乡村干部集中培训班开班典礼上的讲话

同志们：
在全县上下深入贯彻落实党的十七届三中全会精神、扎实推进各项工作实现“双过半”的关键时期，今天上午，我们在这里举行全县乡村干部集中培训班开班典礼。刚才，农办马主任对培训班日程进行了安排，党校柳校长就办好这次培训班提出了几点要求，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、充分认识加强乡村干部培训工作的重要性
乡村干部是农村基层工作的领导者和组织者，直接面对广大农民群众，是党的农村工作路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者，肩负的责任十分重大。近年来，全县各级党组织认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强和改进农村基层组织建设的一系列决策部署，不断深化“三级联创”活动，深入实施党建综合示范工程，大力开展“万元年薪公选村支书和科技副支书“、“三制三化”加强村级民主管理等工作，认真推行“三老人员”生活补贴、抓党建述职评议等制度，精心组织村干部大专班和乡村干部外出学习培训计划，推动农村基层组织建设和干部队伍建设取得显著成效，乡村干部队伍整体素质明显提高，广大党员的先锋模范作用有效发挥，有力地促进了新农村建设和农村各项工作。全县农村改革不断深入，支柱产业开发稳步推进，农业基础条件不断改善，农民收入持续增长，农村精神文明建设取得长足发展，乡村两级班子在农村经济社会发展中的领导核心作用得到充分发挥，广大乡村干部为建设新农村做出了积极贡献。
当前，随着党的农村工作政策不断调整，我们的工作中出现了许多新情况和新问题。特别是按照科学发展观的要求来衡量，我们在乡村干部队伍建设上，还存在一些不相适应的地方。主要表现在：一是有的乡村干部思想还不够解放，市场经济意识不强，改革创新精神还不够；二是对政策理论的学习抓得不够紧，对有些上级政策理解得不深不透，在政策执行上往往会出现一些偏差；三是工作中习惯于老经验和土办法，不注重工作程序和方法。这些问题不解决，势必会影响党的农村政策的贯彻执行，影响农村改革、发展和稳定大局。举办这次培训班，就是按照市委《关于搞好乡村班子和干部队伍建设工作的意见》精神，以实施新一轮大规模干部培训为契机，在全县乡村领导班子和干部队伍中开展“大调研、大培训、大检查、大整顿”活动，有针对性地加强乡村干部政策教育、法制教育和党性党风党纪教育，确保在第三批学习实践科学发展观活动全面开展前将乡村班子成员轮训一遍，切实把农村基层组织建设成为推进农村改革发展的坚强战斗堡垒，把乡村干部队伍打造成建设社会主义新农村、服务广大农民群众的骨干力量。
二、大力提高乡村干部推动科学发展的能力
长期以来，在座的各位特别是村上的同志扎根农村工作一线，实践经验丰富，群众工作能力较强，工作成效明显，领导发展的能力都很强。通过这次培训学习，希望大家能够是对自身工作方法进行不断总结和完善，以便全面提升以下四个方面的能力：
一要注重提高执行政策的能力。党对农村的一系列方针政策，是党和国家综合国际国内农村发展的现状和趋势作出的科学决策，既是党执政兴国的重大战略决策，也是农村可持续发展与稳定和谐的关键。因此，大家要把学习党的各项大政、方针、政策作为一门“必修课”，带头了解政策，带头把握政策，带头宣传政策，自觉成为执行党的政策的先行者。要严格按照党的政策和上级要求谋划和推动工作，确保党的各项惠民利民政策不折不扣地落到实处，确保群众得到切切实实的实惠。当前，要按照上级有关政策规定，严格落实好抗震救灾及灾后重建资金、扩大内需资金和强惠农资金使用方面的政策措施，真正把党的惠农政策送到千家万户，确保不出任何问题。同时，各乡镇要积极宣传党的各项支农惠农强农政策和县上的重大决策及工作部署，真正使党在农村的各项方针政策深入人心。

二要注重提高依法办事的能力。随着农村形势的不断发展变化，农民群众的思想观念和行为方式也在发生着重要变化，大家的法律意识、政策水平都在逐步提高，客观上对村干部的依法行政能力有了更高的要求。这就要求大家要带头学习有关农村和农业方面的法律法规，带头依据法律法规处理问题，通过我们自身规范的行政行为，教育和引导群众自觉依据法律法规想问题、办事情，从根本上促进农村和谐稳定。各村要认真落实“三制三化”加强村级民主管理工作，及时把本村的发展思路、目标任务、项目建设、财务收支等重大事项，通过各种方式对党员群众公开，广泛接受监督，让党员群众知道“人是怎么选的、事是怎么办的、钱是怎么花的”，充分调动农民群众参与村务管理的积极性，不断密切党群干群关系。
三要注重提高群众工作的能力。在群众眼里，乡村干部是带头人，是主心骨，代表着党和政府的形象。老百姓在生产生活方面有什么事，都盼着我们能够帮助解决。所以，大家一定要牢固树立民生思想，时刻把群众的利益放在心上，抓在手上，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。要善于做群众思想工作，对群众暂时不理解、不支持的工作，要通过摆事实、讲道理的方法，把意义讲清，把政策讲明，耐心细致地理顺和化解群众的情绪。要处事公道，不能优亲厚友，任何事都要一碗水端平。要高度重视矛盾纠纷排查和调处工作，在调解群众内部矛盾时，一定要注意工作方法，多给群众讲政策，最大限度地疏导群众情绪，确保农村社会稳定。
四要注重提高带富致富的能力。各乡镇党委要认真贯彻落实中组部最近下发的《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》精神，按照思想政治素质好和带富能力强、协调能力强“一好双强”的标准，注重选拔致富能手、农民经纪人、外出务工返乡的农民党员等各

类人才担任村干部，着力建设一支能人型、产业型、市场型的村干部队伍。同时，各乡镇党委要支持和保障村党支部书记履行职责、开展工作，加强经常性的教育培训和监督，保证村党支部书记报酬待遇的落实。在这次培活动中，我们将组织114名村支书到蔬菜产业发展较好的吉家河等村观摩学习，并通过举办“村官论坛”的方式，很直观地学习交流先进经验。希望大家把看到的和学到的，真正运用到推动本村产业发展和带动群众致富增收上来。另外，全县28个统筹城乡发展示范村，要着眼长远抓规划，立足当前促进度，深入推进统筹城乡发展示范区建设，逐步走出一条富有特色、群众认可、成效明显的科学发展之路。
三、不断深化乡村干部培训效果
为了使大家在较短的时间内接受到尽可能多的知识，组织部对这次培训内容进行了精心设计和安排。在为期二天的培训中，纪委、组织部、农办、财政局等相关部门的负责同志，将分别结合各单位的工作职能，分7个专题给大家讲解有关农村和农业方面的政策法规，培训内容和大家日常工作结合得非常紧密，具有很强的针对性和实用性。
第一，要集中精力，扎实学习。大家要把这次学习培训作为提高自身能力的难得机会，在思想上要高度重视，静下心来，认真学习，全身心投入到学习中来。在学习培训过程中，大家要记好笔记，注重和其他同志搞好学习交流，对理解不深不透的地方，要虚心请教，真正做到融会贯通。这次集中培训结束之后，大家要充分利用空闲时间抓好自学，养成重视学习、勤于学习、善于学习的良好习惯。各乡镇党委要尽快制定学习培训计划，切实抓好其他乡村干部的学习培训工作。县委组织部和党校要做好后勤服务工作，尽可能地为大家提供良好的学习环境。

第二，要联系实际，深入思考。虽然这次培训时间较短，但内容丰富，学习任务比较重。大家要紧密结合个人思想和工作状况，紧密联系目前农村工作的热点难点问题，把学习与思考很好地结合起来，对照上级有关政策法规，想想本乡镇、本村还有哪些工作与政策规定不相符，哪些工作群众还不满意，哪些工作还需要整改落实，哪些工作还需要加强，查漏补缺，迎头赶上，对存在的问题决不能回避和包容，确保各项工作实现科学化、规范化和程序化运作。各乡镇党委要认真研究新时期加强农村干部队伍建设的新途径和新方法，严格落实基层组织建设领导责任制，努力推动农村基层组织建设创新发展。
第三，要学以致用，指导实践。学习是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。希望大家要认真消化吸收培训内容，举一反三，触类旁通，积极做好培训成果的转化，切忌就理论学理论，与实际脱节。要通过这次学习培训，真正把所学到理论知识运用到统筹城乡发展示范区建设的主战场上来，运用到抓班子、带队伍、强素质上来，运用到抓经济、促发展、保稳定上来，使大家的思想观念有新的变化，理论水平有新的提高，各项工作有新的突破。
最后，祝培训班取得圆满成功！祝大家身体健康，工作顺利，万事呈祥！