滑坡、泥石流应急预案

为认真贯彻落实省、市、区防汛抗旱工作会议精神，切实增强做好防汛抗旱工作的主动性和积极性，同时为高效有序地处置我乡发生的滑坡、泥石流,最大限度地减少人员伤亡，努力减少灾害损失，切实保障广大人民群众的生命财产安全。根据上级4–5月,讯前检查要求,根据《中华人民共和国防洪法》和《云南省防洪条例》的有关规定及昭区政办通〔20XX〕69号《昭通市昭阳区人民政府办公室关于认真做好20XX年防汛抗旱工作的通知》的要求，结合我乡实际，编制本方案。

一、滑坡、泥石流隐患点等级划分

根据滑坡、泥石流的危害和影响程度，全乡滑坡、泥石流隐患点划分为重点级和一般级。

（一）重点级：新桥村龙潭湾滑坡

（二）一般级：

1、新桥村火石地滑坡

2、白沙村10社苏家沟滑坡

3、大营村箐沟滑坡

4、青岗岭村安家营滑坡

5、青岗岭村狄家沟滑坡

6、大营村箐沟、九房沟涵管流量不足

二、工作目标和基本原则

（一）工作目标

以人为本，积极实施救助，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，确保灾民基本生活需要，确保不发生因灾饿死，冻死人的现象，确保社会稳定。

（二）基本原则

按照“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工作方针。各级政府实施救灾工作必须坚持：一是分级负责，部门协作的原则。滑坡、泥石流灾害救助以乡、村为主，实行行政首长负责制，并根据职责分工组织有关部门团结协作，共同做好救灾工作。二是快速反应，果断处置，尽最大努力减少灾害损失，尽快恢复生产生活秩序。三是规范程序，提高效能原则。积极完善相关制度，按照国家有关程序和要求实施救助，努力提高救灾工作效能。

三、组织领导

我乡进入滑坡、泥石流预警期或发生滑坡、泥石流后，适时启动应急预案，成立滑坡、泥石流抗灾救灾领导组。

组 长：马洪旗

副组长：朱荣明

成 员：李东云 张永琼 崔汝春 陈雄权 胡 焱 马应耿

王立富 李寿贵 乔家荣 马贤藻 陆 林 李 祥

李 勇 刘必云 李光勤 刘 玉 马关彦 陈启学

任正宏 胡 焱

领导组负责组织、指挥、协调和监督相关部门、村民委员会对灾害进行处置。领导组下设办公室在乡水管站，办公室主任由李寿贵兼任，成员由相关部门抽调，负责日常工作。

相关部门职责：

乡水管站：负责领导组办公室的日常工作，开展灾害的调查、评价、监测和提供处置方案；拟定灾后治理方案；做好灾区人、畜饮水设施的紧急恢复工作；负责灾区损毁的水利设施的恢复重建；组织实施治理工程。

乡民政所：负责灾情查核、灾民转移安置、救灾物资发放和救灾款项募集。

乡卫生院：制定发生灾害时的医疗救治和疾病控制方案，负责灾害发生地的伤员抢救、转移治疗、疫情处置等工作。

乡派出所：负责灾后的社会治安维护、交通管制及领导组安排的相应工作。

乡武装部：负责组织民兵等应急人员按领导组的安排对灾害进行处置。

乡国土所：负责配合乡水管站做好灾害调查、评价、监测和提供处置方案，与相关部门做好灾后重建点的规划选址工作。

乡林业站：负责灾区受损林木数据的统计、上报和补植补造等工作。

乡教办：负责灾区损毁学校学生的临时复课和被损毁学校的恢复重建。

乡财政所：负责救灾资金的准备、安排和拨付。

乡农科站：负责灾区生产组织恢复。

村民委员会：负责灾区险情的监测，灾区预警信号、预警设施的确定和落实；负责灾区人员财产撤离、转移路线的确定和组织；负责灾区灾民临时安置点的确定和落实；负责灾区灾情情况的调查统计；负责落实和办理领导组安排的有关事项；负责配合相关部门做好救灾和灾后重建有关工作。

四、滑坡、泥石流调查

经确定为滑坡、泥石流重点隐患区的灾害点，其日常监测有所在村与水管站共同进行，村民委员会负责确定监测人员对隐患点进行监

测，乡水管站负责对隐患点的监测进行指导和监督检查，隐患点发生异常变动时，所在村应及时向乡水管站报告，乡水管站应及时派出人员会同村民委员会人员，对隐患点进行调查。

（二）调查情况报告

调查结束后，有关调查人员应在灾害所在的村提出应急处理措施，并将调查情况形成报告，及时向领导组及上级政府有关部门报告，领导组根据情况采取必要的处置措施。

（三）灾害处置程序

发生灾害时，根据灾害级别进行报告和处置，处理程序按照《应急预案》进行。

五、应急准备和反应

（一）应急准备

各村委会及相关部门要切实做好灾害的预警工作，对可能发生的滑坡、泥石流的重点地区严密监测并及时预报，建立灾害预警系统，落实防范措施，进行经常性的检查和监督。各村委会要制定危险地段群众转移路线和安置地点的应急方案，有计划的组织基础设施的恢复和抢救。各部门要根据各自的职责要求，切实做好应急的各项准备，由领导统一调拨和安排。

（二）应急反应

灾情发生后，乡政府、村委会要及时作出反应，按程序启动本级救灾应急预案，统一指挥辖区内的救灾工作，迅速调查核实灾情，及时向上级指挥部和有关部门报告，可根据灾区发生情况采取一日一报和即时动态呈报等报告制度。

六 人员转移应急措施及路线

一旦接到险情信息，乡政府立即向所属村、社报警，组织村、社干部带领群众利用现有的交通工具，紧急撤离，尽快转移到安全地点。安置方式为：投亲靠友；借住公房；调运帐篷；搭建临时房屋。具体转移方式如下:

1、新桥村

（1）新桥村龙潭湾

在险区有5个社、250户、1280人,河北边1、2、4、5社向北转移,河南边2、3、4、5社向南边转移。

（2）新桥火石地

在险区有1个社，30户、150人，全部向东北方向转移。

2、白沙村10社苏家沟

在险区有1个社，40户、200人，全部向东南方向转移。

3、大营村

（1）箐沟滑坡。

在该险区有1个社，30户、140人，全部向东北方向转移。

（2）箐沟、九房沟排洪。

一旦发生险情，由村两委立即组织群众开挖路面排洪。

4、青岗岭村安家营

在险区有1个社，52户、160人，小河西北方向的住户向西南方向转移，小河东北方向的住户向西南方向转移。

青岗岭乡人民政府

20XX年4月30日