春季农机化工作开展情况汇报

今年以来，在自治州党委、人民政府的正确领导下，在自治区农机局的精心指导下，全州各级农机部门以党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实自治区农机工作会议、自治州党委十届十五次全委（扩大）会议、自治州农村工作会议精神，紧紧围绕自治区、自治州确定的农业农村工作目标任务，解放思想，创新思维，科学发展，狠抓落实，确保春季农业生产工作顺利完成。

今年，我州继续以开展农田标准化作业为抓手，认真落实国家农机购置补贴政策，实现机采棉突破，大力推广应用精量播种技术，加快玉米、甜菜实现全程机械化进程，规范管理农机合作社建设等重点工作，全面推进自治州农机化管理规范年进程。

一、加强领导，强化监管，认真落实农机购置补贴政策

今年，我州落实农机购置补贴资金2500万元，为确保惠农政策的顺利实施和落实到位，最大限度地发挥农机购置补贴政策效益，我州农机部门严格按照程序规定，加强领导，精心组织，认真落实。一是召开会议，动员部署。年初召开农机购置补贴工作会议，总结了农机购置补贴工作，全面安排部署了20XX年农机购置补贴工作，组织学习了《新疆维吾尔自治区落实农机购置补贴政策实施细则（试行）》和库尔勒市农机部门关于违规违纪的通报。二是成立机构，制定方案。成立了博州农机购置补贴工作领导小组，将纪检、财政、审计及农业、水利等农口部门纳入领导小组成员，明确职责，强化监管；结合实际，我局与州财政局联合下发了《自治州20XX年农机购置补贴实施方案》，对资金分配、补贴范围、程序、标准、对象、机具供应等事项进一步明确。各县市农机部门也积极争取当地党委、政府的支持，均成立了以政府领导挂帅的领导小组，以政府名义下发了农机购置补贴实施方案。在全州形成了县市农机部门具体负责农机购置补贴工作的实施、县市财政部门安排专人参加审核把关、县市监察部门把农机购置补贴工作执行情况作为全年督查重点的格局。三是摸底调查，加大宣传。为防止补贴机具过剩，各县市农机部门去年年底组织人员深入每个乡镇、村队展开摸底调查，耐心讲解农机购置补贴政策，结合乡镇、村队机具布局情况，科学确定农机购置补贴的机型和数量，减少农民随意性、盲目性购机。各县市农机部门积极通过电视、网络、报刊、展示会等形式，加大政策的宣传力度。3月份，我州举办了自治州第三届农牧业机械展示会，21家经销商200多种新机具亮相在展示会上，农民购机热情高涨。展示会上对20XX年第一批农机购置补贴申请人员进行了公示，增强落实政策的透明度。四是严格把关，抓好服务。各县市严格遵照“三个文件，五项制度，十项程序”等规定，阳光操作，认真公示、严格核实把关。及时与经销商召开协调会，解决售后服务问题，目前未发生投诉案件。五是强化督查，抓好落实。自治州党委、政府和各县市党委、政府高度重视农机购置补贴工作，将农机购置补贴执行情况、农机购置补贴配套资金（博乐市、精河县各35万元，温泉县30万元）、农机购置补贴工作经费（每个县市5万元）、督促检查工作纳入全年的农业农村目标管理考核范畴，州政府与县市政府签订了责任书，县市政府与各乡镇场政府签订了责任书，形成了“三级负责制”层层抓督查、抓落实的局面。截至目前，此项工作正在进行当中，已执行补贴资金1629万元，补贴机具1348台套，受益户921户。

二、精心组织，周密部署，全力以赴抓好春季农业生产工作

㈠认真抓好农田标准化作业的技术指导、服务工作。农田标准化作业是我州农业生产中的一项重要工作，并纳入到我州农业农村目标管理考核内容当中，今年我州要完成农田标准化作业面积153万亩，占全州总播面积的85%，任务重，要求严，标准高，为此，我州农机部门采取措施认真做好春耕生产技术指导、服务工作。

一是抓好机具的检修工作。去冬今春，各级农机部门采取召开机械冬修工作会议，领导包县市、包乡镇督促检查，技术员包村队开展技术指导，聘请农机维修网点技术人员上门服务，组织农机合作社开展技术交流活动等措施，加快农机具检修进度和提高农机具检修水平，在3月底，我州已全部完成了农机具的检修任务。

二是抓好农机操作手的培训工作。各县市农机部门结合“科技之春”、农机技术大练兵等活动，严格按照“三证上岗、三物必备”农机准入制度，对农机操作手上岗作业前全部进行轮训一遍，落实农机田间作业系列标准。

三是抓好农机合作社示范带动作用。今年，我州在每个县市确定了一个实验示范点，通过规范管理合作社，加大合作社成员的培训，提高合作社成员的作业技术水平，鼓励农机合作社实施订单作业质量承诺，带动提高其他操作手的作业水平。

四是组织观摩交流学习，提高农机作业质量和水平。各县市党委、政府高度重视春季农业生产工作，春耕生产期间分别组织召开了现场 观摩会、交流会等，同时，县市、乡镇之间也多次组织干部、专业技术人员、农业大户、农机大户相互学习农田管理，农机标准化管理等先进技术和经验，为提高农田标准化作业打下坚实基础。五是加大作业质量督促检查力度。州、县市均成立了春耕生产督查组，我局三名领导参加自治州春耕生产督查组，深入各县市督促检查春耕生产工作。州局专业技术人员也分成三个工作组，会同县市工作组深入田间地头为农牧民提供农机技术服务。4月18日-21日，我局专门组成农机作业质量检查组，对各县市开展农田标准化作业质量进行了检查，从抽查情况看，农机作业质量有了大幅度提高。截止4月25日，全州已完成机播面积128.88万亩，占总播面积的70%。其中棉花72.04万亩，玉米27.94万亩，小麦14.37万亩，油葵9.44万亩，其他作物5.09万亩。投入农机具2.16万台，农机技术912人。

㈡规范管理，拓展农机合作社服务组织能力。目前，我州已建设农机大院12座，组建农机合作社12个。从整体情况看，农机合作社在农业生产中发挥作用不显著。为进一步规范管理、规范运作，3月份，我局组织各县市农机部门及农机合作社负责人赴兵团农五师观摩学习农机大院、农机合作社标准化管理，并在每个县市培育发展一个示范试验点，鼓励这几个试验点在自己的村队或周边的村队开展订单、承包、跨区作业合同，以点带面，从而带动辐射其他农机合作社发挥作用。在县市农机部门的精心指导下，农机合作社能按照现代企业制度和民主管理的要求，制定章程，落实各项制度，完善运行机制，推进农机合作组织发展。在作业期间，严格按照农业机械标准化作业技术规程、技术要求和农艺要求执行，增强了为农服务的能力。今年，根据自治州农村工作会议精神，州、市财政将继续投入90万元，新建3座农机大院，每个县市1座，目前各县市正在确定农机大院建设地址。

㈢突出重点，加快新机具新技术推广应用。今年，全州各级农机推广部门结合农业产业结构调整，充分利用农机购置补贴政策，突出重点，扎实做好新机具新技术的推广应用。一是大力推广机采棉种植和收获技术。今年我州推广机采棉种植模式5万亩，实现机收2万亩，为确保目标任务顺利完成，我局和农业局联合下发了《博州机采棉模式与机械作业操作规程》，博乐市和精河县认真按照操作规程，抓好机采棉种植技术的推广和机具的引进。目前，全州引进机采棉模式播种机450台,机采棉播种面积5.88万亩；引进采棉机11台，其中国产8台、进口3台。二是大力推广精量播种技术。引进精量播种机739台，其中玉米精量播种机261台，棉花精量播种机478台。完成精量播种面积48.25万亩，其中棉花42万亩，玉米6.25万亩。三是大力推广甜菜机收技术。今年，全州推广甜菜种植模式2万亩，实现机收1万亩。目前，博乐市已种植甜菜机收面积737亩。四是大力推广玉米收获技术。积极引进大型玉米收获机械，逐步淘汰已不适应农业生产需求的小型收获机械。五是大力推广保护性耕作技术。温泉县确定了哈日布呼镇、安格里格乡、呼和托哈种畜场等5个项目单位。目前，已落实保护性耕作面积1.3万亩，其中，玉米1.05万亩，小麦0.25亩，引进免耕示范样机11台，其中保护性样机9台，专用动力机械2台。博乐市落实国家农业部保护性耕作示范项目耕作面积1万亩，引进免耕覆盖播种机2台、高低隙轮式拖拉机10台，高架式喷雾机50台。同时认真抓好畜牧业、林果业、特色产业机械化技术推广。

㈣积极预防，全面做好农机抗灾救灾工作。为预防灾害发生，确保春耕生产工作顺利进行，各级农机部门积极采取措施做好农机抗灾救灾准备工作。一是全州各级农机部门成立了抗灾救灾领导小组，各县市农机部门以乡镇场为单位组建农机抗灾救灾队，并将享受国家农机购置补贴、性能比较好的农机具纳入农机抗灾救灾队，由州领导小组进行统一调度指挥。二是各级农机部门根据实际情况进一步完善抗灾救灾工作应急预案，利用拖拉机年检年审、农机操作手培训、驾驶员新训等形式，加强农机抗灾救灾人员的学习和管理，提高农机抗灾救灾工作能力。三是加强督查工作，各级农机部门进一步建立健全春耕生产监督机制和抗灾救灾责任监督机制，组织专业技术人员抓好春耕前机具检修工作，确保农机抗灾救灾及春耕生产工作落实到位。

㈤加强监管，抓好农机市场执法检查工作。为促进农机市场健康持续发展，进一步加强农机市场监督管理工作，全州各级农机部门会同工商、技术监督、新闻等单位，结合博州第三届农牧机械展示会，3.15国际消费者权益日宣传咨询服务等活动，大力宣传农机购置补贴政策和农机法律法规，提升农牧民的消费信心和维权意识。组织开展春季农资打假专项治理行动，3月分，对全州主要农机经销点和农机维修点进行了大检查，检查农机营销、维修网点137家，对2家非法加工打药机及4家非法加工超长超宽拖车的店铺进行了政策宣讲，勒令停产并责令10天内进行整改，对2家无证照经营的维修店勒令停业整顿。通过督促检查，提高了销售者和维修者守法经营，有效地净化了我州农机市场秩序。

㈥加大检查，认真落实安全生产责任制。今年，全州各级农机部门始终坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化“三项行动”和“三项建设”，促进农机生产安全事故继续下降，实现全州农机安全生产形势持续稳定好转。一是年初召开农机工作会议，安排部署全年的农机安全生产工作，并与各县市局签订了农机安全生产责任书。二是利用拖拉机年检年审、农机手操作培训、驾驶员新训等形式，广泛开展《中华人民共和国道路交通安全法》、《新疆维吾尔自治区农机管理条例》等法律法规的宣传教育培训活动。三是认真抓好拖拉机的检审验工作，从3月初开始，我州各级农机监理部门以乡镇为单位，全面铺开拖拉机的检审验工作，农机手凭借机具检修合格证，到集中点开展检审验。目前全州共检审拖拉机13280台，完成计划的67%，新训驾驶员344人，新考驾驶员167人。四是加大田间路查力度，深入田间地头发放农机安全知识手册，现场教育，进一步增强农机手的安全意识。五是继续开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动。狠抓事故高发季节、集市日等检查，积极联合公安交警、经贸委、工商局等部门，抓好机动车和“三无”拖车的生产、销售和监督管理，从源头上杜绝安全隐患，严防安全事故。目前，全州第一季度无死亡事故发生。

三、存在的问题和建议

一是枸杞是我州主要的特色产业，面积10万余亩，目前我州枸杞收获技术是空白，仍然靠人工采摘，劳动强度大、成本高。建议自治区积极协调相关的科研部门，加快研发枸杞收获机械；二是机采棉在我州已是起步阶段，目前市场投入机采棉收获机械数量少，且价格高，很难引进。建议自治区协调相关生产企业加大市场投入量，稳定价格，并综合协调各地州引进情况，促进各地州共同发展；三是加大专业技术人员的培训力度，随着新技术新机具的更新换代，一大批新的集成配套技术出现，使我州农机专业技术人员都没有很好的掌握和了解，更无法向农民传授和指导。建议自治区组织技术专家加大对农机专业技术人员的培训和学习；四是要加快农业现代化建设步伐，必须加快农机合作社的发展，也是我们农机部门加强农机管理、农机服务的一个重要平台，目前我州农机合作社建设已具雏形，正在探索发展模式和经济运行方式，但因四、今后工作重点

一是实施好国家农机购置补贴项目，严格按照“三个文件、五项制度、十个程序”和“八个严禁”规定执行，确保党的惠农政策落到实处。

二是引导农机合作社规范运作，强化经营管理，扩大服务规模，逐步提高农机合作社服务质量和服务水平，稳定农机作业市场，促进农机合作社增效。

三是积极培育农机作业市场，不断规范农机作业市场，严格按照农机作业系列标准，努力提高农机作业质量。

四是结合我州农业产业结构调整，突出抓好机采棉、精量播种、畜牧业、设施农业、林果业、保护性耕作等技术推广。

五是继续抓好农机市场监管、农机安全生产、农机化培训、农机职业技能鉴定等工作。

目前，正是春耕生产的重要季节，全州各级农机部门将紧跟自治区、自治州安排部署，狠抓农机化各项工作的落实，确保春耕生产工作圆满结束。