平罗县城市环境卫生管理情况汇报

各位领导你们好：

对各位的来访，我们表示热烈欢迎。现将我县环境卫生、城管管理情况向各位汇报如下：

平罗县环境卫生，城管管理分别由县公共事业局、城关镇居委会清扫队、各物业管理公司、单位直管小区直管及城市监察队负责。

一、平罗县城市环境卫生管理

平罗县城规划控制区内的环境卫生管理可分为四个部分。

第一县城道路、广场、公共场所的卫生清扫、保洁、县城生活垃圾清运、下水管道清淤，县城规划区绿地、园林管护由县城市公共事业管理局负责。城市公共事业管理局于20XX年4月由原公用事业管理站和城镇绿化队和并重组而成，为科级全额拨款事业单位，隶属平罗县建设局， 下设 “二队二室一站”，即环境卫生管理队、城市绿化管理队、电排站、办公室、财务室。城市环境卫生工作主要由环境卫生管理队承担，全队共有职工136人，其中临时工121名。经费来源主要是财政全额拨款。全年收取行政事业单位卫生费4万元，缴财政后全部返还。

第二、没有物业管理的居民小区环境卫生管理由各居委会直属的卫生清扫队负责管理。县城现有居委会直属的卫生清扫队8个，清扫队员41人。清扫队的清扫经费是居委会向各小区居民收取的每年36元的卫生费（每户每月3元）。

第三、有物业管理的小区环境卫生管理由各物业管理公司负责，县城规划控制区内现有3个物业管理小区，清扫费用由物业管理公司收取的物业管理费支取。

第四、单位直管小区的环境卫生管理，由各直管小区各相应单位负责，清扫费用由各小区的直管单位从单位经费中支付。

（二）城市环境卫生管理的主要做法。

借鉴外地先进的卫生管理经验，深化环境卫生清扫保洁改革工作，对县城环境卫生清扫保洁工作按照“人、财、物分管，责、权、利挂钩”的原则，对县城环境卫生清扫保洁权进行拍卖，运行2年来，成效显著。

二、平罗县城管管理

平罗县城管管理由平罗县城市管理监察队负责。平罗县城市管理监察队成立于1989年，共有职工27人，隶属于平罗县建设局管理，主要负责平罗县城市市容环境卫生、城市规划管理、市政工程、公用事业和园林绿化五个方面的监察工作。

（一）城管管理的主要做法

1、实行内部改革，充分调动城管队员的积极性。

城市管理工作流动性比较大，城管队员主要在街道上从事管理，对队员的管理难道比较大，个别队员有擅自离岗、脱岗现象，或者在岗不管理的现象时有发生，极大地影响了其他队员的积极性，存在着干与不干一个样、干多干少一个样的不利局面。为了改变这种局面，20XX年实行了内部改革，将原来的两个市容管理中队合并为一个中队，新成立规划监察中队和督察组，实行定人、定地段，定目标管理、定奖罚、定考核标准的责任制，实行竟聘上岗，自由组合，制定管理标准和考核标准，进行督察考核，将管理标准和考核内容设定为分值，直接与每个队员的工资挂钩，对没人要的和考核差的队员实行待岗处理，打破了过去的管理体制，极大地调动了职工的积极性，使各项管理工作有了明显改观。今年又结合街道管理过程中星期六、星期天及下班时间流动摊点多的实际，实行3人为一组，轮流上班倒休的形式，即保证了职工法定休息日的正常休息，又解决了人员紧缺的难题。

2、加强制度建设，完善各项规章制度。

制定和完善了各项规章制度，明确了职责，以制度管理人、约束人。制定了工作制度、廉正建设制度、学习制度、考勤制度、扣押物品管理制度，将每个职工的职责进行明确，对违反制度的人员进行严肃处理，按制度办事，从队容、队纪、队风入手很抓制度建设，使整体素质有了明显提高。

3、加强职工思想和业务培训，提高职工整体素质。

平罗县城管队27名职工中，原有中专以上文化程度四人，其他均为高中以下文化程度，且年龄结构不合理，50%以上人员年龄超过40岁，在具体执法过程中，队员对所执行的法律法规不能够了解和掌握，不能吃透法律法规规定，不能向被管理者讲清有关法律法规的有关规定，因此在执法过程中与被管理者发生冲突时有发生。20XX年，结合行风整改，制定了培训和学习计划，对专业知识和法律法规进行培训和考试，对考试不合格的人员进行强制学习，并鼓励职工进行函授学习，使职工的文化素质、专业素质、法律法规知识有了明显提高，在具体执法过程中能够依法办事，整体素质有了明显提高。

4、加大市容环境卫生管理力度。

平罗县城是一个农业县城，加之县城基础设施建设滞后，外地来平做生意的流动人员教多，各种经营性的流动摊点比较多，沿街商业门店较多，给城市管理带来了一定的难度。为此采取了以下措施，一是制定了摊点规划方案，在一些偏僻的街道安排了一部分固定摊位，要求业主自带垃圾容器，集中收集垃圾，对流动摊点坚决予以取缔，规范业主经营行为；二是加强经营门店的管理，杜绝店外经营；三是与沿街各单位、商业网点、门店签定“门前四包责任书”，并进行监督落实；四是加大宣传力度，设立举报电话，动员全社会力量参与城市管理；五是加大基础设施管理力度，对损坏基础设施、市政设施、园林绿化的行为严肃查处；六是加强建筑工地的管理，与施工单位签定责任书，要求施工单位严格按照有关规定进行施工，各种材料整齐堆放在施工场地内，沿街设立遮护挡墙，并进行美化，街道上不得堆放任何建筑材料。七是加大捣窗设门的管理力度，杜绝擅自捣窗设门行为发生，同时鼓励沿街单位及商业门店对沿街立面进行装饰装修，以美化环境。八是对城乡结合部和城市出入口进行综合整治，拆除影响市容市貌的建筑物、构筑物，清理乱堆乱放物品，并对两侧进行硬化和美化。九是对步行街的清扫保洁管护权进行公开拍卖，并进行监督考核，即节约了资金，又提高了管理质量。

5、严格道路挖掘审批管理。

由于供水、供热、供电、广播电视以及通讯项目的建设，铺设管网挖掘城市道路情况较多，且由于项目的争取时间不一，出现重复挖掘的现象，群众意见很大，且修复质量无法保证，为此我们主要采取以下措施：一是实行三级审批制度，将县城路面划分为三个等级，挖掘面积小及次要街道、人行道由城管队审批；一般道路及慢行道先由城管队提出审批意见后报建设局审批；主要街道由城管队及建设局提出审批意见后报政府主管县长审批，并规定挖掘和修复时间，收取押金，由城管队负责监督落实。二是积极和上述部门联系，争取同时开工建设，采取一次性铺设，避免重复挖掘道路；三是在道路建设和改造前，通知需要铺设地下管网的相关单位尽早进行铺设，新修或改造的道路5年内不得进行挖掘。

6、加大违法建筑行为的查处和打击力度，维护规划的严肃性。

随着县城改造和西区建设步伐的不断加快，县城规划区内的部分城镇居民及农民受利益的驱使，突击建房，以便在县城改造和建设时获取拆迁补偿，且势头凶猛，建房者不顾城管执法人员的劝阻，强行建房，有的甚至殴打城管执法人员。20XX年8至9月份共突击建房119户，面积大8500余平方米，且有相当一部分准备建房。为了有效打击违法建设行为，维护规划的严肃性，20XX年“十一”期间，由建设局牵头，公检法配合，对违法建房依法进行了强制拆除，使违法建房势头得到了控制。

（二）经费来源及收费项目

经费由县财政拨付，所收费用全部上缴县财政，每年定收费任务。收费项目是依据物价部门核定的项目及标准，主要有：占道费、卫生费，道路挖掘修复费、建筑工地卫生费。