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退役工作总结报告7篇

退役工作总结报告7篇

工作总结是对工作过程中遇到的问题和解决方案的反思,有助于积累解决问题的经验,工作总结有助于更深入地了解工作中的问题根源,提升我们日后的工作能力,以下是本站小编精心为您推荐的退役工作总结报告7篇,供大家参考。

退役工作总结报告7篇

退役工作总结报告篇1

我局度的综治维稳工作在县委、县政府和的正确领导下,在县综治办的指导和帮助下,始终把和谐平安创建工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。由于局党组的高度重视,全局干部职工上下齐心,共同努力,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本单位的各项工作在稳定中发展和提高。具体做法是:

一、加强综治维稳工作领导

为了把综治维稳工作落到实处,认真落实各项规章制度,巩固以前取得的成果,结合我局工作实际,成立了局综治维护工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的工作领导组,组织、指导各项工作的开展,并及时划拨工经费,确保综治维稳工作的正常开展。

二、狠抓各项制度的落实

为了把综治维稳工作落到实处,我局结合工作实际,认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务,实行责任追究制度。二是进一步加强值班制度,严格按照制定的各项规章制度,要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度,将单位日常管理制度归纳整理成册,并发到各股室遵照执行,有效地规范了我局的正常工作。四是建立健全安全防火制度,落实消防安全责任制,检查排除办公楼、前端机房、播出机房的防火安全隐患。五是强化节假日值班制度,做到节假日能找到人,能办成事。同时,还利用我局电视媒体的优势,加强有关安全、稳定的相关报道,使全社会都来关注此项工作。

三、分工明确,责任到位,确保各项目标任务顺利完成

安全播出是广播电视宣传工作中重要的环节,加之今年又是奥运年,把好安全播出关,意义十分重大。特别是坚决把好关于藏独等各种邪教的渗透,主动出击关,全年没有发生一起安全播放事故。今年以来,我局将重大节假日和全县重大会议、庆祝活动、奥运期间的安全播出作为大事来抓,确定了系统内狠抓技术防范,系统外狠抓群防群治的工作思路,建立了明确的责任制,建立快速反应机制和网络安全保障体系。严格实行责任制,按照谁主管、谁负责;谁分管,谁负责的原则,强化责任,狠抓落实。全局各股室和网络公司有明确的责任分工,并把任务落实到每个环节、每个人。具体做法:一是严格执行了播控机房值班制度,严防各类停播、错播、误播等重大事故的发生;二是实行24小时不间断值班监控制度,不让藏独等各种邪教有空可钻;三是加大机房设备投入,更新设备,准备备用设备,加强设备的维修维护管理,以确保设备的正常运行。四是在节假日和重大活动期间,由领导亲自带班,增加值班人员,落实故障排查小组。

四、加大宣传,不断营造平安创建舆论氛围

在全社会营造平安***,人人有责的浓厚氛围,为加大宣传报道的覆盖面和渗透力,最大限度地调动人民群众参与奥运、禁毒和防治爱滋病等工作的积极性、主动性和创造性,宣传工作深入到干部职工及其家庭,让全体干部职工要明确奥运会的成功举办、禁毒和防治艾滋病工作的指导思想,目标任务,工作方法和政策措施。结合我局电视宣传的特殊功能作用,紧紧围绕构建和谐社会,以建设平安***为中心,严密防范和打击藏独等各种邪教非法活动,以提高防范和处理邪教问题能力为重点,有效处置冒用宗教名义的其他邪教组织,以广播电视宣传的优势,使广大人民群众充分认识防范和处理藏独等各种邪教问题工作的重要性、紧迫性,进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中,把社会辩别和抵制邪教的能力提高到新的水平。一是抓好本局干部职工专题培训;二是抓好对干部职工的宣传教育;三是宣传好同藏独等各种邪教斗争的各项措施落实到基层。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务,纳入我局工作重要议事日程,确保平安单位创建圆满完成。

五、深层营建,夯实长效化,巩固平安创建成果

为巩固平安广电创建成果,我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。为保证平安广电创建工作的长期,高效开展,局平安创建办采取明查、突查、暗访,入户了解等办法,对全局各股室及其全体干部职工的创建落实情况进行检查,并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制,我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路,新办法,实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动,由调处为主到防范为主的转变,取得了明显的效果。三是建立健全经常性的宣传机制,我们每年固定在一定的月份进行大规模的法制宣传教育活动,将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户,增强了全民防范意识,在全局范围内开展综治宣传月活动。对每月的治安工作目标任务常抓不懈,形成制度,通过以上这些宣传活动,大大加深了我局全体职工对平安创建工作的知晓度和警惕度。

六、深入挂钩帮扶村,指导村社工作

我局挂钩联系村为柿子乡中坪村,今年,局领导曾四次分赴挂钩联系村,在全局干部职工、全体村干部及村民的共同努力下,拟定了中坪村村规民约,并利用村治安室,成立了中坪村综治维稳中心,搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作,搞好普法宣传,提高村民的法治意识。一年来,挂钩帮扶村没有出现重大治安案件,没有上访事件的发生。

在全体干部职工的共同努力下,今年我局和挂钩帮扶村没有发生一起安全事故,单位职工及其家庭没有参加藏独等各种邪教或其它非法宗教组织,没有发生单位职工参与非法聚集、串联游行或上访活动,也没有职工或家属参与吸毒、贩毒活动,有力地巩固了综治维稳工作

退役工作总结报告篇2

xx市是人口大市、兵员大市和安置大市,退役士兵多、重点安置对象多、安置任务重是我市安置工作的主要特点。工作中,我们坚持迎难而上,扎实工作,开拓进取,按照抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐的工作思路,狠抓政策落实,下大力解决安置工作中存在的问题,较好地保障了退役士兵的合法权益,有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是,随着改革的深入,城镇退役士兵安置遇到了严重困难。

一、城镇退役士兵安置工作上遇到的矛盾和问题

随着市场经济体制的逐步建立,就业形势发生了深刻的变化,退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。

(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区,城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧,许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现曲线就业,把当兵作为就业的一种渠道,对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来,虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度,采取了一些措施,但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置,有的在选择自谋职业时患得患失,拿不定主意,虽然自谋职业率逐年提高,但与发达地区相比,还有不小的差距。

(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善,现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐,城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业,每年接收城镇退役士兵都在50名左右,相当于每年给天威分配一个车间的人员,企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以,有的单位拒收退役士兵,有的前门接收,后门下岗,安排工作无岗位,扶持就业无经费的矛盾日益突出,加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。

(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多,又毗邻北京,涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入,机关事业单位精简,企业改制、重组等因素的影响,城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从xxx年以来,全市共安置城镇退役士兵xxx名,其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)xxx名,占安置总人数的'16%。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置,由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求,他们便开始上访,给维护社会稳定增加了压力和难度。

二、城镇退役士兵安置难的主要原因

随着我国市场经济的发展,政府职能的转变,以及劳动用工制度的调整改革,安置政策落实的难度不断加大,退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析,造成这些问题的原因是多方面的,但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。

(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整,但与快速发展的市场经济相比,安置政策仍具有相对滞后性。

主要体现在,一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施,接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。

目前,我国社会保障体系还不够健全,社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下,通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会,必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。

(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入,企业的用工制度也在不断改革和发展,由国家的统分统配,过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏等四个自主权,最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。

另一方面,在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策,越来越难以控制企业的用人自主权,越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说,无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵,都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍,才形成了安置工作越来越难的被动局面。

退役工作总结报告篇3

xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述,坚决落实中央、省委、市委退役军人事务工作领导小组的部署要求,扎实工作,全区退役军人事务工作开局良好:

一、夯实基础,高起点筹划我区的退役军人工作。

坚持边学习、边领会、边筹划、边落实,高起点筹划全区退役军人工作,研究确定区委退役军人事务工作领导小组及其办公室的工作规则、领导小组各成员单位工作职责,周密筹划年度工作要点和责任分工,x月x日召开了领导小组第一次全体扩大会议,全面总结前阶段我区退役军人事务工作,研究部署领导小组全年工作任务。

二、按五有要求,扎实推进退役军人服务保障体系建设。

按照上级有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的要求,建立健全三级退役军人服务保障体系建设,建成区退役军人服务中心x个,街道服务站xx个,社区服务站xx个,村服务站xxx个。确定街道、社区(村)退役军人事务工作的负责人和专职工作人员。核增退役军人服务站专项经费xxx万元,主要用于区财政对各级服务站的建设补助。

三、责任和感情并重,维护退役军人的合法权益维护。

印发《关于做好部分军队退役人员稳定工作的意见》,做好信访工作和矛盾化解工作,依法落实解决问题。自xxxx年x月x日挂牌以来,共接访xxxx人次,其中来访xxx人次,来电xxx人次,来信xx封,网络信访件xx件。根据省委xx号文件要求,落实自谋职业转业士官帮扶政策,目前自谋职业士官xx个,已接受帮扶xx人,并及时发文调整帮扶士官工资标准。

四、提升安置质量,积极开展就业创业促进和军休服务工作

加强沟通协调,完成x名随军家属安置,完成率xxx%。接收转业士官xx名,退役士兵xx名。发放xxxx年退役士兵一次性经济补助金xxx万元,其中立功、优秀士兵奖励金x.x万元。加强军干军工服务管理,发放生活补贴xxx余万元。

积极构建六位一体退役军人就业创业服务体系。举办你为国尽忠 我助你出彩就业创业促进活动搭建平台,组织约xxx位退役军人参加全员适应性培训,举办退役军人专场招聘会,组织xx余家单位提供xxx多个岗位,为退役军人提供培训+上岗一条龙服务。

五、以迎接省模范双拥城(县)检查为抓手,健全双拥工作体系。

以迎接省创建模范双拥城(县)检查为抓手,健全双拥工作网络体系,推进双拥工作制度化建设。全力支持军队和国防建设,认真梳理部队提出的困难,办实事、解难题。成立军民融合工作领导小组,推动军民融合发展。

八一期间,对驻地部队、重点优抚对象及部分困难退役军人进行了走访慰问,通过发短信向他们致以诚挚的问候和美好的祝愿。全区组织座谈会x场,慰问演出x场,走访慰问退役军人xxxx户,发放慰问费xxx万元。

六、落实优抚政策,常态化暖心服务为优抚对象排忧解难。

落实优抚政策,规范审批程序,政策落实率、发放率、办理率均实现xxx%。全年共发放各类抚恤费xxxx万元,惠及优抚对象有xxxx人,其中重点优抚对象xxx人,农村籍老兵xxxx人。发放义务兵家属优待金及大学生义务兵奖励金xxx万元。

采取政府购买服务的方式,引导百灵鸟公益联合会等xx个社会组织,不断深化爱在优抚,情暖港城项目活动,为退役军人提供形式多样服务。全年开展各类优抚活动共xx余场次,为xxxx余人提供服务,活动经费xx万。

七、扎实有效,稳步推进部分退役士兵社保接续准备工作。

贯彻落实中办《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》文件精神,稳妥实施部分退役士兵社会保险参保接续工作。扎实做好前期的信息比对工作,初步筛选我区符合条件退役士兵xxxx人,预计需财政补助xxxx万元。建立社保接续联席会议和工作专班。采取小步探路的方式,在大碶街道开展受理试点工作,点对点通知到人。加强排摸多方联动,扎实做好社会稳控预防工作。

八、广泛开展褒扬宣传活动,推动形成全社会尊军崇军浓厚氛围。

新区时刊设立国防和双拥专版,在各级退役军人服务中心设立荣誉栏和风采展示栏。清明节期间开展传承·xxxx清明祭英烈活动,xx革命烈士纪念馆与辖区内各烈士陵园共接待祭扫群众约x万余人。

全面开展退役军人及其他优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作。全区共采集信息xxxxx条,通过率达到xxx%,悬挂光荣牌xxxxx余户。在国庆xx周年期间开展共和国不会忘记您主题系列活动,完成xx名老兵的摄影采访工作。开展我的亲人是军人征文活动,收到征文xxx篇,评选出xx篇优秀征文。

九、落实全面从严治党主体责任,加强意识形态和机关党支部建设。

制定《退役军人事务局xxxx年党风廉政建设工作要点及责任分工》,召开落实主体责任全局工作会议,专门部署工作任务并进行专题培训。全面组织各业务科室工作进行廉政风险点排查,建立防范化解制度措施;落实好廉政责任谈话、专题调研、上党课等各项制度。党组专题学习习近平关于意识形态工作的重要论述,增强做好意识形态工作的自觉性。专题研究党支部工作,分析了支部工作情况,对加强党支部建设提出了要求。

退役工作总结报告篇4

年来,我局在县委、县政府的正确领导下,以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为目标,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于退役军人的一系列重要指示批示精神,准确把握新时期退役军人事务工作的定位和方向,努力推进省级双拥模范县创建工作,全力抓好退役军人服务保障各项工作,进一步在全社会营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚氛围。现将20xx年工作开展情况汇报如下:

一、20-年工作开展情况

(一)对标75条建设标准,服务保障体系“从有到优”

严格按照示范型退役军人服务站考核75条标准进行县、乡、村三级建设,已有7个乡镇服务站通过示范站全国检查验收,余下4个已通过省级验收,古宋镇南门桥社区、东大街社区、宝山号社区等3个村级示范型退役军人服务站已通过市级验收。持续推进村级服务站标准建设,确保至年底全县170个村(社区)服务站实现“五有”标准。不断提升服务站工作人员业务能力,组织开展业务工作培训4次。加快推动拥军联盟服务超市建设,促进成员单位和服务事项形成规模效应,发展新成员单位:石海家园购物中心有限责任公司、宜宾阳光陶瓷有限责任公司、**县古宋粮油有限责任公司等三家公司,与**县石海农商行结对为“拥军贷”合作单位。我县拥军联盟企业已经在执行购物优先、充值享受返券优惠、购物打折或购物享受批发价等8项优惠服务,银行执行退役军人贷款3.85%年息的优惠政策。

(二)双拥工作扎实开展,军地联动“硕果累累”

春节走访慰问驻军及优抚对象400余人次,发放慰问金44.63万元,慰问品350件,发放慰问信、春联年画1.2万余份。“八一”期间,组织各单位、村社区全覆盖召开退役军人座谈会,在全县退役军人座谈会上,表彰了20余名优秀退役军人及军属,并专题研究第十二届省级双拥模范县创建工作;慰问重点优抚对象2714户、慰问在乡在职复退军人4000余人,累计发放慰问金50.2万余元,米、面、油等慰问品2300余份。集中开展送喜报活动,共计87人次,发放立功奖励金3.26万元。走访慰问边海防执勤官兵家属15人,发放慰问金1.5万元。为3名现役军人家属协调工作调动,为3名现(退)役军人子女协调子女入学,有效解决了军人后顾之忧。为今年退役的24名驻军官兵赠送了纪念品。

驻军部队积极开展看望慰问群众活动,上门为五保户、空巢老人、残疾人等特困家庭送温暖献爱心,共走访慰问脱贫户16户,困难党员老党员13户,五保户6户,退役军人15户,农民工6户,支出慰问经费3.7万元。积极参加地方联防联治,配合搞好社会治安综合冶理,做好抢险救灾和应急救援各项准备,为群众欢度佳节提供有力支持。

(三)优抚褒扬全面展开,纪念设施修缮一新

一是投资120余万元用于光荣院升级改造,目前光荣院总资产300万元、流动资产3.2万元、净资产280万元。占地面积1.3亩,建筑面积3000平方米,床位50张,设有值班室、活动室、医疗室、娱乐室、康复健身室、餐厅,各项配套设施一应俱全。二是全面掌握我县烈士人数,建立档案,详细了解烈士后代家庭成员情况,烈士后代家庭生活情况,对辖区内烈属进行全覆盖慰问。三是不等不靠,快速行动,积极对上争取资金,投资1100余万元对白塔山烈士陵园进行升级改造。新建烈士英名墙一座,雕塑纪念碑一座,扩建和新建了上山道路,将包括牺牲在异国他乡的所有烈士名字镌刻在英名墙上,为民众和烈士亲属提供瞻仰、祭拜烈士的场所,现已投入使用,并正报批市级烈士陵园。投资200余万元,迁建了九丝红军烈士纪念碑,新建了纪念广场,同时投入资金10余万元对僰王山镇虎山亭、大河苗族乡零散烈士墓等纪念设施进行维修改造,整治烈士纪念设施周围环境、硬化烈士纪念设施道路、设立烈士纪念设施标识牌。

(四)退役士兵接收安置、就业创业又好又快

一是政策落实兑现到位。发放20-年138名入伍大学生一次性奖励金***万元。兑现20-年秋冬季退役士兵一次性经济补助金***万元。兑现20--20-年义务兵家庭优待金***万元。二是接收报到高效率。做到报到流程“一表明”、办理指引“一口清”,圆满完成***名秋季退役士兵报到工作。三是岗前有见习,岗后有回访,退役士兵安置工作在全市前列。提前与县委编办、县国资金融局、县人力资源社会保障局协调沟通,结合转业士官个人特长,积极向县委县政府争取,初定安置岗位。9月初,10名符合政府安排工作退役士兵在15个岗位中,8名选择事业单位,2名选择国企,做到了退役即上岗的无缝衔接。四是做好退役士兵就业创业帮扶。推荐3名创业代表参加省市退役军人创业大赛,举办了3场退役士兵专场招聘会,利用微信群、“**双拥”公众号发布招聘信息,200余人应聘40人实现就业;指导办理创业贷款7人,贷款金额***70万元,解决了部分退役士兵就业创业困难问题。

(五)及时落实各项优抚政策,各项资金精准发放

及时落实各项优抚政策,按时足额发放优抚对象抚恤补助金。深入开展各类优抚对象核查工作,做到底子清、情况准,我县现有各类优抚对象***人,20-年1-9月共发放抚恤和生活补助***5万元;向**名企业军转干部发放困难补助金***万元;共计补助医疗补助金***万元;积极对上争取资金,及时补足关爱基金,用好用活,对大病困难、住房困难、就业创业困难退役军人实施精准关爱帮扶。帮扶困难退役军人***人次,共计发放关爱金***万元。

(六)线上线下宣传并举,法规宣传扎实有效

印制《退役军人保障法》宣传海报200份在辖区内广泛张贴。

利用宣传月活动走进社区、走进农村、走进基层,发放明白纸1000余份。为形成常态化学习模式,充分利用各种微信群、工作群,发挥“互联网+”模式的优势,发布关于《退役军人保障法》的宣传资料,加大对《退役军人保障法》的宣传和普及力度,让《退役军人保障法》学习常态化,将理论学习作为日常工作的重要内容不断深入开展,充分提高了退役军人工作者和广大退役军人的思想觉悟和认识水平。

(七)抓好涉军信访工作,全力维护社会稳定

一是专题研究王小林等重点人员信访事项,制定信访维稳工作应急预案,确保信访事件发生时能快速反应、及时处置;二是切实维护退役军人合法权益,及时解决退役军人的合理诉求;三是1-9月累计完成13件网上信访案件的回复工作,现场接待来询来访800余人次,解决合理诉求5件,群众满意率达98%以上。四是做好退役军人帮扶解困工作,对退役军人生活确有困难的,想方设法为他们排忧解难,让困难老兵真切感受到党和政府的关心关爱,把事情解决在基层,把人员稳控在当地。

(八)夯实筑牢基层基础,基层治理“能效显著”

抓住村(支)两委换届契机,引导培育选拔更多“兵支书”加强基层组织建设,目前全县***个村社区中“兵支书”有48人,“村支两委”中有退伍军人***人;探索打造乡村振兴带头人、公益志愿服务队、正能量网评员“三支队伍”,壮大退役军人志愿服务队伍力量,目前退役军人志愿服务队已达56人,参与各类公益服务活动19次200余人次,已经成为**县志愿服务队伍中一支重要的基干力量。

二、20-年工作打算

(一)夯实管理保障基础,加快推进退役军人信息化建设

一是坚持以“四尊崇、五关爱、六必访”的系统运用为抓手,加强协同系统推广使用,提升乡村两级基层工作人员业务能力,培养业务骨干力量,加强精准管理服务,营造尊军崇军氛围,着力推进信息技术与退役军人工作深度融合,努力构建智慧化管理保障新格局,为即将到来的全行业信息化建设作好积极准备,抢占加快发展的先机高点,为更好服务经济社会发展和国防军队建设提供有力支撑。二是提供一体化的退役军人网上服务,持续丰富互联网服务资源,实现服务事项“一网通办”,加快服务保障机构智慧化升级,推出渠道全面覆盖、需求有效感知、服务精准精细的智慧化服务。建立完备的安全管理机制,构建可靠的网络运行环境,应用先进的网络安全技术,确保网络、数据和退役军人个人信息安全。

完成时限:20xx年6月底前

(二)注重党建引领,引导退役军人积极参与基层治理

一是强化退役军人党员管理。落实全面从严治党要求,充分发挥基层党组织作用,严格执行流动党员管理制度,确保每一名退役军人党员都纳入党组织有效管理。二是加强退役军人宣传教育。充分运用全媒体平台,创新宣传方式,增强宣传教育针对性和感染力,巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。不断加强舆论引导,充分展示新时代退役军人工作的新成效,消除个别退役人员过高的不理性心理预期。培树正面典型,广泛开展“最美退役军人”遴选活动,大力宣传我县陈国辅、王鹏等“模范退役军人”先进事迹。三是强化党建引领,充分发挥广大退役军人党员先锋模范作用。引导退役军人积极参与基层治理、乡村振兴、抢险应急等急难险重工作,鼓励退役军人争当标杆模范。倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务,充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象。

完成时限:20xx年8月底前

(三)做好安置就业工作,增强退役军人获得感

一是不断提高安置质量。增强安置政策刚性,压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任,优化接收结构比例。创新安置方式,简化安置流程。积极鼓励和引导退役军人到乡镇等基层工作。建立退役军人持续跟踪服务机制,促进就业供需信息有效对接,利用线上线下人力资源市场平台,定期组织退役军人专场招聘。二是大力支持自主创业。落实退役军人自主创业相关扶持政策,鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务,广泛征集适合退役军人的创业项目和方案,引导鼓励退役军人参加各级举办的创业赛事活动。三是积极开展教育培训。做好符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训,开展退役军人创业意识和创业能力培训,不断提高针对性、实用性。

完成时限:20xx年8月底前

(四)开展好双拥共建活动,创成省级双拥模范县

一是把创建省级双拥模范县作为军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉,坚定信心、咬定目标、全力争创,克服开展双拥工作怕花钱和怕花精力的思想,切实加强领导,抓好落实,压实成员单位,切实增强做好双拥工作的责任感和使命感,争创第十二届省级双拥模范县。二是利用阅读栏、宣传橱窗、电子屏幕公共设施宣传平台,编印双拥工作简报等刊物,在公共场所设现役军人优先服务标志,切实加强舆论宣传和环境建设,努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。三是认真贯彻落实《退役军人保障法》、《军人地位和权益保障法》,做好移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、服务管理等工作,解决好部队官兵“三后”问题,不断加大对双拥工作的人力、物力、财力保障,确保各项工作任务落实到位。四是强化督查。把创建工作与评先创优结合起来,常态化加强针对性督促检查,对创建工作成绩突出的,给予表彰奖励;对不能完成创建任务的,采取措施追究责任。

完成时限:20xx年12月底前

(五)做好涉军信访维稳工作,维护社会和谐稳定

一是深入开展退役军人矛盾问题攻坚化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,常态化开展退役军人矛盾问题排查化解活动,引导退役军人依法理性表达诉求,切实把风险隐患解决在基层、化解在萌芽状态。健全退役军人矛盾问题攻坚化解工作制度,对久拖不决或涉及面广、退役军人反应强烈的重大疑难信访矛盾问题,限期推动解决,推动退役军人群体稳定态势持续好转。二是做好应急处置准备。进一步拓宽情报信息搜集的深度和广度,确保对赴市、省和进京到非接待场所上访人员能够及时发现得了、有效稳控得住、安全劝返得当。完善应急处置预案,做好思想、人员、物资准备,确保一旦发生突发事件,能够快速反应、及时稳妥处置,加强部门沟通协调,严格落实依法处理、舆论引导、社会面管控“三同步”原则,不断健全应急指挥、联动处置、舆情掌控、舆论引导一体化的应急处置机制,整体提高退役军人领域安全稳定风险防范应急处置能力。

完成时限:20xx年4月底前

(六)优抚对象核准清退,英烈褒扬全面升级

一是准确做好数据核审工作。全面完成优抚对象的确认工作,精确掌握重点优抚对象数据,做好优抚金的发放工作;做好“参战参试”人员、60周岁以上农村籍退役士兵身份核查认定及“参战参试”人员清退工作。二是全面完成烈士纪念设施的提档升级改造。协调好相关部门,积极对上争取资金,加快工期,完成五星烈士纪念碑和僰王山烈士陵园的升级改造及白塔山烈士陵园纪念馆的布展工作。

退役工作总结报告篇5

____年我局继续认真贯彻落实中央、省、市、县关于社会管理综合治理工作的一系列重大决策和政策规定,在县综治办的精心指导和全县民政系统广大干部职工的共同努力下,我局紧紧围绕“促进经济发展、构建和谐五河”的战略目标,倾力化解社会矛盾,消除各种不安定因素,为维护全县政治、经济和社会稳定做出了积极贡献。

一、认真落实综合治理措施,深化平安创建活动。

(一)认真抓好县委、县政府下发的____年社会治安综合治理工作责任书的落实。加强了社会治安综合治理、平安单位建设工作的`领导,成立以局主要领导为组长的综合治理、平安单位建设工作领导小组,把综治、平安单位建设工作摆上重要议事日程,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓的格局,做到与业务工作同研究、同部署、同落实。在5月份召开了全县民政系统社会治安综合治理、争创平安建设先进单位、行风建设动员大会,制定下发了综合治理工作责任制的实施意见,并与下属单位签定目标管理责任书,把干部职工执行综治、平安建设的实绩列入年度考核。

(二)开展“和谐平安边界”创建活动。制定了建设平安边界工作计划,扎实做好界线管理各项工作,有计划地开展县、乡行政区域界线联检,把和谐平安边界建设工作作为平安建设工程的重要组成部分,纳入总体规划,制定具体目标,明确相关任务,采取积极预防、区分性质、快速处置的方法,从源头上防止、减少新的边界纠纷的发生,把界线附近地区矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态,实现界线附近地区长期和谐稳定,促进界线附近地区经济社会稳步发展。

(三)抓好科(室)、下属单位安全防范工作。做好防火、防盗、防地质灾害、防治安灾害事故工作。认真贯彻信访条例,重视群众的来信来访,建立领导班子成员接访制度,工作日每天安排一位局领导接访来信、来访群众,认真办县委、县政府领导批示的信访件。

(四)加强民政干部队伍自身建设。一是教育干部牢固树立“以人为本”的思想,提高为民排扰解难的工作能力、服务水平。二是加强党风廉政教育,严守党纪国法,勤奋工作,勇于奉献。三是加强救灾款物的发放管理,杜绝挤、占、挪、贪。四是主动接受各种监督。

(五)配合开展基层综治联动工作。积极开展关爱帮扶进家庭活动,印制10000余份有关民政惠民政策、婚姻、收养登记办理程序等编制成册发放到全县17个社区。

二、积极做好民政工作,努力构建和谐社会。

(一)城乡低保工作进一步规范。今年以来,我县采取八条措施全力打造“公开、公正、规范、法治”低保。

1、全面开展城乡低保自查自纠专项清理工作,纠错补漏。从____年6月1日起开展为期100天的城乡低保专项清理工作。本次自查自纠共取消1043户、2564人低保资格,占享受对象的1175%;新增低保对象275户586人。

2、建立城乡低保长期多点“末端”公示制度,强化社会监督。低保问题产生的根源在于暗箱操作、公开流于形式,为让城乡低保工作长期置于“阳光”下操作,彻底根治低保对象确认少数人说了算、群众不知情现象,不断推进全县低保工作规范化建设。从今年6月份开始,由县民政局统一设计制作公示栏,将享受低保的家庭及成员收入情况、保障类别、保障金额在享受对象居住地多点长期公示,现已完成68个村的公示试点工作。试点工作开展以来,共受理群众来访109人次,清理违规享受低保对象336人。目前此项工作正在全县由点到面稳步推进,计划明年长期多点“末端”公示制度全覆盖。

3、实施城乡低保县级审核复查全覆盖,强化审批责任。县民政局拓宽工作思路,对乡镇上报的所有新增申请低保对象户,做到县级复核全覆盖。实行谁复核、谁签字,谁签字、谁负责。该项措施今年6月份实施以来,新增对象群众投诉率为零。

4、全面完善登记备案制度,杜绝“关系保”。全县低保工作经办人员和村(居)民委员会干部近亲属享受城乡低保待遇的,一律填写《登记备案表》,报县民政局备案。对应备案而未备案被核查发现的,给予通报批评;涉及违规违纪的,由县纪检监察部门追究责任。目前全县登记备案的城乡低保对象共176户,264人。

5、建立多部门低保工作联系会议制度。建立民政牵头、公安、住建、人社、市场监督五部门月联席会议制度,强化部门数据运用,开展多部门数据比对,精准评价低保申请家庭收入。

6、建立问责机制,推进“村为主”工作机制的落实。出台__县城乡低保工作问责机制,对申报、公示、资金发放过程中出现的问题严明责任、严肃纪律,强化村(居)一把手责任,强力推进城乡低保工作“村为主”工作机制。

(二)双拥工作扎实推进。认真落实优抚政策,深入开展双拥宣传教育,全县优抚对象生产生活、医疗保障和住房水平有了明显提高。

1、严格政策,认真落实优抚对象各项政策。以维护优抚对象合法权益为着力点,完善和提高优抚对象的生活待遇,确保相关人员的抚恤补助、医疗保障、住房保障、生活救助等待遇全面落实到位。目前,我县共有重点优抚对象1841人,____年发放抚恤金1164万元。

2、妥善做好退役士兵安置工作。进一步深化退役士兵安置改革,逐步建立以政策扶持就业和培训促进就业为主体、多种方式相结合的城乡一体化退役士兵安置制度,顺利完成年度安置任务。按收的274名20_年冬季退役士兵,按照政策规定及时足额发放了自主就业金10806万元。

3、提升陵园建设,全面做好烈士褒扬工作。加强烈士陵园纪念建筑物的修缮、管理和功能提升,发挥爱国主义教育基地作用,全力做好散葬烈士墓的迁移和集中安葬褒扬。及时开通_网站。

(三)养老服务体系建设加速推进。出台了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》和《关于加强城市社区老年日间照料中心建设的实施意见》,县财政设立了专项补助资金,对民营养老服务机构,给予奖补。一是全面开展养老机构安全隐患排查和整改工作。今年以来,县民政局会同消防、住建、卫计、供电等部门开展联合检查3次,县财政投入300余万元用于安全隐患整改工作。二是县老年公寓建设稳步推进。总投资达600万元的老年公寓项目主体工程已基本竣工,明年初投入使用。三是乡镇敬老院建设项目已全面竣工。双忠庙訾湖村敬老院60张床位建设已于10月底全面竣工;临北乡敬老院改扩建项目前正在组织竣工验收。四是民办养老机构正快速发展。沱湖福夕老年公寓和衡台新起点老年公寓运营良好,床位总数已达170张。城关镇吴家咀社区日间照料中心已投入使用。投资25亿元1300张床位的沱湖阳光医养结合老年康复中心正在规划选址。

(四)扎实开展救灾救济及灾后重建工作。一是积极开展冬春救济工作。为做到冬春救济工作早谋划、早安排、早落实,县民政局多次召开乡镇分管领导和民政事务所所长会议,专题安排部署,进一步摸排重点,建立包保责任制。对分散供养的五保户、低保户和困难残疾人家庭,尤其是居住较为偏远的困难群众家庭给予重点关注;二是全力做好428救灾工作。4月28日,我县出现了较大范围冰雹和强对流天气,全县农作物受灾14755亩,倒损房屋101间。为帮助受灾群众早日恢复住房,重建家园,在县委的统一领导下,县民政局积极筹措建房资金,帮助群众开展灾后重建工作。三是做好防灾减灾宣传工作。先后在全国“防灾减灾日”,“国际减灾日”等节日__县应急办、供电局、消防大队、科技局、农委、气象局、卫计委、林业局等单位广泛开展防灾减灾知识宣传,组织青年志愿者深入街头巷尾进行义务宣传,增强了群众防范和应对灾害风险的意识和能力。

(五)社会事务管理水平不断提升。改革丧葬陋俗,倡导丧葬新风,全县火化率多年保持100%水平。加快农村公益性公墓建设步伐,预计年低可完成32个村级公益性公墓建设。加大殡葬市场管理力度,开展殡葬用品整顿,逐步取缔县内棺木市场。启动3a级婚姻登记机关星级创建活动。依法加强行政区划和地名管理工作,完善地名数据库建设,增设路牌38块。社区居委会换届选举园满完成。按照省、市统一部署,17个社区居委会均一次选举成功,新当选的社区两委班子结构得到了优化,社区发展活力进一步增强。县直机关2082名在职党员首次参加了社区换届选举,参选率高达964%。

三、狠抓矛盾排查,及时调处

积极督促各科室及时排查化解基层社会矛盾,按规定时限上报矛盾纠纷排查调处月报表,对基层排查出的矛盾纠纷,按照“谁排查、谁调处、谁化解”的原则,通过限时督办、跟踪督办、现场会办等形式,切实将基层群众反映强烈的热点难点问题和矛盾纠纷发现在基层、化解在基层。同时,我们结合下基层检查指导工作,对基层排查化解的带有倾向性的矛盾纠纷进行跟踪回访,认真听取当事人的意见和建议,对办理不及时、效果不明显的隐患疑难问题,我们采取现场办公的形式,协调有关乡镇、有关部门进行了及时妥善处理。通过乡镇民政办排查、县民政局督查,最大限度地将矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。

四、做好重大节日期间的社会维稳工作

在重大节日期间,我局始终把综合治理和维护稳定工作放在各项工作首要位置,以“稳定压倒一切,一切为了稳定”的思想观念,做好各项综治措施的落实,确保稳定局面。国庆期间,我们开展了对管理隐患、相关利益群体、信访突出问题和安全生产隐患等重点工作的大排查,通过全方位、无缝隙大排查,有效的预防和处理了各类问题和矛盾。

____年,我局社会管理综合治理工作在县综治办的指导和帮助下,虽然取得了一定成绩,为维护全县社会政治稳定做出了一定贡献,但客观地分析,也存在一些困难和问题,我们将在下一步工作中,认真分析研究,切实加以改进。

退役工作总结报告篇6

一、退役士兵接收安置基本情况

今年,我县共接收退役士兵203人,其中:自主就业的165人,发放自主就业一次性经济补助182.97万元;由县人民政府安排工作的33人(含:转业士官32人、荣获战时三等功1人);参加双考安置的5人。实际安置工作29个(其中:安置在中央驻曲单位1人、市属单位2人、我县事业单位26人),占应安置总数的76.32%;申请办理自谋职业的9人,占应安置总数的23.68%,发放自谋职业一次性经济补助112.2万元。对5名退役士兵发放待安置期间生活补助费0.555万元。

二、加强组织领导

为确保安置改革稳妥推进。一是成立组织机构,明确工作职责。县委、县政府高度重视退役士兵的安置工作,切实加强领导,成立了由县委副书记、县长任组长;县委副书记、统战部部长,县委常委、常务副县长,县委常委、组织部部长,县委常委、县人武部政委,县政府副县长、公安局局长,县政府副县长任副组长;县政协副主席、县财政局局长,县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长,县委组织部副部长、老干部局局长,县工业园区管委会专职副主任、发展和改革局局长,县工业经贸和信息化局局长,县民政局局长,县公安局党委委员、政治工作办公室主任,县人力资源和社会保障局副局长为成员的xxxx县退伍军人安置领导小组,领导小组办公室设在县民政局,负责办理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出台政策,为拓宽安置渠道提供保障。结合我县实际,县政府下达了《xxxx县人民政府关于下达2015年退役士兵接收安置计划的通知》(会政发〔2015〕38号),确定了我县的安置岗位,为全县退役士兵安置工作提供政策依据和组织保障。

三、安置办法

1.自主就业安置。今年,我县自主就业安置的退役士兵有165人,根据《退役士兵安置条例》以及省、市相关规定:自主就业的退役士兵,政府不安排工作,且不能参加全省统一组织的双考安置,县安置办将严格按照自主就业的相关文件规定给予经济补助,补助标准按照部队发放的士兵服现役每满1年发给4500元的退役金基本标准的80%比例计发(每服役一年补助3600元)。

2.由县人民政府安排工作。符合新老条例规定的由县人民政府安排工作的人员,包括新条例中安置对象为:士官服现役满12年的;服役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;因战致残被评定为5级至8级残疾等级;是烈士子女的。老条例中安置对象为:平时因公、因病被评定为5级至6级残疾等级的。符合县人民政府安排工作的,严格按照《云南省退役士兵安置规定》、《云南省退役士兵考试考核安置办法》、《云南省退役士兵安置文化考试规程》、《云南省退役士兵安置工作规程》要求,参加全省统一组织的文化考试,并根据退役士兵服役期间表现、服役期限、伤残等级、技术等级、立功受奖等情况进行实绩考核。按照考试考核总成绩从高到低排序依次选择岗位。对在选岗现场未选择岗位安置、放弃安排工作的退役士兵,一律不再为其安排工作,依照国家和省市有关政策规定实行货币安置。

3.考试考核安置(以下简称双考安置)。符合双考安置条件的退役士兵,退役时未选择自主就业的,按照《云南省退役士兵安置规程》、《云南省退役士兵考试考核安置办法》、《云南省退役士兵安置文化考试规程》、《云南省退役士兵安置工作规程》规定,采取安排就业和自谋职业相结合的办法进行安置。今年,双考安置对象为:2011年11月1日以前入伍的,1.从城镇(非农业户口)青年中征集入伍或者2008年从高校应届毕业生中征集入伍以及从高校在校大学生中征集入伍且不复学的士兵;2.农村入伍在服役期间因公致残被评定为7级、8级残疾等级的士兵;3.农村入伍的女兵。符合双考安置的退役士兵,由县安置领导小组设置工作岗位,参加全省统一组织的文化考试,并根据退役士兵服役期间表现、服役期限、伤残等级、技术等级、立功受奖等情况进行实绩考核。按双考总成绩从高到低排序依次选择岗位。对双考安置中未被录取的退役士兵,可在2015年8月20日前实行双向选择,由本人与企业单位联系工作,在接收单位同意的基础上,经接收单位主要领导签署意见盖上单位公章,即可按本人联系的单位安置。经过双考未被录取安置的或在规定时间内未联系到接收单位的退役士兵,一律按自谋职业办理,不再保留安置资格。

4.自谋职业安置。根据规定,对符合双考安置条件自谋职业的退役士兵,给予一次性自谋职业经济补助,今年我县自谋职业补助金标准为:按两年义务兵55000元为基数,服役期每增加1年补助11000元。自谋职业的退役士兵,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)文件精神,享受相关优惠政策。

四、具体做法

一是认真做好退役士兵接收报到工作。退役士兵接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作,也是一项重要的服务性工作,这项工作做得如何,对于稳定退役士兵思想情绪和妥善安置都起着十分重要的作用,为了做好这项工作,我们从去年11月初开始悬挂横幅、张帖标语、制作了xxxx县退役士兵接收安置流程、制定了接收、报到、培训、档案登记管理等相关表格,建立了台账。营造浓厚的接待气氛,热情主动与他们亲切交谈,了解他们在部队的特长、爱好、身体状况,每天做好退役士兵的报到,档案接收,预备役登记,户籍关系等手续办理,同时,我们主动向退役士兵宣讲国家的安置政策,发放xxxx县退役士兵接收安置流程,为优质高效完成2015年我县退役士兵安置、教育培训、推荐就业等工作打下扎实的基础。

二是做好各项数据的上报工作。每月月初按时、准确、有效向市局上报退役士兵安置的各项数据。

三是认真抓好教育培训。为促进退役士兵自谋职业、自主创业能力,根据国家、省、市相关政策,积极宣传动员退役士兵参加1年以上学历教育培训,及时与云南盈丰盛创业就业服务中心、云南省林业技工学校等六所重点院校联系,筛选出用工需求比较集中且符合退役士兵特点的汽车驾驶、维修、电工、计算机应用等50余个专业,供退役士兵选择有针对性报名,培训期间,2年内免学费、住宿、实习、技能鉴定等费用6000元,超出部分由退役士兵本人承担。凡参加教育培训的退役士兵,毕业后由学校(院)推荐就业,政府安置部门不再负责安置。通过宣传动员,今年春、秋季招生,我县共有25人报名参加培训;4月24日至30日,委托县委党校举办xxxx县退役士兵职业技能培训班,县民政局副局长谢开林同志作了《在全县退役士兵培训班上的讲话》,对25名退役士兵免费进行了专业技能培训。通过培训,使这些退役士兵学到了一计之长,增强了就业能力和参与市场竞争的信心。

四是积极宣传安置政策。5月12日,召开了相关安置政策培训会,会上县民政局局长、县安置办主任黎发祥同志介绍了当前退役士兵的安置形势和今年的安置政策,主要是自主就业的退役士兵安置政策、自谋职业退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培训政策、学历教育政策。安置办工作人员指导符合参加考试安置的37名退役士兵统一进行了网络报名。

五是设置安置岗位。为依法保障退役士兵能够妥善安置,县安置办牢固树立了以兵为本、为兵服务的理念,主动向县委、县政府领导请示汇报,积极加强与县直各单位和部门的协调沟通,拓宽安置路子,创新安置办法。向县人民政府写了《关于2015年度退役士兵安置工作计划的请示》,得到了县委、县政府的高度重视,确定了我县的安置岗位。对符合政策由县人民政府安排工作及参加双考安置工作的退役士兵,由县人民政府设置安置岗位33个(含市政府下达岗位)(其中:安置在中央驻曲单位1人、市属单位2人、县直事业单位26人)。其他未选择岗位的退役士兵按自谋职业给予一次性经济补助,实行货币补偿安置。

六是认真组织实绩考核。在实绩考核前,县安置办工作人员以认真负责的态度,通过查阅档案和证书、证章、喜报、立功受奖通知书、服役年限、伤残等级、职业资格证书等有关证件进行审核,印制了《xxxx县2015年城镇退役士兵安置实绩考核成绩登记表》。7月9日上午,由xxxx县退伍军人安置领导小组成员单位组成的考核组,严格按照《云南省民政厅云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省退役士兵考试考核安置办的通知》(云民安〔2014〕11号)的规定,逐一对参加考试考核安置的退役士兵进行了实绩考核,并由参加实绩考核的领导小组成员在《实绩考核成绩登记表》上签字,并将考核成绩向社会进行了为期7天的公示。

七是做好退役士兵成绩统计工作。7月9日,县安置办对由县人民政府安排工作的退役士兵文化考试成绩和双考安置的退役士兵文化考试成绩、实绩考核成绩进行核实统计,并将成绩及排名情况向社会进行了为期7天的公示。

八是召开退役士兵岗位选择会。8月7日,在xxxx县民政局会议室召开了xxxx县2015年退役士兵安置岗位选择会,参加会议的有xxxx县退役士兵安置工作领导小组成员单位领导、选岗的退役士兵及家属。选岗严格按照政策规定办理,先由县人民政府安排工作的退役士兵选择岗位,再由双考安置的退役士兵选择岗位,并在《xxxx县2015年退役士兵安置岗位选择表》上现场签字确认所选的岗位,再由参加岗位选择会领导小组成员在《岗位选择表》上签字。

2015年退役士兵安置工作在纪检监察部门的全程监督之下,在安置领导小组的共同努力和全体退役士兵积极配合下,使安置工作进展顺利。整个安置过程全面、合理,充分体现了公平、公正、公开原则。

五、下步工作打算

今年是安置工作的政策调整和改革关键之年,面对繁重任务和挑战,我们将以更加饱满的热情和更大的干劲投入到退役士兵安置工作中,继续认真贯彻执行中央、省、市退役士兵安置政策。进一步更新观念,抓住机遇,与时俱进,不断创新,努力开创我县退役士兵安置工作的新局面。

?2015年退役士兵安置工作总结》是篇好范文参考,涉及到安置、退役、士兵、工作、岗位、政策、考核、职业等方面,希望大家能有所收获。

退役工作总结报告篇7

互联网技术的迅速发展,主要体现在家庭网络和局域网的普及方面,现依据工商行政管理职能和互联网发展现状,将涉及网络管理的有关问题报告如下:

一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式。

作为主要履行市场监管职责的工商行政管理部门,对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。规范网络经营主体主要指的是网络经营主体的注册登记,监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为,网络消费者权益保护范围较广,主要表现为:网络消费合同履行问题,主要表现为延迟履行、瑕疵履行、售后服务无法保证;网络格式合同问题,主要存在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容;网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管,要求严把网络市场主体准入关,按照国务院《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且,对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上,监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。

二、网络违法行为相关主体的责任承担。

当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外,更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。

主要分为三大类:

一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题;

二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售(服务)、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。

三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息,欺诈外地的消费者及经营者。 对网络违法行为主体的责任承担应该明确为行为者承担原则,实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出,以假公司发布网络广告为例,互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序,从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知,互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色,但无论怎样,都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。

三、违法行为的处罚

针对网络违法行为,工商行政管理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范,根据其违法行为的性质和规模,可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。

四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括:

一是强制性的定期年检;二是各种方式的巡查;三是根据举报线索追查个案;四是不定期的短期集中整治。上述监管手段已经无法应付瞬息万变的网络市场监管。一般来说,违法的网络行为发生时间普遍较短,改头换面的速度较快,而且由于互联网信息量相当巨大,对网络信息的过滤和分析都需要相当大的人力、物力。具体分析,工商行政管理机关查处网络违法行为有五大难题:

一是对违法行为的管辖权确定难。依据《行政处罚法》第20条和《工商行政管理处罚程序暂行规定》第4条的规定,行政处罚应由违法行为发生地管辖。但互联网不受时间、时间、国界的限制,只要具备上网条件,任何人都可以上网浏览;任何可以上网的地方,都可能看到违法网络广告。如何界定违法行为发生地和管辖权,是一大难题。

二是对违法证据确定难。查处违法网络行为关键在于证据的认定,而网络电子文档可以任意修改,不留痕迹,因此对网上证据的证明力存在争议,且电子证据易丢失或任意删除,当事人完全可以对违法事实加以否认。

三是法律依据寻找难。网络经营行为的特殊性使现有的法律法规不能完全适应对网络行为监管的需要,给依法行政带来困难。

四是违法责任追究难。在网络虚拟空间里,违法行为主体并未披露真实的经营地址和名称,因而对违法责任人即使有真实的地址和名称,有的违法者远在外地,有的本身就是皮包公司,行政处罚执行极难。

五是执法手段到位难。主要包括:对网络监管的硬件设施不到位,没有用于监控网络行为的软件设备,只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管,根本不现实。

五、对网络违法行为的解决及法律法规的完善。

当前,我国尚无专门对网络违法行为进行调整的`工商行政管理法律法规,工商机关现适用的《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》都是侧重于市场准入和信息网络安全方面,对网络广告、合同和不正当竞争等等没有涉及。而单独的网络广告、网络合同和不正当竞争却没有明确的工商行政管理法律法规可以调整。

因此,完善现有的法律法规,加入对网络违法行为的监管等内容,是势在必行的。实践中有一种说法是对网络行为的监管要逐步实现从工商部门直接监控为主到以行业自律为主的形态转变,但对追逐经济利益的网络经营者而言,明显地缺乏自律的主动性。对网络违法行为的解决,最主要的还是通过法律手段,才能确保建立完善有效的市场自律体系。

根据以上分析,可以得出如下结论:法律必须强制规定网络经营者的义务,尤其是互联网服务商的义务,无论是网络欺诈行为还是其它网络违法行为,最后必然通过互联网服务商来发布,如果后者没有必要的审查程序,所有的监管努力都将付之东流。

因此,加强对网络信息发布者的监管是将网络市场正本清源的惟一方法。按照属地管理原则,对互联网服务商的网络违法行为进行全国范围内的属地监管,根据目前实施的经济户口管理的经验来衡量,是可行的。

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