全市中小学特色建设推进会发言稿

同志们：

年底各种检查验收很多，基层事情很忙，本不应该再开这样的专题会议。但是，上午观摩了三所学校、下午聆听了南通专家的讲座后，我还是觉得不能不开：一来是表明对推进素质教育坚定不移的态度，二来是想通过现场会让大家直接看到先进、看到差距。三来想通过这个机会跟大家交流交流对特色学校建设的想法。下面，我就围绕加快学校特色建设主题，简要谈三点意见，供大家参考。

一、我们为什么要创建特色学校？

特色建设并不是一个新话题，早在1993年，中共中央国务院就在《中国教育改革与发展纲要》中指出，学校要“办出各自的特色”。2010年国家中长期教育改革和发展规划《纲要》也明确指出：要“鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才”可见，学校特色建设早已被提到了国家教育战略指导方针的高度。但是，具体到今天，具体到我们镇江教育而言，我们为什么要创建特色学校呢？我想，不外是三个方面的道理：

1.这是为了人的发展。

教育是基于人、服务人、提升人的事业，其本质就在于促进人类生命个体的健康成长，实现由自然人向社会人的高度转化。而生命本身是多元多样的、丰富多彩的，学生时期是长身体、长知识的重要时期，是世界观，价值观逐步形成的重要时期，也是激发兴趣爱好、培养个性特长的最佳时期。特色学校建设，归根到底就是为了尊重学生的个性需求，为青少年的多元、健康成长拓展更加广阔的空间，提供更加多样的可能，开辟“不一样”的成长道路。

2.这是为了学校文化的发展。

一所学校有没有文化，有什么样独特的文化，是我在与校长、教师座谈、交流中问得最多的问题，也是不少校长最感尴尬的问题。这样问，倒不是显得我自己多么有文化，而是我深切地体会到，一所好的学校，它最迷人的地方，不只是外在楼房、建筑，更在于那那弥漫于校园的文化气息。我们到英国牛津大学、剑桥大学，在几百年的建筑前，感受到的不是大楼的恢宏、巍峨，而是像空气一样弥漫在学校的每一个角落，散发在每一个人身上的文化气息。学校文化是一所学校薪火相传的肥沃土壤，是一所学校生生不息的灵魂。而支撑起学校文化天地的，就是学校独有的、蕴含了历史、现实及未来要素的办学特色，这是学校文化的密码和锁钥。缺少特色支撑的学校文化就像不长树的山，没有了灵气，也没有了生机。为此，只有走特色发展之路，才可以改变同质化的现象，不仅让人“看得见”，也让人“品得出”，更能够拿出行动“做出来”。

3.这是为了教育现代化的创建。

苏南教育现代化示范区《实施意见》中明确要求中小学要有较鲜明的办学特色，要“在德育课程、综合实践活动课程、体育艺术、校园形态文化、制度文化、精神文化、校园文化、环境建设、学生社团等多方面推进特色建设”，以真正促进学校更加规范、更高质量、更具特色的发展，让学校切实摆脱“千校一面”的尴尬，让更多学生享受公平教育、优质和特色教育。对照上述要求，虽然我们的特色建设取得了不小进步，也产生了一些亮点，但是总体上来说，对此估计还不宜过分乐观，我们还处在初级发展阶段，我认为主要存在三个方面的问题：

首先是数量不足。根据2011年我们提出的相关阶段性安排，按照特色项目、学校特色、特色学校三类创建任务，截至目前，特色项目的创建率还差15个百分点，学校特色仅完成了目标数的52%，特色学校还不到全市学校总数的15%。即便如此，我们评出的所谓特色学校中，也有一个挤干水分、丰富内涵的问题。

其次是质量不高。主要表现为两种情况，第一是不少地方和学校还存在抓教学与抓特色“两张皮”现象，应付观望多，真抓实干少；第二是内涵不够，特色不亮，还没有将特色建设融汇到学校发展的方方面面，汇聚到课程建设、课堂模式及文化塑造等关键指标上来，至于真正在省内外想得到、数得上、叫得响的特色学校，平心而论，我们镇江还寥寥无几。

再次是发展不平衡。从区域看，存在着明显的不平衡，有一个区域创成率达到了100%，有三个区域各类特色学校创建率已经超过70%，而其他地区还在40%左右徘徊；从学段看，小学明显好于初中，初中略好于高中；从类别看，文化类特色占比和层次明显好于体育类，体艺类明显好于科技类。目前省市两级体艺类特色学校共有93所，但科技类特色学校仅有11所。

问题就是号令，挑战就是方向。我们必须进一步增强学校特色发展的使命感、责任感，真心实意促进特色发展、改革创新推动特色发展。

二、我们要追求什么样的特色？

就一般认识水平而言，大家至少在口头上都知道创建特色学校是一项硬任务。但是，什么样的学校才能真正被称为特色学校？是不是新开几门课、几个学生获奖来就是特色学校？是不是学校选聘几位有特长的教师，组织一些有基础的学生突击一番，轰轰烈烈搞几个活动就算是办学特色？我看这些“用巧劲”、“走捷径”、“速见效”的东西，多半是一些皮毛性质的东西，不能算是创建特色学校。

所谓特色就是“人无我有，人有我优，人优我特”，所谓特色学校，必须要有独特的整体风貌和显著的育人效益，就要像水润万物一样，体现在师生的生命中，反映在校园的生活中。正如扬中教育局总结的那样，特色学校要能够反映在六个“出来”上，环境上能看出来、校长能讲出来、教师能动起来、课程能开起来、学生能活起来、成果能显出来。我把它概括一下，就是要做到理念、环境、活动、课程等四个方面的“特”：

1.要特在理念上：理念是特色办学的先导。

特色学校建设要先人一步，快人一拍，高人一筹，优人一等，全体干部教师，尤其是作为学校发展设计师的校长，必须要有适切、科学和特色的办学理念。我们看扬中的几所学校，校长们都能够如数家珍地介绍他们的特色，这个就源于他们对特色的理解，特别是特色背后的理念。特色理念，对外是一面旗帜，展示学校的形象；对内是一个纲领，凝聚前行的力量；对现实是一种动力，推动前进的车轮；对未来是一个承诺，规划出学校发展的目标。校长要能够把学校办学特色是什么、为什么、怎么做都想出来，规划出来，进而带领广大师生做出来。镇江外国语学校近年来在课堂教学改革上不断深入，从小组合作学习到“优势教学”，再到现在参加全国慕课联盟C20，尝试课堂教学新变化，办学特色不断彰显，这个跟潘晓芙校长和她的团队长期坚持并不断丰富“培养三年、服务一生”的办学理念就密不可分。

2.要特在环境上：环境是特色办学的基础，学校特色发展，要有与特色建设相切合的校园文化环境，包括风格独特的建筑设施，相得益彰的环境布置。

今天新坝中心小学、外国语中学别具特色的桌子，先进新颖的功能教室，都给我们留下了深刻的印象。联合小学国学馆虽然还不无遗憾之处，但是至少给我们看到了环境在特色建设中的重要功能。同样，我们看丰裕小学，不仅可以通过剪纸艺术功能区这一现实环境，看出这所学校的剪纸特色，即便是它的学校网页，也打上了鲜明的剪纸烙印。可见，作为学校文化的外显，学校的环境不仅要体现在硬件设施、外观面貌上，还要真正地作为一种底色，渗透到学校所有外显的物质要素上。

3.要特在活动上：活动是特色办学的载体。

没有特色的活动，哪来学校的特色。在这里，前提就是教师要首先要动起来。要发动广大教师积极发挥自身潜能、优势，提升自身素质，通过开发和实施校本课程、创造特色课堂等具体活动，自觉为学校的特色建设出谋划策、增光添彩。当然，特色活动的关键，还在于要让学生能活起来。就是要让学生通过丰富多彩、喜闻乐见的特色活动智力得到开发，身体得到发展，精神得到愉悦。事实上，丰裕小学的师生，正是通过“人手一把小剪刀”的活动，剪出了校园的七彩生活，也剪出了学生精彩的人生梦想。而我们市直几所学校虽然也搞了一些活动课程，但我调研发现，总体上还不能让人满意。

4.要特在课程上：课程是特色办学的核心。

我在推进素质教育上提出了三个方面突破，即要课程、社团、课堂三位一体、共同发展。学校特色建设需要有特色的知识内容与体系作为支撑，要善于将学校各种活动、资源优势聚合成课程优势，在开齐开足上好国家课程的基础上，自主开发和实施好有特色的校本课程，推出科学可行的教学模式，切实满足学生个性化发展需要。扬中外国语中学就是根据学校实际，结合新课程必修的综合实践课程，自主研发了具有校本特色的GBR课程，开出了“聚焦湿地 保护环境”、“走进竹文化”、“科学实验探究”、“揭开河豚神秘面纱”等几十种“菜单”，在年级范围内将班级打散，让学生自主选择。

特色的理念和环境，特色的活动和课程，四个方面最终都必须汇聚到日复一日的学校发展的实践中，长此以往、坚持不懈，就一定会量变产生质变，积淀、生成具有浓郁校本特色的学校文化，散发出动人的品牌影响力和文化熏陶力。

三、我们该怎样建设特色学校？

推进学校特色建设既是一项紧迫任务，更是一项系统工程，要立足实际，放眼长远，将特色创建汇聚到学校发展的大局中，与学校质量建设、现代化水平提高的实践有机结合起来，一步一个脚印地去追求，去创新。当前要着力突出三个方面的工作：

1.要进一步明确目标。

对照苏南教育现代化示范区建设标准，全市特色建设的工作目标是：通过三到五年的努力，40%以上的学校创成Ⅰ类特色学校，70%以上的学校创成Ⅱ类学校特色，100%的学校都有特色项目。建成一批省内知名、国内有影响的特色学校（小学不少于20所、初中不少于10所、高中不少于5所），形成布局合理、形式多样、和谐发展的学校特色发展新局面。

提出这样的目标我还是有点担心，主要是因为现实与目标还有相当大的差距，从目前来看，市属学校中还有2所初中没有特色称号，丹阳距离85%的目标也有一定差距，扬中和京口也还有几所相对薄弱的学校，其他地区更需要迎头赶上。在这个问题上，我必须强调两句话，一是特色建设任重道远，二是目标任务必须坚定不移。

2.要进一步提升内涵。

每一所学校都是潜在的特色学校，每一所学校都可以发展成为特色学校，创建特色学校的终极目标就是办好每一所学校，教好每一个孩子，实现教育的全面均衡发展。为此，我们要突出五个“抓”：

一是要抓学习、规划。

特色的背后是管理，管理的背后是理念。广大校长和教师要勤于向书本学习，善于向他人学习，不断转变教育观念，提升办学理念，以确保学校特色建设谋定而后动。要结合当前正在广泛推行的学校三年发展规划的实施，制定更为长远并切实可行的学校特色发展规划，静下心来想，沉下心来做，有条不紊地推进特色建设。

二是要抓队伍建设。

要使学生学有所长，教师首先必须做到教有所长。新坝中心小学能够开设那么多的特色课程，主要依靠本校教师。教育部基教司领导明确表示，未来教师的培养要从教师的专业化向“一专多能”转变。如果一所学校没有一批富有教育教学特点的教师，学校形成特色终将会失去原动力。京口区香江花城小学引进了一位省民间艺术家协会会员、“民间泥塑艺术家”葛志仲老师，学校才有了泥塑这一特色。这个事例充分说明，在考虑学校特色定位的时候，必须要充分考虑师资因素，否则，特色建设走不高也走不远。为此，一方面，要立足实际，设法引进特长教师，通过合作办学等方式，积极“为我所用”；另一方面，更要挖掘现有教师潜能，强化师资培训，培养更多的“一专多能”的教师，由点到面逐步推开，由量到质逐步提高。扬中外国语学校并没有请多少外来“和尚”，但是同样念好了特色发展的“经”。这里我顺便说一下，明年师资队伍建设是我们一项重要工作，综合运用培训、评价和激励手段，统筹谋划，协调推进，切实为教师专业发展创设优良的环境与条件。

三是要抓项目推进。

特色建设说一千道一万，归根到底在于干。要本着实事求是的原则，深入研究学校发展的资源、条件和能力，把创建特色学校的外在环境和内在动力统一起来，扎扎实实选准几个特色项目，一个阶段一个阶段地去推进，一个任务一个任务地去完成，不仅为特色创建打牢基础，更通过项目的逐步实施以及全方位渗透所产生的整体效应，形成学校特有的文化模式，向着特色品牌学校的目标奋力前行。

四是要抓教育科研。

教育发展到今天，科研已经成为事业发展的第一生产力。前不久，我市在省教育教学成果奖评选中取得了较大进步，斩获2个特等奖、4个一等奖，其中每一个成果，都是由日常的课题研究引领、推动而来。我常跟教研室、教科所的同志讲，要主动深入基层、自觉服务学校，在实践中集中大家的智慧，认真研究课程设置与特色建设的关系，要研究学生活动与特色建设的关系，为学校特色发展提供源源不断的鲜活资源和发展动力。昨天，省新一批“十二五”规划课题刚刚公布，我市的立项课题和重点课题通过率超过省均近10个百分点，当然可喜，但是，我要提醒的是，通过立项之后怎么办？这些课题，都是学校特色发展的现实路径，要真心实意地研究，扎扎实实地创新。

五是要抓宣传推广。

干教育，本质上要甘于寂寞、乐于奉献，但是创特色，也要善于宣传、精于推广。激烈的办学竞争面前，有时酒香也怕巷子深。就全系统而言，要积极宣传特色建设的先进典型，充分发挥其示范引领作用；就学校而言，要建好橱窗、广播台等宣传阵地，要用好网络、电视报纸等多种媒体，营造氛围，凝聚共识，不断扩大社会影响，提升学校特色的知名度和美誉度。

3.要进一步强化保障。

学校特色建设是一项系统工程，除了学校的校长、教师要亲力亲为，改革创新，各级教育行政部门和各有关单位也要自加压力，不断强化服务与支撑。

一是教育行政部门要做好顶层设计。

据我了解，有的辖市区在顶层设计上，意识还不到位。扬中教育局坚持的就是做好顶层设计，抓住校安工程的契机，在调研论证、系统规划、全面推进的基础上，确立的“一校一品”、“一镇一基地”、“一片一主题”的发展思路，值得其他地方学习借鉴。要切实加强统筹规划，分类指导与加强学段衔接，让特色建设真正走上可持续发展的良性轨道。就以京口区八叉巷小学的乒乓文化为例，一个孩子在八叉巷小学读了6年书，玩了6年的乒乓球，在耳濡目染中也熏陶、传承了乒乓文化，但到了初中也许就没有这样的环境了，高中就更不必说了，学段之间彼此割裂、缺少传承，不仅不利于特色品牌的打造，更不利于个性化人才的培养。其实，特色项目也有个衔接问题、提升问题，我想，各地的少年宫、青少年活动中心可以在这个方面有所思考、有所作为。

二是相关职能部门要继续加大支持力度。

兵马未动，粮草先行。没有起码的经费、装备支持，没有基本的人力、科研保障，特色建设就无从谈起。为此，财务、装备部门要在特色建设上加大经费投入和绩效评估，夯实特色建设的物质基础。教科研、电教部门要加强理论学习和实证研究，勇于创新管理模式，善于发现和培植典型，更要通过专项课题研究和片校协作机制的建设，帮助学校总结、提炼、提升办学特色。人事、培训部门要加强专业人才引进、培养的力度，尤其在教师进编、核编的时候，一定要充分考虑到特色教师的引进、培养工作。基教、体卫艺、德育等部门要加强统筹协调，利用体艺特长的招生政策、教体融合的项目载体和社团建设的展示等进一步完善评估激励机制，做好特色成果的孵化、助推工作。大家齐心协力，共同谱写镇江教育特色发展的新篇章。

同志们，一天的现场会就要结束了，但是，镇江教育特色发展的新旅程才刚刚开启，为全面推进素质教育，切实办好“为人民幸福，让人民满意”的教育，我们一定要把学校特色建设摆上重要的议事日程，以更加饱满的热情和更加扎实的行动，努力创新特色学校建设新机制，营造特色学校创建新氛围，优化特色学校创建新举措，不断提升办学品位，早日形成全市中小学“一校一特”的良好格局，为苏南教育现代化示范区的创建，为每一位青少年学生的健康、快乐成长，作出新的、更大的贡献！

谢谢大家！