关于2021洪涝灾害应急预案范文3000字

1。总则

1。1目的

为有效地开展洪涝灾害发生时医疗紧急救援和灾后疾病控制，把洪涝灾害给人民生命安全造成的损失降到最低限度，维护正常的社会轶序，根据《突发公共卫生事件应急条例》及其它有关法律、法规，结合我县实际，制定本预案。

1。2工作原则

1。2。1预防为主，常备不懈

经过宣传教育，增强全县人民自救和灾后疾病防范的意识;坚持不懈地做好应急准备工作，落实各项预防措施;对我县可能发生的洪涝灾害做到及时报告、及时处理。

1。2。2统一指挥，分级负责

县卫生行政部门按照分级响应确定的职责对本辖区内的洪涝灾害应急处理工作实施统一指挥，各医疗卫生机构按照预案规定的职责开展应急工作，并理解上级政府和卫生行政部门的领导。

1。2。3科学决策，分类指导

制定洪涝灾害应急技术方案，建立完善调研论证制度，科学指导洪涝灾害的应急处理工作;开展处理洪涝灾害的相关培训，为应急处理供给技术保障。

1。3编制依据

《中华人民共和国传染病防治法》

《中华人民共和国食品卫生法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《全国突发公共卫生事件应急预案》

1。4适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的由洪涝灾害引发的严重损害社会公众生命安全与健康的重大传染病疫情、群体不明原因疾病、食品中毒、饮用水污染及人员伤亡的应急处理工作。

2。组织机构与职责

2。1应急处理指挥机构与职责

我县洪涝灾害卫生应急处理指挥机构为县级。

2。1。1县洪涝灾害卫生应急处理领导小组

县卫生行政部门成立县防洪卫生应急领导小组，由县卫生局办公室、医政股、计财股、公共股及有关医疗卫生单位组成，县卫生局局长担任组长，发生较重、严重洪涝灾害后，在县防洪指挥部领导下，负责全县防洪卫生应急处理的统一决策、统一领导和统一指挥。

县防洪卫生应急领导小组根据应急工作需要设立办公室，从有关科室抽调人员组成，分管应急工作的副局长担任办公室主任，应急办公室负责洪涝灾害应急日常工作。其主要职责是:收集洪涝灾害发生、发展及灾害防病、医疗救护、卫生执法监督等有关信息，掌握动态，实时分析，为领导决策供给依据;组织专家制定应急策略和预防控制措施，开展效果评估;组织实施各项预防控制措施，对落实情景进行督查;统一调配应急资源，及时协调解决卫生应急工作中的问题。

县防洪卫生应急领导小组设医疗急救、疾病防治、物资保障、健康宣传、安全督查工作等五个工作组。各组按照以下职责分工开展突发公共卫生事件应急处理工作。

医疗救治组:有医政股牵头。负责组织、指挥医疗单位开展现场医疗救援。

疾病防治组:由公卫股牵头。负责组织实施洪涝灾害之后的疾病预防与控制，包括流行病学调查、疫情监测与评估等，根据洪涝灾害发展形势和预防控制工作中出现的问题，及时提出调整防控策略和措施的提议。

物资保障组:由计财股牵头。负责应急物资调度，设备的采购，保证供应。

健康宣传组:由办公室牵头。负责组织开展健康宣传。

安全督查组:由局纪检室协助。负责对有关单位落实应急措施和人员的自身防护与安全措施的情景进行督查，及时发现应急工作中存在的困难和问题并予以纠正。对违规和渎职行为进行处理。

2。2洪涝灾害卫生应急管理机构与职责

县卫生行政部门设立洪涝灾害卫生应急办公室，负责全县洪涝灾害卫生应急处理的日常管理工作。其主要职责是:组织开展洪涝灾害事件发生后与有关部门的联系、协调;组织公共卫生和医疗救护与专业人员进行有关应急知识和处理技术的培训;对灾后易发生的霍乱、痢疾、伤寒、甲肝、钩体等传染病做好防治工作。

3。应急响应

3。1洪涝灾害卫生应急处理的分级

根据洪涝灾害危害程度、波及范围、发生时光、发生场所等因素，并参照《全国突发公共卫生事件应急预案》，将洪涝灾害划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)两级。根据灾害发展情景，应对灾害的分级适时进行调整。

3。1。2一般洪涝灾害(Ⅳ级)

洪涝灾害在我县区域内发生，出现洪水上涨，低洼地方积水;

自备水源受污染，整个自来水管网未受影响;出现人员受伤，未见死亡;防洪指挥部认定的一般洪涝灾害。

3。1。3较重洪涝灾害(Ⅲ级)

洪涝灾害在我县区域内发生，出现洪水上涨，街道积水;人们生活用水受到污染;出现人员伤亡;防洪指挥部认定的较重洪涝灾害。

3。2分级响应

洪涝灾害在我县区域内发生，立即启动本预案。县卫生行政部门应立即组织专家进行调查确认，作出分级的初步确定，根据洪涝灾害严重程度作出分级响应。

3。2。1一般洪涝灾害(Ⅳ级)的应急响应

一般洪涝灾害有县卫生行政部门组织专家对灾情进行综合评估，迅速组织开展现场医疗急救工作，并按照规定向县人民政府和上一级卫生行政部门报告。并提出下一步疾病防控、卫生执法、健康教育的提议。

3。2。3较重洪涝灾害(Ⅲ级)的应急响应

如果初步确定为较重洪涝灾害，由市卫生行政部门组织专家调查确认，对事件进行综合评估，迅速组织市和县卫生医疗急救队伍赶灾区开展急救工作。组织专家和专业人员赶灾区指导疾病防控、卫生执法、健康教育工作。

3。3信息共享和处理

3。3。1防洪报告

洪涝灾害发生后，县卫生行政部门必须按照有关规定加强信息报送。

3。3。1。1职责报告单位和职责报告人

洪涝灾害的职责报告单位包括:各级各类医疗卫生机构; 县卫生行政部门;

职责报告人包括:执行职务的医护人员(包括乡村医生、个体开业医生)、疾病预防控制人员。县卫生行政部门工作人员及值班人员。

3。3。1。2报告时限、程序和方式

洪涝灾害一旦发生，应当在2小时内向县卫生行政部门报告。街道信息报告的卫生行政部门应当在2小时内向上一级卫生行政部门报告，并立即组织作出适时应急响应。

报告方式包括:口头报告、电话或传真报告、网络报告、书面报告。

3。3。1。3报告资料

报告内包括灾情、人员伤亡情景、疫情、食品中毒、饮用水污染状况、医疗需求。

报告分首次报告、阶段报告、总结报告。

3。3。2新闻报道与健康教育

应急响应期间，与洪涝灾害应急处理工作有关的新闻由具有新闻发言人资格的单位发布。要坚持正确的舆论导向，向广大市民宣传防洪救灾中涌现出先进人物和先进事迹，洪涝灾害中的自救互救知识，提高群众自我保护本事。

开展洪涝灾害期间的家康教育，提高人民群众的防病知识和防病意识，减少疾病的发生。

4。保障措施

4。1技术保障

4。1。1应急医疗救治体系

按照统一规划，整合我县的医疗救治资源，逐步建立和完善包括医疗救治信息体统、医疗救治队伍和医疗救治机构在内的洪涝灾害医疗救治体系。

4。1。1。2应急专业队伍建设

县卫生行政部门建立防洪应急处理医疗救治队伍，应急队伍按照就近原则进行分组，并配置相应的装备。

4。1。1。3应急医疗救治队伍分组名单(见附件一)

4。1。2疾病预防控制体系

县卫生局公卫股科负责对全县灾后工作的组织、协调和指导。县疾病预防控制中心负责灾后防病工作。做到人员、经费、物资、药品四落实。

4。1。2。2疾病预防与控制工作重点(见附件二)

4。1。3执法监督体系

县卫生监督所负责洪涝灾害期间及其灾后的食品、饮用水卫生监督执法。洪涝灾害发生，立即组织人员深入受灾现场，加强监督执法，对受到污染的食品、饮用水进行分类和及时采取控制措施，切实加强食品的管理，避免因食品原因引起中毒和诱发疾病。

4。2通讯保障

建立涉及洪涝灾害卫生应急处理的所有机构和人员的通讯录，如有变动，随时更新。有关机构及人员应保证通讯畅通。

“120”医疗急救电话及全县急救网络无线集群系统正常运转，坚持统一受理、统一协调、统一组织、统一指挥，按照就急、就地、就近、专科优势调度的原则，及时、准确地处理好灾害事故医疗救援的呼救。

4。3物资保障

县卫生行政部门加强对卫生应急调度准备工作，保证应急第一时光的供应。

5。洪涝灾害卫生应急预案的制定

本预案根据开展洪来灾害的卫生应急实践中发现的问题及时进行修订、补充。

5。1制定与解释

本预案由县卫生局负责制定与解释。

5。2预案实施时光

本预案自发布之日起实行。