出，我国经济运行仍存在着不稳定因素。就比如说08到09年，该指标增长近个百分点，足以见得2009年略显困窘的经济态势。

通过对财政支出增长率和经济增长率的比较，可以看出财政支出变动与经济增长变动是否一致，财政支出弹性，即财政支出增长率与 gdp 增长率，反映了财政支出规模与经济发展相适应程度。

从数据和图中可以看出，2005-2011年间，财政支出增长率明显大于gdp增长率，从而财政支出弹性大于 1，有的年份甚至大于 2，财政支出增长明显快于经济增长。从图中可以看出，2008 年财政支出增长弹性系数达 ，即财政支出的增长速度相当于gdp 增长速度的倍，然后上升较快，到 2009 年达到顶峰为 ,此后又逐年下降，弹性系数在 1 上下波动，渐趋稳定。

政府对经济的干预存在最优限度，在一定时期内，财政支出规模的快速增长将不利于经济增长与发展。根据测算，1978-2003 年期间，中国预算支出占 gdp 的最优比重约为 22%，综合财政支出占 gdp 的最优比重约为 24%，而从目前来看，预算支出规模已接近于我们最优值，综合财政支出规模已超过我的最优值，所以，当前一方面政府部门应该规范预算外收入，增加政府预算内可用财力资金，另一方面对于预算支出规模从总量上进行合理控制。

优化财政支出结构可以在财政支出规模总量不变的情况下改善经济增长绩效。随着中国积极财政政策向中性财政政策的转变，财政支出结构政策必然要发 挥更大的作用。今后，各级政府部门应该积极落实科学发展观，不断增加对教育、科研等方面的投入，逐步完善社会保障体系，积极促进经济增长方式的转变，保证中国经济的数量与质量同步增长。

财政支出的来源主要为税收与债务。债务的长期积累会导致大量的赤字，进而提高利率，阻碍经济增长与发展，财政支出的最终来源应该为税收。所以，对于财政支出规模的不断增长，今后，政府部门通过产业政策、完善税收征管等手段增加税收收入弹性，以满足财政支出的需要。六、总结

通过以上对我国财政支出规模的分析，我们对2005年以来的我国的财政支出规模有了一个基本的了解，这对于了解我国经济发展状况、分析国家实施的财政政策、研究经济改革历程都具有十分重要的意义，并对我国以后经济的继续发展提供经验基础。

**区是**市的远郊区，全区总面积****.66平方公里，总人口***万人，其中农业人口 万元，2011年11月被国家发改委确定为第三批资源枯竭城市。

2015年一般公共预算收入 万元，比2010年年均递增 %，比2014年增长 %，增（减）万元（年度间增减变化大的请单独说明）。2015年增收（减收）原因（应说明价格下降的幅度、影响税收的具体数据）：一是受煤炭、***等产品市场价格大幅下滑，资源能源企业举步维艰，税收大幅减少。二是上年度提前预征，影响本年收入。三是2014年国有资源有偿使用收入*****万元等一次性收入导致下降。

（如将学校学费收入、医院医疗收入、存量资金等收入纳入一般公共预算收入，请详细说明）

增 %，比2014年增长 %，增（减）万元（年度间增减变化大的请单独说明）。

二、2015 年“保工资、保运转、保民生”情况 2015年，一般公共预算收入负增长，比年初预算短（超）收 万元，“三保”支出情况是：

工资性支出****万元（人均 元）。取暖费万元（人均 元）。发放****奖 万元（在职人均 元）。

在职工资附加支出执行比例%（其中：住房公积金 %、医疗保险 ％、职工教育培训经费 ％、职工福利费 ％、工会费 ％）。

财政供给人员人，其中：在职 人，超编 人；离退休人。

（如有***发放工资、工资已拨付但当年未列支出等特珠情况，请详细说明）

公用经费年初预算按人均标准 万元，安排 万元，年终实际支出 万元。

民生支出为 万元（列出数额较大的项目，说明依据），其中项目万元、、。

（四）本级财力安排专项支出情况（列出数额较大的重点项目，不含债券安排），其中： 项目 万元、、。

（五）“三保”缺口资金为万元（按项目逐个说明），其中： 项目 万元（说明依据）。（如有民生资金已拨付但当年未列支出等特珠情况，请详细说明）

（六）其他收支情况 2015年底，暂存款余额 万元（列出数额较大的重点项目），其中：、、。

暂付款余额 万元（列出数额较大的重点项目），其中：、。预算稳定调节基金余额 万元，上年余额 万元，2015年安排支出 万元，2015年增加预算稳定调节基金 万元。

12月31日与上级往来万元（欠省级为正数），库款余额万元。

总体保障情况：。未保障原因（包括短收、执行中支出标准提高等）：

2016年，一般公共预算收入预算为*******万元，预计全年完成**********万元，短收***万元，同比下降**%，主要短收因素：

（如有将学校学费收入、医院医疗收入、存量资金等收入 纳入一般公共预算收入的情况，请说明）。

年初预算可用财力万元，支出相应安排万元，其中：人员工资 万元，取暖费万元（人均元标准），科学发展观奖金 万元（在职人均 元标准）；公用经费 万元（按在职财政供养人均 元）；民生支出 万元；本级财力安排专项支出情况（列出数额较大的重点项目，不含债券安排），其中： 项目 万元。

“三保”缺口资金为万元（按项目逐个说明），其中： 项目 万元（说明依据）、、。

一般公共预算收入完成***万元，完成年初预算的***%，同比下降***%，短收***万元。一般公共预算支出完成万元，占预算的***%，同比增长***%，增支 万元。

增收（减收）主要原因。一是延期收缴***公司各项税款***万元。二是****集团减收******多万元。三是****分公司同样面临产能过剩、销售不畅、产品价格下降、销售收入减少、负债经营的局面，造成税收大幅减少。四是政策性减免各类税*****8万元、非税收入 万元。（如将学校学费收入、医院医疗收入、存量资金等收入纳入一般公共预算收入，请详细说明）。6月31日库款余额万元。

预计保障情况：。未保障原因（包括短收、执行中支出标准提高等）：

五、需要说明影响财政收支平稳的其他情况 填报要求：上述有关数据以红古区为例。请各县区按各自实际情况据实填报，文字要精炼、数据要准确。

第3篇

1、2、3、4、5、6、关于全市税收的整体情况及各种税种分析 关于微小企业的特殊的税收政策近期我市地方预算收入情况 税收情况分析建议 天津市财政投入方向和具体情况 补充: 关于税收方式说明

根据财政工作总体要求和经济社会发展主要预期目标，2011年预算收支安排是：全市地方一般预算收入安排1229亿元，比上年增长15%，其中国税部门亿元，增长16%；地税部门亿元，增长16%；财政部门328亿元，增长%，在预算执行中力争多超收一些。全市财政一般支出预算亿元，比上年实际支出增长%。

据快报统计，3月份我市地方一般预算收入亿元，同比增长%。一季度地方一般预算收入亿元，完成预算%，增长%。

从主体税种看，增值税亿元，增收亿元，增长%。其中中石化、丰田汽车、绫致时装等企业增收亿元，占增值税增加额的57%。营业税亿元，增收亿元，增长%。

在金融保险业快速发展的强力拉动下，金融业营业税增长%，增加8亿元，占营业税增收额的%。

1至2月份我市计税房屋交易面积和交易金额均同比下降62%，相应地房地产业上缴营业税同比减少，降幅达26%。企业所得税亿元，增收亿元，增长%。受能源、原材料价格上涨及部分产成品价格下降等因素影响，企业获利空间收窄，1至2月份全市规模以上工业企业实现利润仅增长%，对企业所得税增收产生较大影响。个人所得税亿元，下降7%，主要是落实国家提高个人所得税工资薪金费用扣除标准政策，工资薪金所得税减收较多。

自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

一季度地方一般预算收入比去年同期增加亿元，累计增幅连续3个月保持在30%以上。

一季度地方税收收入亿元，增长%，同比回落个百分点，对财政增收的贡献率明显下降。

? 非税收入规模迅速扩大，对收入增长的拉动作用明显。一季度全市非税收入130亿元，同比增加亿元，占地方一般预算收入增加额的%。其中国有资产有偿使用收入亿元，行政性收费亿元，国有资本经营收入亿元。

? 区县收入增长较快，占全市收入的比重继续提高。一季度区县地方一般预算收入291亿元，增长%，占全市收入比重达到%，比去年同期提高个百分点。其中，滨海新区增长41%，中心城区增长%，环城四区增长%，老五县收入增长%。市级地方一般预算收入亿元，增长%。一季度，我市辖区总收入1537亿元，增长%。其中：上交中央的增值税、消费税、所得税等收入亿元，增长%；海关代征收入和关税收入亿元，增长%；地方一般预算收入亿元，增长%；政府性基金收入亿元，增长%。

? 建立数据分析应用系统，完善税源监控体系。重点加强税基管理、户籍管理和源头管理。

? 加强国地税之间以及与工商、房管、银行、海关等部门协调配合，完善信息联网和数据交换制度，不断提高税收控管水平。

以“”纳税服务平台为基础，加快推进以税务网站、服务热线和短信服务为主体的综合服务平台建设，方便全市人民更好的进行纳税。

?.增加企业退休人员养老金待遇，提高城乡最低生活保障、失业人员等补助标准，健全工资机制。

? 教育优先。提高中小学公用经费标准，促进义务教育均衡发展。

? 启动海河教育园区二期工程，支持国家职业教育改革创新示范区建设。? 加快高等院校重点学科、重点实验室和创新团队建设，健全家庭经济困难学

? 新建改造50所公办幼儿园，推进城市住宅小区配套幼儿园和农村乡镇幼儿

? 大力推进区县、乡镇和社区文化设施网络标准化工程，做好农村电影公益放

? 加快公共体育场馆设施建设，做好承办第九届全国大学生运动会和第六届东

? 完善基本药物制度，推进医疗卫生资源调整，支持中医一附院、海河医院、第二儿童医院等建设工程，加快区县中医医院及社区卫生服务中心、农村卫生室标准化建设。

? 大力支持滨海新区开发开放。推进金融服务区建设，完善交通，实施港口、机场扩建工程。

? 推动现代服务业加快发展，着力打造津湾广场、泰安道等现代都市商业集聚

区，提升改造建设一批特色商业街。大力发展信息咨询、研发设计、服务外包、文化创意、总部经济、楼宇经济等新兴服务业。

2、3、9号线和一批重点高速公路建设，完成津秦客运专线、京津

? 加快子牙河、张贵庄等污水处理厂建设。高标准实施新一轮市容环境综合整

? 积极支持设施农业和31个示范工业园区建设，新增设施农业10万亩，建成150个养殖示范园区和16个农业科技示范园区。

? 大力支持防洪抗旱减灾体系建设，加快水利基础设施建设和农田水利建设。

? 巩固完善强农惠农政策，加大农民职业技能培训力度，增强农村富余劳动力

1亿元支持市重大工业项目建设，4000万元支持重点企业节能降耗工程和节能产品惠民工程，3000万元支持企业技术创新能力建设和软件产业发展，1000万元支持社会民生领域信息化项目建设，3000万元支持煤电油运等生产要素平衡，保障经济平稳运行。

5000万元支持郊区县工业技术改造项目、5000万元支持总部经济、楼宇经济、文化创意、现代物流等新兴和高端服务业发展。

1500万元专项用于蔬菜储备，增强市场应急保障能力。

3000万元支持示范小城镇基础设施和公益性项目建设。

5000万元用于重点支持服务外包大项目、科技型服务外包小企业和外包服务园区建设。

2000万元，用于支持减产、停产的放射性及一类污染物企业搞好安全保障。2000万元，支持循环经济项目建设。

1。国税局系统：主要以增值税，消费税，车辆购置税，部分国有企业营业税、所得税，城市建设维护税。

2。地税局系统：主要是营业税、城市维护建设税（不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的部分），地方企所得税、个人所得税（不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分），印花税，资源税，城镇土地使用税，耕地占用税，土地增值税，及其他土地和车船税。