行政审批中心办公室工作总结

今年以来，政务大厅紧紧围绕县委、县政府决策部署，继续深化行政审批制度改革，大力推行政务服务标准化建设，探索创新公共资源交易工作，积极筹建并顺利开通运行“12345”市民服务热线，加强镇街便民服务中心规范化建设，政务服务综合能力得到明显提升。

一、主要工作

（一）大力推行政务服务标准化建设

一是清理行政许可，摸清审批事项底数。依据市政府《关于保留和取消、下放市级行政审批事项的决定》文件，配合县法制局对全县行政审批事项进行梳理，经初步审查，计划把原来的204项行政审批事项精简到121项。

二是深入落实“两集中、两到位”。按照《深化行政审批制度改革落实“两集中两到位”实施方案》要求，深入落实两集中两到位管理工作，确保“厅外无审批”。根据实际工作需要，调整进驻窗口设置，增设了农机专项工作服务厅，配齐监控设备，确保有效监管。

三是推行“四个一”工作机制。审批事项一口受理。实行审批事项统一登记、“一口受理”，将审批工作由松散办理转为集中管理模式。加强督查考核力度，印发《临沭县政务大厅专项工作服务厅管理考核办法》；通过电子监察系统对窗口行政效能及办件情况进行实时监督，对窗口服务工作实行强制评价。行政事业性收费一表制；所有审批审批部门、收费项目、收费标准一次性告知办件人，为办件人提供简明直观提示；扩大涉企收费一费制范围。扩大收费企业范围，今年纳入一费制管理企业166家，完成谈费定费1320万元；代办服务一站式。进一步优化并联审批、代办服务流程，对重点项目，实行联席会议制度，同时深入企业和重点项目现场，上门指导服务，保障了各级重点项目顺利实施。今年1-10月份，累计受理各类办件22148件，办结22148件。按时办结率100%。实现审批收费7611.1万元。

（二）规范公共资源交易行为

按照“统一平台、资源共享，分类交易、全程监督，整合流程、高质高效”的要求，推进公共资源交易平台统一规范管理。1-10份累计完成交易项目332宗，实现交易总额26.9亿元，增收节支3.2亿元。其中，政府采购167宗，完成交易总额1.08亿元；建设工程87宗，中标金额5.7亿元；土地交易35宗，出让金额15.3亿元；产权交易5宗，交易额625.5万元。

一是提升中介服务水平。参照临沂市公共资源交易中心的有关规定和做法，结合实际，对中介机构实行服务项目跟踪绩效考核和定期评审制度，确保中介机构服务到位不越位。

二是实施交易规则、交易软件流程再造。对现有交易软件进行改造升级，完成了国泰新点软件的安装调试工作，与市公共资源交易中心的软件有效对接，推进市县联网，为探索远程交易、远程评标打下基础，力争尽快实现网上报名、开标评标。

（三）加强政务服务平台建设

一是筹建运行12345市民服务热线。县12345热线场所自5月1日开工建设，累计投入220余万元，总面积800平方米，于 7月1日在全市率先开通了与市12345热线统一对接的县级热线话务平台。9月5日，我县召开了县级班子全体成员参加的热线工作推进会议。10月12日，全市热线建设工作推进会议在我县召开，市政府秘书长谭庆功、市行政服务大厅主任杨主强等领导参加会议并作重要讲话，临沭县在会上作了典型发言。

1、建全工作机制。按照“集中受理、分级负责、归口管理、限时办结”的工作原则，明确117个热线承办单位，66个知识库管理维护单位，建立了以县热线办为中心，上承市热线办、下接各承办单位的工作体系。

2、完善规章制度。制定印发《关于切实做好临沭县12345市民热线办理工作的通知》、《临沭县“12345”市民服务热线工作办理和考核办法（试行）》、《12345市民服务热线工作责任追究办法（试行）》等管理和考核文件。同时，不断加强内部管理，制定县热线办话务员考核制度、工作日志制度、24小时值班制度、重大事项上报制度等内部运行机制，保障热线运转正常有序。

3、加强督办落实。坚持对每个转办到部门的办件，都做到100%回访；定期编发月报、周报，及时对外公布热线“接转办”情况及部门办件情况，已累计编发月报3期、周报7期，专报3期；在临沭新闻栏目开办《12345热线追踪》专题栏目，围绕群众反映的与群众基本生活相关的民生、公共服务等事项开展督办工作，现已连续播发35期，在观众中产生了积极反响。截止10月31日，累计接到市民来电11445余件，受理诉求事项5798件，10月份日均来电量102件。

二是推进三级便民服务网络建设。在去年完成全县10个镇街便民服务中心场所建设基础上，完成了场所标识、工作流程的标准化改造，完善工作制度，保障便民服务制度化规范化；利用网络技术，实现县镇两级服务平台互联互通，为群众提供及时便捷的网上咨询、网上预审服务；对进驻事项进行重新梳理，按照“一人多岗、一人多能”的原则，优化窗口设置、合理配置人员；在全县推广实施“全科医生式”工作人员进驻模式，解决人员入驻和提高办事效率的矛盾，白旄镇实行“前柜台、后办公”工作模式效果很好；逐步建设村居服务室，为下一步县乡村三级便民服务网络建设奠定基础。按照全市要求，县政务大厅网络视频与市纪委监察平台互联对接，全面实现了市县联网监督。

三是建立农村产权交易体系。初步梳理三权交易、流转工作流程和规章制度，拟定了我县农村产权制度改革实施意见，初步确定了农村产权交易中心建设规划，明确了布局设计、科室、职责、人员配备。

二、存在的问题和困难

随着经济社会的发展，政务服务环境建设越来越重要，县委、县政府对政务大厅综合功能建设的要求越来越高，群众对政务大厅的期望也越来越大。同时，政务大厅建设也存在的一些困难和问题，一定程度上制约着政务服务工作的健康发展。一是“两集中两到位”未全部落实到位，较多的服务性事项未入厅，对综合窗口、专项工作服务厅的管理相对松散；二是鲁办发﹝2012﹞18号、（临沂市）办字﹝2013﹞87号文件相关规定没有落实到位，机构名称、性质、职能、编制等工作还未落实；三是场所不足。现有场地自20**年租借至今，建设之初规划、建设、采购的标准都很低，硬件设施日益老化，今年筹建12345市民热线，只能再租借场所；四是政务大厅各窗口、各科室服务意识、精细化管理还需加强。