国企党建工作岗位职责共3篇 国企党建工作：职责共担、共创党建新篇

国企党建工作岗位职责共是指国有企业内党员在党建工作中所承担的职责。这些职责包括宣传党的方针政策，组织党员参与各类党组织活动，推进党风廉政建设，加强党员队伍建设等。国企党建工作岗位职责共是确保国企党内建设的有效实施，促进国企健康发展的重要保障。

第1篇

第一章 公司领导岗位职责 ?????????????1 总经理岗位职责????????????????????3 党总支书记岗位职责?????????????????5 生产、技术副经理岗位职责??????????????6 企业、经营副经理岗位职责??????????????9 副书记、工会主席岗位职责????????????? 12 总会计师岗位职责 ?????????????????13 副总工程师岗位职责???????????????? 15 第二章 办公室职责范围及岗位职责???????16 办公室职责范围?????????????????? 16 办公室岗位职责?????????????????? 17 第三章 党群工作部职责范围及岗位职责?????20 党群工作部职责范围????????????????20 党群工作部岗位职责????????????????22 第四章 人力资源部职责范围及岗位职责?????24 人力资源部职责范围????????????????24 人力资源部岗位职责????????????????25 第五章 经营部职责范围及岗位职责???????29 经营部职责范围??????????????????29 经营部岗位职责??????????????????30 第六章 财务部职责范围及岗位职责???????35 财务部职责范围??????????????????35 财务部岗位职责??????????????????36 第七章 技术发展部职责范围及岗位职责????40 技术发展部职责范围????????????????40 技术发展部岗位职责????????????????42 第八章 质量安全部职责范围及岗位职责?????44 质量安全部职责范围????????????????44 质量安全部岗位职责????????????????45 第九章 项目部职责范围及岗位职责???????48 项目部职责范围??????????????????48 项目部岗位职责??????????????????49 第一章 公司领导岗位职责 总经理岗位职责 贯彻落实党和国家的方针、政策，在管道局党委、行政和董事会的领导下，把公司办成具备综合防腐施工能力的现代化企业。 及时调查市场的变化和需求，提出企业的年度经营目标和长远发展规划，并组织实施。

按照经济合同的要求，组织全公司各方面的力量，完成各项工程任务。 严格质量管理，保证产品质量达到国家规定的标准或合同的要求，节约原材料，降低物资消耗，降低成本，努力实现资产增值。 采取切实有效的措施，推进企业的科技进步和现代化管理，提高企业素质和经济效益。

不断改善企业的劳动条件，高度重视安全生产，搞好劳动保护和环境保护。 遵守财经、劳动工资制度和物价管理规定，依法缴纳税金，合法经营。 加强对员工的思想政治、法制、科学、文化教育和技术培训工作，领导职工开展技术革新、合理化建议和劳动竞赛活动。教育员工爱企敬岗，尽可能使每个员工的能力和积极性最大限度地发挥出来，要在此过程中重点发现人才和使用人才。 经常深入基层调查了解生产经营情况，及时解决生产经营中的疑难问题。 要充分发扬民主，利用批评与自我批评的方式，使员工凝聚力得以加强。 要重视和加强员工的职业素质培养和岗位技能培训，使之能胜任各项工作和职责。

组织召开公司领导班子会议，讨论决定公司的重大决策和重大的组织、人员变动。

建立健全公司安全生产责任制;组织制定安全生产规章制度和操作规程。 保证公司安全生产资源投入的有效实施；督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患。

组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。 主持qhse管理体系的策划，制定颁布公司的qhse方针和战略目标，并对方针目标的实现及qhse管理体系的运行全面负责。 负责任命管理者代表，审批qhse管理手册，主持管理评审，保证管理体系有效运行和持续改进。

定期向公司董事会汇报工作，接受公司监事会的监督。 党总支书记岗位职责

贯彻执行党的各项方针政策和局党委的指示、决议，向上级党组织负责。 全面负责公司的党建和思想政治工作。 主持召开党总支会议，讨论决定公司的重大问题，组织各项决议的贯彻与实施，检查执行情况。 根据上级党委的中心工作，研究制定党总支工作计划，布置党群部门工作，并督促、检查完成情况。 搞好党政班子勤政廉政建设，团结好领导班子成员，当好班长。要警钟长鸣，实施汇报、提示和告戒制度，不使一人掉队。 选配和考核公司各部室主任，做好后备干部的培养工作。 协调党、政、工、团之间的关系，加强工会、共青团等群众组织的领导。 生产、技术副经理岗位职责

在经理的领导下，负责全公司施工生产、技术、安全和质量工作，并对所分管一路的工作负责。根据公司施工生产实际,组织、制定、完善有关管理制度等。 生产施工篇2：国有企业部门职责

福建省福鼎市医药公司岗位职责岗位名称： 岗位名称：总经理 主要职责： 1 主持公司的正常经营管理工作，组织实施董事会决议。 2 组织实施公司年度经营计划和投资方案。 3 拟订公司内部管理机构设置方案。 4 拟订公司基本管理制度。 5 制定公司的具体规定。 6 提请聘任或解聘公司副总经理、财务负责人。 7 聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的管理人员。 8 行使公司章程和董事会授予的其它职权。 9 列席董事会会议。 职务名称：党支部书记 职务名称：党支部书记 直接上级：集团公司党委书记 直接下级：党群干事 工作责任： 1 保证党的政策、方针、路线和上级党委指示精神得到落实，抓 企业的党建工作及全体员工的思想政治教育工作。 2 对总经理任免行政干部有关事项提出意见和建议。 3 在生产经营中起监督作用。 4 对党群工作实施统一领导。 5 保证监督行政领导(总经理)指挥畅通无阻。 6 保证监督生产经营中计划和各项任务完成。 职务名称：行政副总经理 职务名称：行政副总经理 直接上级：总经理 直接下属：行政事务部主管 主要职责： 1 协助总经理负责公司全面经营、协调工作。 2 协调解决行政、外联、采购等部门的问题； 3 组织召开有关专题协调会议； 4 及时向主管领导提供各项信息资料。 职务名称：财务部 职务名称：财务部主管 职务名称：财务部主管 直接上级：总经理福建省福鼎市医药公司直接下属：主办会计、助理会计、出纳 工作职责： 1、组织编制和执行财务预、决算及财务收支计划、信贷计划。 2、报告财务年度预、决算情况。 3、拟定资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金。 4、建立、健全经济核算制度，定期组织进行经济活动分析。 5、实行会计监督，严格维护财经纪律，保护经济活动的合法、合 理和有序进行。 6、协助总经理对重大经济问题作出决策。 7、参与重大经济技术方案的制定和重大经济事项的研究、审查。 8、负责对公司财会机构的设置和会计人员的配备及会计专业职务 的评聘和任免、晋升提出方案。 9、贯彻执行国家及公司有关财务管理制度 10、拟制财务收支计划，经营核算管理。 11、反映分析财务费用计划的执行情况，检查监督财务纪律。 12、合理分配公司收入，及时上缴各项税收和管理费用。 13、收入及支付的审核与帐务处理。 14、应收应付帐款的帐务处理。 15、总分类帐、日记帐薄的处理。 16、资产负债表及各种会计报表的编制上报。 17、统一发票自动报缴作业。 18、资金预算作业及财务盘点工作。 19、货款回笼作业。 20、固定资产管理及帐务处理。 2 1、会计意见反映及督促。 职务名称：业务副总经理 职务名称：业务副总经理 岗位名称：业务副总经理 直接上级：总经理 下属岗位：营销中心主管、宁德事务处主管 主要职责： 1 组织拟定营销策略及实施措施。 2 拟定年、季、月营销计划，确保资金回笼。 3 管理、检查、考核各部门主管的各项工作计划执行情况。 4 拟定业务部门设置方案及内部奖金分配方案。 5 组织销售公司对外的大型营销活动和会议安排，及公关事务处 理。 6 确定各区药店业务，并负责对各药店的管理工作和奖惩方案。福建省福鼎市医药公司7 领导售后服务工作，保证用户满意。 8 拟定并实施区域性促销活动的计划。 9 对下属的任免提出建议。 职务名称： 职务名称：工会主席 直接上级：总经理 主要职责： 1 负责管理公司工会、共青团、计划生育工作并检查落实。 2 组织学习工会制订的有关文件和会议精神。 3 组织召开每月一次的政工例会，制订每月政治工作计划。 4 制订工会干部学习计划和分工会工作考核细则。 5 定期向上级工会汇报本部的政治工作和群众工作完成情况。 6 依照上级工会工作大纲，编写工会工作计划。 7 督促分工会定期开展各类劳动竞赛和提合理化建议活动。 8 及时收集职工代表反映的问题， 提交有关部门讨论整改， 并督 促、检查整改落实情况。利政策。 职务名称： 职务名称：营销中心主管 直接上级：业务副总经理 下属岗位：销售部经理、采购部经理、储运部经理、商务部经理、器械经营部经理、中药经营部经理、零售部主任 主要职能： 1 进行市场调研，制定销售政策促销措施。 2 以用户满意为目标，做好售前、售中、售后服务工作。 3 积极开展销售活动， 保证销售渠道畅通， 完成公司下达的销售 任务。 4 保证销售货款及时回笼。 5 建立和改善销售网络。 6 做好药品广告宣传工作。 7 督促和协助代理商搞好广告宣传和销售工作。 8 打击假冒伪劣药品的违法活动和行为。 职务名称：总经理 职务名称：总经理办公室 直接上级：总经理 下属岗位：秘书、驾驶员。 主要职责： 1 坚决服从总经理的统一指挥，认真执行其工作指令，一切管理 行为向总经理负责；福建省福鼎市医药公司2 严格遵守公司规章制度；认真履行其工作职责； 3 协助总经理做好综合、协调各部门工作和处理日常事务； 4 负责汇总总公司年度综合性资料，草拟公司年度总结、工作计 划和其它综合性文稿，及时择写总经理发言稿和其他以公司名义发言 文稿审核工作； 5 及时收集和了解各部门的工作动态，协助总经理各区、各部门 之间有关的业务工作，掌握全 公司主要活动情况，编写公司年度大事 记； 6 根据公司领导意见，负责召集公司办公会议和其他有关会议， 做好会议记录，按择写会议纪要，并检查督促会议决议的贯彻实施； 7 负责公司行政文书档案的管理工作。负责对各部门文书资料收 集归档管理工作，进行业务指导； 8 负责公司的印鉴、文印的管理和信件的收发以及报刊订阅、分 发工作； 9 协助参与公司发展规划的拟定年度经营计划的编制和公司重大 决策事项的讨论； 10 负责组织公司通用管理标准规章制度的拟定、修改和编写工 作，协助参与专用管理标准及管理制度的拟定、讨论、修改工作； 11 负责组织全公司职工大会工作。开展年度总结评比和表彰活 动； 12 负责做好公司来宾的接待安排， 做好重要会议的组织、会务工 作； 13 负责公司对上级主管部门联系，公司有关法律咨询和联系工 作； 14 负责做好公司的宣传报导工作； 15 完成公司领导交办的其他工作任务 岗位名称： 岗位名称：秘书 直接上级：办公室主任 主要职责： 1 负责电话的接听、记录与传达 2 对规定的区域做到随时清扫，保持工作环境明净、整洁。原则 上做到每日两小扫，一周一大扫。 3 负责内部信函、报刊、杂志的收发 4 负责接待客户、引导客人就座、倒茶水、征询客户来访意图。 5 负责会议室、接待室用品的保管 6 保证安全、搞好保密工作。福建省福鼎市医药公司岗位名称： 岗位名称：驾驶员 直接上级：办公室主任 主要职责 1 对车辆进行不定期保养，保证车辆正常运转。 2 保持车内干净、整洁 3 服从车辆管理人员的调配，不准擅自出车和离岗。 4 热情接送有关领导或客户 5 负责公司领导公务用车接送工作 6 经常维护保养车辆，保证安全； 7 遵守各项规章制度，不得违章驾驶； 8 文明礼貌，热情周到，维护公司形象； 9 完成好临时性工作。 岗位名称：行政后勤文员 岗位名称：行政后勤文员 直接上级：行政人事科长 主要职责： 1 员工的考勤管理，生活管理及劳资管理及物业管理。 2 报刊、函件的收发 3 公务派车管理 4 办公设施，用品的采购、印制及保管、发放 5 广告资料、宣传物品的发放 6 写字楼、生活区物业管理的日常工作，督促和检查卫生，保持 良好的对外形象。 7 与相关部门间行政工作的衔接和联系。 岗位名称： 岗位名称：出纳员 直接上级：财务部主管 主要职责： 1 负责预收帐款的收入、支出，递交财务部； 2 每天及月未填制《资金收支情况》报表； 3 每月与财务部的会计核对当月支出及结存情况。 ；

岗位名称： 岗位名称：主办会计 直接上级：财务部主管 主要职责： 1 负责公 司各部门的报帐 2 制工资表 3 负责开具市管费、临牌、保险费的票据并作帐 4 制会计报表福建省福鼎市医药公司岗位名称： 岗位名称：行政人事文员 直接上级：行政人事科长 岗位职责： 1 负责公司的行政事务工作； 2 负责公司办公用品的管理工作； 3 负责通讯、设施的维修、管理及缴费工作； 4 做好派遣人员日常生活管理工作； 5 负责公司公务用车的派遣及管理工作； 6 负责公司车辆年检、维修、保险工作； 7 负责公司厂房的检修及费用开支预算工作； 8 协助领导做好广告、宣传工作； 9 做好外来人员的接待工作； 10 完成领导交办的其他各项工作。 岗位名称： 岗位名称：行政人事科长 直接上级：行政事务部主管 下属岗位：行政人事文员、行政后勤文员、前台文员、网络信息管 理员 主要职责： 1 负责公司劳动、工资、人事、福利综合管理工作； 2 负责人才选拨、培养、培训、招聘、聘用工作； 3 做好专业技术人员职称评定和评审工作； 4 负责劳动力资源的调配、调整工作； 5 做好员工的考勤、统计管理工作； 6 建立人员、技术、信息管理档案； 7 审核各部门工资、奖金、加班费等； 8 检查各部门对公司考勤管理执行情况； 9 负责培训工作，做好岗前、素质、专业培训； 10 完成领导交办的其他工作。 11 建立人才信息库及资料归档管理工作； 12 定期或不定期考察干部及办理有关转正、鉴定等转接手续； 13 做好编制外干部的聘用及管理； 14 做好安全、保密工作； 15 做好干部晋升、调级、职称级别的办理及存档工作； 16 做好特殊工种专业培训工作； 17 审核各部门培训及员工培训报销学习的费用。 18 负责搞好劳保福利， 养老保险、住房公积金， 医疗保险等工作；福建省福鼎市医药公司19 承办员工退休、退职、转接工作； 20 做好每月工资审核、奖金发放、统计、汇总工作； 21 建立员工各类资料归档工作； 岗位名称： 岗位名称：销售部经理 直接上级：营销中心主管 下属岗位：营业厅开单员、区域业务员 主要职责： 1、正确传达营销总监提出的营销组织工作方案，并贯彻执行。 2、负责公司的销售运作，包括计划、组织、进度控制。 3、协助营销总监制定销售计划、销售政策。 4、围绕企业下达的销售目标拟写营销方针和策略计划。 5、与市场部及其他部门合作，执行销售计划。 6、制定销售目标、销售模式、销售战略、销售预算和奖励计划。 7、建立和管理销售队伍。 8、合理分解销售目标。 9、指导、监督本部门进行客户开拓和维护。 10、管理日常销售业务工作，审阅订货、发货等业务报表，控制销 售活动。 11、参与市场 调研预测和制定促销方案、产品的市场价格。 12、参与重大合同的谈判与签订工作，负责对一般合同的审批。 13、定期或不定期拜访重点客户。 14、收集销售信息，并反馈给市场部。 15、组织完成企业年度销售目标。 16、客户投诉处理。 17、特殊销售情况处理。 18、考核直属下级并协助制定绩效改善计划。 19、对销售人员进行销售培训和指导。 20、产成品库存量控制，提高存货周转率。 21、完成领导临时交办的其他工作。 岗位名称： 岗位名称：采购部经理 直接上级：营销中心主管 下属岗位：采购员 主要职责： 1 负责本部门各项工作的开展、人员调配、工作安排等工作； 2 负责对本部门所属员工的业务指导、绩效考核等工作； 3 根据经领导批示的大宗货物签呈进行询价、比价、采购；福建省福鼎市医药公司4 根据公司总体计划和预算， 结合业务订单， 组织编制采购计划与 预算，报领导审批后组织执行。 5 依据订单的实际情况， 及时调整采购计划， 确保采购任务按时完 成； 6 组织采购人员进行市场调查，向供应商发出询价单，及时收集、整理价格信息，并编写询价报告； 7 组织相关人员与选定的供货商洽谈， 达成一致意向后签订合同合 同，并监督、督促供货商严格履行合同； 8 根据采购申请，及时实施各种药品的采购，满足经营需要； 9 制定紧急材料采购控制方法， 减少采购的随意性考核重点； 各项 药品采购的及时到位情况； 10 组织相关人员，会同质量管理部，对采购物资进行清点验收； 11 合格后办理相关入库、结算等手续，如发现问题，按全同规定 进行相应处理； 12 负责建立药品采购的供应体系，多方面开拓供应渠道，并进行 妥善管理； 13 与供应商保持良好的合作关系，并与供应商就价格、交货期、数量等问题进行沟通； 岗位名称： 岗位名称：储运部经理 直接上级：营销中心主管 下属岗位：仓库主任、司机 主要职责： 1 根据公司战略规划要求及采购、销售计划的需要， 制定储存及配 送计划； 2 领导部门实施仓储、配送工作，提升效率、控制费用； 3 制定部门阶段性工作计划并领导实施，督导各项工作的有序开 展，定期对不完善的地方制定出有效的改进措施； 4 合理规划部门的岗位设置，为部门员工构建良好的工作平台； 5 行使对公司仓储管理、物资和产品本着服务管理的权限，并承担 执行公司规章制度、管理章程及工作指令的义务； 6 负责组织公司成品仓储管理及配送、运输管理， 各级合理地展开 产品调度工作； 7 负责对部门员工的考核、评比，调动员工工作积极性 8 负责对仓库的规划（货物堆垛、篇3：国企党委办公室岗位职责 党委工作部职责

一、负责落实公司党建、思想政治工作及其规章制度建设。

二、负责对基层党支部《党的工作责任书》执行情况进行检查、考核、奖惩、通报。

三、负责公司党员、干部队伍建设。负责对公司中层干部的培养、考察，对其选拔任免提出意见和建议。

四、负责公司党委文件、报告、计划、总结和领导讲话的起草，做好对基层党建、民主管理、群众工作和理想信念、形势任务教育等开展情况的检查、督导和考核。

五、负责做好党员发展、党员组织关系转接和党费收缴管理。建立公司党组织和党员信息库，做好党员、干部建档、管理及党组织年报工作。

六、负责公司党代会、党委会、领导班子民主生活会等会议的筹备及会务工作，起草会议文件、作好会议记录、撰写会议纪要或决议，负责宣贯公司党委决议、会议精神和有关要求。

七、根据公司党委统一部署，组织开展和推进包括企业文化建设在内的精神文明建设、职工思想政治工作。

八、做好调查研究工作，了解掌握党员干部队伍状况和职工思想动态，为公司党委加强和改进党建思想政治工作，推进企业科学发展、构建和谐，提高民主决策水平，提供依据。

主任岗位职责 1.在公司党委领导下，全面负责党委工作部的工作。 2.主抓党建和党员干部队伍建设，积极开展政治理论学习、思想作风教育、创先争优活动，深化落实党的工作目标责任。 3.负责对企业党建、思想政治工作、基层“四好”班子建设、创先争优等工作的开展及检查督导，做好其调查研究工作，并向党委提交调研报告；为公司党委加强和改进党建工作、干部职工思想政治工作、精神文明建设、提供决策依据及改革创新建议。 4.具体负责党员干部管理、中层干部的任免考察和考核。 5.协助公司党委书记、副书记处理党建日常工作。 6.负责党委各种会议精神、主题活动的宣贯、落实和总结工作。 7.完成上级党委安排和公司领导交办的其他工作任务。

副主任岗位职责 1.协助主任工作，在主任出差及休假期间，代行主任职责。 2.负责公司党委年度工作要点、总结、各种文件、上报文字材料的起草、呈报和下发。 3.主管对外新闻宣传、《华北西部之声》月刊的组稿、编审及发行工作。 4.协助主任做好政研会、文明单位创建和其他日常工作；制定其年度工作计划。 5.做好部门工作计划、总结及岗位责任制的落实检查、考核。 6.履行部门hse管理岗位职责。 7.完成党委领导和主任交办的其他工作。

党委秘书岗位职责 1.负责公司党委文件、工作计划、会议报告或纪要、重要决议、调研提纲和信函、通知等的起草。

2.列席参加党委组织召开的各种会议、参与各项主题活动的筹备工作，做好会议、活动记录。

3.根据党委要求制定党委中心学习组理论学习计划。 4.根据党委要求，编发党建政工简报、信息参考资料。 5.负责党内文件、简报的收发、登记、传阅、借阅、保管、归档工作。 6.负责公司党委印章的管理和使用。 7.完成公司党委领导交办的其他工作。

组织主管岗位职责 1.负责建立健全公司党委所属基层党组织，帮助基层党支部按时换届改选。 2.负责党员的教育和管理工作，督促基层党支部坚持“三会一课”，开展“党员责任区”、“党员先锋岗”、民主评议党员等活动。 3.帮助基层党支部对入党积极分子进行培养、教育、考察，并按组织程序履行新党员发展手续。

4.负责党员组织关系的接转和党费的收缴、管理、使用。 5.负责党员信息库的维护和党内年报的统计及呈报工作。 6.负责发展党员材料的归集、整理、造册和归档移交工作。 7.负责党员民主评议材料、党支部（总支）工作手册、党组织重大活动材料的收集、整理、保存工作。 8.检查和考核基层党支部党建、思想政治工作目标任务完成情况和“四好”领导班子创建活动。

9.参与党建工作先进集体、先进个人的评比和政工职称材料的审核。 10.完成部门领导交办的其他工作。篇4：国企经理办公室岗位职责

一、协助公司经理工作，负责公司重大决策执行、落实的反馈和督办，对经理负责。

二、负责公司行政文件、领导讲话、会议报告、汇报材料、年度计划、工作总结、信函邮件的起草、制发工作；负责来文来函的登记、办理；负责公司行政印鉴、证件的保管和使用。

三、负责公司行政会议、经理办公会议的组织准备、会务安排、会议记录、会议纪要工作，负责前述会议精神的传达贯彻落实、督办和反馈工作。

四、负责公司商务接待和对外公关工作。 五、负责机关各部门会议费、招待费、通讯费、办公费用预算和支出的审核与控制。

六、负责公司所属各单位、各部门办公用品及低值易耗品的采购审批和管理工作。

七、负责公司通讯、办公自动化、网络管理和信息化建设工作。

八、负责公司大事记的日常记录和年度归集成册、档案管理和保密工作；按规定与局档案馆进行工作联络和业务对接。

九、做好调查研究工作，协助公司经理了解掌握企业改革发展稳定和生产经营工作的重要信息，及时向经理和领导

班子成员汇报，提交调研报告，为公司经理和领导班子决策与指导工作提供依据。

十、协助公司经理做好机关各部门之间的协调工作；督促、检查各项工作进展，提出完善、推进意见，做好相关服务工作。

十二、负责安排公司郑州、轮台基地的节假日值班工作。 十三、完成公司经理和其他领导交办的各项工作。

主任岗位职责 1.主持经理办公室全面工作。协助公司经理做好公司行政管理方面的工作。 2.组织召开经理办公会议，负责上级和下级行政来文的签批工作。负责落实公司经理办公会议的各项决定、决议和重大事项的督办、反馈工作。 3.负责公司主要行政文件、报告和领导讲话的起草和审核把关。 4.负责对外联系和公关工作。 5.负责公司各部门之间的协调工作。 6.完成公司领导交办的各项随机性工作。 7.定期向公司经理汇报工作。

副主任岗位职责 1.协助办公室主任做好重要文件、综合材料、各类简报、领导讲话、会议总结和会议纪要的起草工作。

2.分管公司召开的重要会议的会务工作。 3.负责公司和机关各部门发文格式、文字把关。 4.履行部门hse管理岗位职责。 5.分管文书档案和保密工作。 6.完成公司领导和办公室主任安排的其他工作。

文秘管理岗位职责 1.负责起草公司行政文件、信函、工作报告、工作总结、领导讲话稿、会议纪要和工作汇报材料等文字工作。

2.认真做好公司大事记的资料收集、整理和汇编成册。 3.及时收集各种信息，写出报告，为领导决策提供依据。 4.完成部门领导交办的其他工作。

第2篇

在中国，坚持党的领导、加强党的建设，是各项事业顺利推进的根本保证。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题，提出了一系列新思想新观点新要求，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局，逐步形成了经济建设的新常态、党的建设新常态、社会建设的新常态。这是国企党建工作面临的大背景，也是新形势下加强和改进国企党建工作的基本遵循。

（一）十八大以来中央和市委对国企党建工作作出了新部署

1、从群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。党中央提出并落实全面从严治党重大政治任务，坚持以作风建设为突破口，从制定实施八项规定，到接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，从强力肃贪反腐、正风肃

1 纪，到完善管党治党的规章制度，加强和规范党内政治生活，严明党纪、猛药去疴、强化责任。这些重大举措一脉相承、步步深入、环环相扣，既继承优良传统又体现时代精神，既重视思想教育又突出问题导向，既有令行禁止又有正面引导，党风政风为之一新，良好政治生态正在加快形成。

2、在完善管党治党制度的同时对国企党建工作的系列部署。中央制定了党内法规建设5年规划。修订印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。

2013年以来，中央出台的3个指导国企党建工作的文件，一方面释放出坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的强烈信号；另一方面为破解上述难题提供了上位制度支撑。

⑴《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》（中办发〔2013〕5号）（以下简称中办发5号文件；

⑵《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（中办发〔2015〕44号）（以下简称中办发44号文件）；

2 意见》（中发〔2015〕22号）（以下简称中发22号文件）。

3、中央和市委领导对国企党建工作的论述和要求 ⑴习近平总书记的论述

习近平总书记在中央政治局会议、十八届中央纪委五次全会、调研吉林省、全国国企党建工作会议等多个场合，对国企的重要地位、做大做强做优国有企业、加强党对国有企业的领导、把加强党的领导和完善公司治理统一起来、完善国有企业监管制度、国有企业改革发展方向、加强国有企业领导班子建设、巩固党在国有经济领域的组织基础、落实全面从严治党责任等都作过许多论述

链接：习近平总书记近期对国企党建工作作出的重要论述

链接：王岐山同志近期关于国企党建工作的重要讲话 从以上这些文件和领导的讲话，可以体会到释放出的信号：

●全面从严治党，国有企业党组织决不能置身事外，必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来，履行管党治党的主体责任。

● 国有企业出现问题根本原因在于，企业党组织主体责任缺失，管党治党不力，领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。

3 ● 坚定不移把国有企业做强做优做大，最根本的是要在深化改革中加强党的领导。

●剑指问题、倒逼改革。要寻找弊端根源，从体制机制、监督管理上找原因，加强党的领导，对领导班子严格监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管，防止国有资产流失。

（二）全面深化国企改革对国企党建工作提出了新的要求

党的十八届三中全面对全面深化改革作出了部署，中央出台了深化国有企业改革的指导意见，市委制定了相应的实施意见和方案，到2020年国有企业改革要实现五大目标：

到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，现代企业制度更加完善，国有资产监管制度更加成熟，国有资本布局结构更趋合理，国有企业党的建设全面加强，国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提高，在全市经济社会中的带动作用进一步增强。

——国有企业活力和竞争力明显增强。改组组建一批竞争力和影响力强的国有资本投资、运营公司，打造10家左右中国500强企业集团，发展一批在支柱产业、高新技术产业、战略性新兴产业领域中的优强企业。

4 极进展，适宜上市的企业力争上市，法人治理结构更加健全，优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度更加完善。

——国有资产监管制度更加成熟。监管手段和方式不断优化，监管的科学性、针对性、有效性进一步提高，经营性国有资产实现集中统一监管，形成规则统

一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系，国有资产保值增值责任全面落实。

——国有资本布局结构更趋合理。国有资本配置效率显著提高，国有经济主导作用有效发挥，国有企业自主创新能力明显增强，国有资本增量更多投向公共服务和功能要素领域，竞争类企业的国有资本向先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业集中。

——企业党的建设全面加强。国有企业党组织在公司治理中法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥，造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善。

当前，就整个国资体系来讲，围绕实现深化改革目标和国有资产保值增值，正在着力推进供给侧结构性改革、完善现代企业制度、优化国有资产本布局结构调整、发展混合??

5 有制经济、创新驱动发展。各国有企业党组织必须进一步统一思想，增强党的意识，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行对深化国有企业改革的领导责任，坚持问题导向和底线思维，抓好顶层设计和全程把关，在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。

二、深刻领会全国国企党建会议提出的新要求 去年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议召开，习总书记在会上发表了重要讲话。今年2月25日，全市国有企业党的建设工作会议召开，孙政才同志出席会议并讲话。对于国有企业而言，必须全面地、系统地、深入地学习贯彻习近平总书记在全国国企党建工作会重要讲话精神及孙政才同志在全市国企党建工作会议上提出的要求，才能准确把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求和各项具体部署。

习近平总书记在全国国企党建工作会议上的讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础 6 和执政地位的高度，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度，充分肯定了我国国有企业发展取得的巨大成就，深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命，精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求，深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题，是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献，为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循，对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。

会上，总书记对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提出了一系列新思想新观点新要求，可以归纳为以下八个方面：

1.国有企业作用定位：“六个力量”。习近平总书记指出，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

7 “六个力量”的新提法，是党的领导人站在新的历史起点上，对国有企业提出的殷切希望，指明了国有企业加强党的建设和改革发展的努力方向，是对国有企业地位作用的最新表述，对新形势下国有企业党建工作，赋予了新的时代内涵。

2.国企党建总要求：“五个坚持”。习近平指出，新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，总的要求是：坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题，坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行；坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍；坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。

习近平总书记提出的“五个坚持”总要求，具有鲜明的问题导向，以解决党的领导、党的建设弱

8 化、淡化、虚化、边缘化问题为突破口，推动国企党的建设得到根本加强。

3.根本性质定位：“根”和“魂”。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

党对国有企业的领导方式、国有企业自身党建的探索经历，就是我们党不断加强国有企业党的建设、全面从严治党的历程。除去“文革”十年特殊时期，这个过程大致可以分为四个阶段。

1.第一个阶段（1949—1966年）：党的领导体制及国企党建制度雏形的初步形成。早在革命战争年代，由于所处的战时环境，根据地企业都是坚持党领导下的经济工作原则，以生产为中心保证革命胜利，为后来国企党建打下了一定的基础。新中国成立后，国营工业企业实行党的集体领导和个人负责相结合的制度写入党章。随着工业生产的逐渐恢复，党中央开始对建立新的国营企业领导体制进行新的探索。党的八大报告确立国有企业开始全面实行党委领导下的厂长负责制，为党领导国企改革发展及国企自身党建开辟了一条新路。

案例：建国初期党委领导下的厂长负责制和“一厂制”之争

9 2.第二阶段：（1976—1988年）企业经营体制改革背景下的国企党建新探索。针对“文革”时期党在企业的领导力量被严重削弱的状况，党中央重新强调党委集体领导在国企发展中的重要性，坚决杜绝“一长制”，并确立国企基本管理体制模式。1978年4月，《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定（草案）》指出：企业的一切重大问题，都必须经党委集体讨论决定。1984年10月，党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出，要在全国工业系统内广泛实施厂长（经理）负责制。 1987年8月，中央组织部、国家经委、全国总工会联合召开了全面推行厂长负责制的工作会议。这标志厂长负责制开始在国企中全面有序推行。1987年10月，党的十三大报告提出：企业党组织的作用是保证监督，不再对本单位实行一元化领导，而应支持厂长、经理负起全面领导责任。1988年4月，七届全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以法律形式确立了厂长（经理）负责制，规定了厂长在国营企业中的核心地位。

厂长（经理）全面负责制的确立，在很大程度上改变了企业责任不到位的尴尬状况，但却带来了一些新的问题。比如党组织无力监督和无法监督的状况，企业思想政治工作受到削弱。其带来的严重后果是，企业

10 党组织建设滞后，党的工作被弱化和边缘化，党组织的保证监督作用无法具体落实。

3.第三个阶段（1989-2012年）：高度重视发挥党组织在企业中的政治核心作用。针对厂长（经理）负责制确立以后出现的新问题，党中央从实际出发，采取了一系列措施予以纠正。

1990年12月，党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出，要在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用。1999年9月，党的十五届四中全会专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出要坚持“全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用”的方针，积极探索建立国有资产的监管制度。

2004年9月，党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出，国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。2009年9月，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活

11 动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。同年还召开了全国国有企业党建工作会议，习近平出席会议并讲话强调，当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段，越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导，越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设，越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。

这一时期，我们党高度重视加强国企党组织的政治核心作用，在一定程度上扭转了党不管党、党的工作被弱化的状况。

4.第四阶段（2012年至今）：全面从严治党与全面深化改革背景下国企党建新气象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。尤其是在全面从严治党背景下，不少国企被查出一些带有共性的严重问题。这些问题引起了中央的高度重视，并提出一系列有针对性的指示意见。为了贯彻中央领导对新形势下国企党建工作的要求，2013年，中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》；其后，中央又先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若

12 干意见》。特别是去年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了新的更高要求。

实践证明，产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要，但党的领导才是国有企业取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保证，必须一以贯之地坚持下去。

4.核心作用定位：“领导核心和政治核心”。习近平总书记明确指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

“领导核心和政治核心”的新观点，明确了党组织作为领导核心，最重要的是搞好政治领导、思想领导、组织领导。这种核心作用的发挥，既不是越俎代庖，也不是插手具体的生产经营活动，而是在企业发展的大方向、重大事项的决策、政府政策的落实等方面，发挥领导核心的作用，在企业的经营管理等各项工作中体现出爱党、忧党、兴党、护党的良好

案例：习近平国有企业“党组织核心论”的思想脉络 5.特色制度定位：中国特色现代国有企业制度。习近平总书记明确提出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

如何处理党组织和现代企业法人治理结构之间的关系，曾经是国有企业改制最大的难题与挑战。在一段时间，一些企业在高喊与国际接轨中邯郸学步，照搬套用西方现代企业制度，把党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化，产生了诸多问题。经过不断探索实践，我们走出一条符合中国国情、体现中国特色的国有企业发展路子和党建工作模式，就是旗帜鲜明地强调党对国有企业的领导，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推动党组织与现代企业法人治理结构的双向进入，通过党委书记担任董事长、董事长兼任党委书记，党组织成员依法进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员依照党章党规担任党组织职务。现代企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合，化解了二者的矛盾与冲突。中国特色现代国

14 有企业制度，使得现代企业制度的法人治理结构增添了新的组织制衡，实现了现代企业制度的新突破，这一中国特色是国企改革对现代企业制度的一大贡献，成为打破国外现代企业陷入内部人控制的重要制度保障。

坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。二者要统一起来，通过体制机制创新，使党组织的政治核心作用融入中国特色现代国有企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。

6.国有企业领导人员定位：党在经济领域的执政骨干。习近平总书记指出，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。

这是习近平总书记对国有企业领导人员职业使命的明确肯定和高度表扬，也是对国有企业党的建设和企业领导人员所寄予的很高期望。“火车跑得快，全靠车头带”。企业领导者作为企业的火车头，他的表率作用、带动作用发挥得怎么样，将直接影响到整个企业的发展，一个好的干部，就是一面好的旗帜，只有坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关，才能确

15 保那些政治合格、作风过硬、廉洁自律的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来，让他们成为员工的“红旗手”“领路人”。

对于国有企业领导人员，习近平总书记提出了“二十字标准”，即国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。作为党在经济领域执政骨干，国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。

7.组织基础定位。习近平强调，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。党支部是党组织开展工作的基本单元 ，要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决

16 思想问题同解决实际问题结合起来，既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。

8.责任定位：最根本的政治责任。习近平总书记指出，要把抓好党建作为最大的政绩，就是要求各级党委和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。

第3篇

一、认清形势和任务，增强搞好国有企业党建工作的责任心和紧迫感

我国社会主义现代化建设已经进入重要的发展时期。实现国民经济和社会发展“九五”计划和xx年远景目标，加快经济体制和经济增长方式的根本性转变，必须切实搞好国有企业，这是事关全局的一项紧迫的战略任务。几十年来，国有企业不断发展壮大，为我国建立独立的比较完整的国民经济体系和巩固人民民主专政的国家政权做出了历史性贡献。党的十一届三中全会以来，国有企业又为改革开放和现代化建设做出了新的重大贡献。搞好国有企业不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。各级党委和领导同志必须实事求是地分析当前国有企业面临的新形势、遇到的困难和问题，从战略上全局上深刻认识搞好国有企业的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，千方百计把国有企业搞好。

以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，是我国国有企业改革的方向。国有企业深化改革，建立现代企业制度，要坚持产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，也要体现社会主义基本制度的要求。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性和创造性，这是我们的政治优势，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。国有企业面向市场，深化改革，转换经营机制，加强内部管理，加快技术进步，提高经济效益，都迫切需要增强国有企业党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党组织的作用。

中央对国有企业改革、发展和企业党的建设一直是重视的，指导思想和方针原则是明确的。各级党委和政府做了大量卓有成效的工作，进行了有益的探索。许多国有企业党组织在深化企业改革、加强内部管理、推动企业发展、克服生产经营中的困难、增强职工群众凝聚力等方面，发挥了重要作用。从总体上看，国有企业党的建设在逐步加强，但发展很不平衡，有些问题亟待解决。一是对加强和改进企业党建工作，发挥党组织作用的必要性、重要性、紧迫性认识不足，淡化和削弱企业党组织作用的消极影响还没有完全消除。二是一些地方、部门和国有企业对贯彻中央确定的企业党建工作方针、原则和任务、要求不够得力，没有抓好落实。三是在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济条件下如何做好党建工作，有些企业领导人员和部分党务工作者思想观念、工作方法还不适应。这些问题，已经程度不同地影响企业党组织作用的发挥，影响现代企业制度的建立和企业的发展，必须引起高度重视，采取有效措施加以解决，使企业的改革、发展和党的建设都有一个大的进步。

二、坚持党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用

坚持党对国有企业的政治领导，是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。党对国有企业的政治领导，主要体现在：坚持国有企业的社会主义方向，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规在企业贯彻执行;坚持党管干部的原则，按照管理权限，依法选派、推荐国有资产产权代表和企业经营管理负责人，并对他们实施教育、培养、考核、监督;坚持发挥企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用。强调坚持党对国有企业的政治领导，但不能以党代政，以党代企。

为了加强党对国有企业的政治领导，充分发挥企业党组织的政治核心作用，企业党组织必须认真贯彻党的路线、方针、政策，保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行;参与企业重大问题的决策，支持厂长(经理)、股东会、董事会、监事会依法行使职权;领导企业的思想政治工作和精神文明建设，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;领导和支持工会、共青团等群众组织依照法律和各自的章程，独立自主地开展工作;加强党组织的自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

三、认真贯彻国有企业党建工作的指导思想和方针原则

新形势下的企业党建工作，要继续坚持以马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，紧紧围绕企业改革和生产经营来进行，坚持党要管党、从严治党的方针，从政治、思想、组织和作风上全面加强党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，促进企业的物质文明和精神文明建设。

企业党建工作的目标是：(1)有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善经营，会管理，团结协作，廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子。(2)有一支能够在企业改革、发展中经得起困难和风险的考验，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍。(3)有一个适应企业改革和发展要求，与生产经营紧密结合，保证企业党组织发挥作用的工作机制。(4)有一套加强党员教育管

管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。通过充分发挥党组织和党员的作用，加快两个根本性转变，落实“三改一加强”的措施，促进企业不断提高经济效益和市场竞争能力。

国有企业党建工作必须坚决贯彻执行以下方针和原则：，坚持全面贯彻落实“充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持和完善厂长(经理)负责制，全心全意依靠工人阶级”的指导方针。这个方针是多年来探索有中国特色国有企业领导体制实践经验的科学总结。“三句话”互为依存，不可分割，缺一不可。国有企业由工厂制改组成公司制后，要继续充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级，保证和支持股东会、董事会、监事会、经理依法行使职权，逐步完善企业领导制度。第二，坚持为国有企业改革和发展服务。国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。第三，坚持党管干部的原则。要把坚持党管干部原则同改进管理方法结合起来，同保证厂长(经理)和董事会依法行使用人权结合起来，深化企业人事制度改革，逐步建立一套适合现代企业制度特点的人事管理制度。第四，坚持继承和创新相结合。企业党建工作必须进一步解放思想，从实际情况出发，坚持和发扬过去行之有效的好传统、好办法，积极创造新的活动方式和工作方法。

四、明确国有企业党组织参与重大问题决策的内容、途径和方法

国有企业党组织参与企业重大问题决策是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。其目的在于，保证监督党和

国家的方针政策在企业正确贯彻执行，支持和帮助厂长(经理)、董事会实行民主决策、科学决策，避免和减少失误。国有企业党组织参与重大问题的决策是一种组织行为，是党组织按照党的路线、方针、政策，对关系企业改革、发展、稳定的重大问题提出意见和建议。国有企业党组织和领导人员要努力提高参与决策的能力和水平。

国有企业党组织参与决策的重大问题，主要是：经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案;财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题;中层以上管理人员的选拔使用和奖惩;企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;涉及广大职工切身利益的重要问题。公司制企业党组织参与重大问题决策的范围，一般指公司提交股东会、董事会审议决定的问题。

企业党组织参与决策，各地已摸索出一些行之有效的方法，应当坚持和完善。(1)党政主要领导商量确定决策议题。(2)开展调查研究，广泛听取党员、职工及有关方面的意见。(3)在党委会或党委扩大会上进行集体研究后，提出意见和建议。(4)重大问题决策后，党组织发动党员，团结带领职工保证决策的实施。

厂长(经理)、董事会在对重大问题决策前，应听取、尊重党委的意见;重大决策的执行情况，应向党委通报。当党组织发现重大问题决策脱离实际，不符合党和国家的方针政策、法律法规时，应及时提出意见;如得不到纠正，党组织要负责向政府有关部门反映并向上级党组织报告。

坚持党管干部的原则，企业党组织在企业人事管理工作中的主要职责是：(1)贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。(2)推荐中层以上管理人员，对厂长(经理)或董事会推荐和拟任免(聘任或解聘)的管理人员进行考察，提出意见和建议。(3)对企业各级管理人员负有教育、培养、考核、监督的责任。(4)按照上级有关规定，积极推进企业人事制度改革，任免企业中层管理人员，事先要经过组织人事部门考察，经企业党政领导集体讨论后，由厂长(经理)依法任免(聘任或解聘)。集体讨论的形式可以是党委会、党委扩大会或党政联席会议。没有经过考察的，不能提到会上讨论;多数人不同意的，应暂缓决定任免。

国有企业党组织参与重大问题的决策，要建立健全必要的制度。一些地方和企业实行的厂长(经理)定期向党组织报告工作制度;企业党政主要领导在重大问题决策前的沟通制度;党组织负责人参加厂长(经理)办公会、厂务会制度;发动党员关心和参与企业重大问题决策制度等，都应继续坚持并不断完善。

共产党员要努力增强党性，坚持依法办事。党员董事、监事、经理要严格遵守党章，向党组织报告工作，接受党组

五、突出抓好国有企业领导班子建设，大力提高领导人员素质

建设好企业领导班子，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。当前，要结合促进企业改革和发展，下大决心、花大力气把这件事抓紧抓好。要以加强思想政治建设为重点，全面提高领导班子的整体素质。厂长(经理)、

董事长、党委书记应当有坚定正确的理想和信念，能够坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，有较丰富的社会主义市场经济知识、必要的科技知识和岗位职责所要求的管理能力;坚定地依靠党组织和广大职工办企业，善于走群众路线，自觉接受各方面的监督;勤奋敬业，勇于奉献，清正廉洁，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作;谦虚谨慎，努力学习，善于同领导班子成员合作共事。各地各有关部门要立即着手组织力量，对国有企业领导班子普遍进行一次认真的考核。重点抓好近两年严重亏损、内部矛盾突出、职工意见大的大中型企业领导班子的考核。在弄清情况的基础上，抓紧进行调整或整顿，坚决实行选优汰劣。

加强国有企业领导班子建设，关键是选好配强党委书记、厂长(经理)和董事长，优化领导班子的整体结构。实行公司制的企业，党委书记、董事长可由一人担任。由一人担任的，应具备两个职务所要求的条件和能力，同时配备1名党委副书记以主要精力抓党的工作。党委书记和董事长分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长。根据工作需要和人员条件，党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子;董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按照有关规定进入党委会。董事长与总经理原则上分设。实行工厂制的国有中小企业党政领导的任职形式，要根据本单位的实际和本人条件，宜分则分，宜兼则兼，不搞“一刀切”。

抓紧研究改进对国有企业领导人员加强管理的办法，加快企业人事制度改革。企业领导人员的管理要适应建立社会主义市场经济体制的要求。在积极探索、总结经验的基础上，合理确定对企业领导人员的管理范围，制定适合企业特点的具体办法，切实严格管理。对企业领导人的推荐、考察、任免应建立健全必要的制度和工作程序，认真实施，坚决防止和纠正用人上的不正之风。选拔国有企业领导人要充分发扬民主，走群众路线。要积极探索通过市场配置企业经营者的有效途径，积极稳妥地推进企业经营者职业化的改革试点工作，引入竞争机制。抓紧建立后备人员的选拔、培养制度。

切实加强对国有企业领导班子成员的政治、业务培训。按照中央组织部、国家经贸委关于《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》(国经贸培[1996]382号)的要求，分级

负责，用3年左右时间，对国有大中型企业的领导人员普遍轮训一次。既要抓好政治理论培训，也要抓好业务培训。通过培训，使企业领导人增强党的观念、群众观念、法制观念，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强参与市场竞争的能力。

切实加强对国有企业领导人员的监督。要充分运用党内监督、法律监督、职工民主监督、财务审计监督和舆论监督等手段，加强对他们在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督。严格实行资产经营责任制。认真落实企业年度审计和厂长(经理)离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和直系亲属工作安排回避制度。坚持和完善职工代表大会民主评议企业领导人员的制度。企业党组织要抓好党员领导干部参加双重组织生活和有关廉洁自律、个人重大事项报告等制度的落实，加强党内监督。

建立对国有企业领导人员的激励机制。通过探索，逐步形成比较规范的对优秀领导人员的奖励制度，把物质奖励和精神奖励结合起来。要鼓励优秀领导人员到效益差的困难企业去工作，创造新的业绩。

六、切实加强国有企业社会主义精神文明建设和思想政治工作

以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，推动企业物质文明和精神文明建设为目标，逐步建立坚强有力的企业思想政治工作管理体制和运行机制。形成党委统一领导、党政共同负责、党政工团齐抓共管，以专职政工人员为骨干、经营管理人员和职工群众广泛参与企业思想政治工作的生动局面。

切实加强对国有企业思想政治工作和精神文明建设的领导。企业党组织要根据企业改革和生产经营的实际，制定思想政治工作的总体规划、年度计划和重要制度，并组织实施;讨论决定企业思想政治工作和精神文明建设中的重大问题;负责经营管理人员队伍的思想作风建设;组织和发动党员发挥先锋模范作用，做好群众工作，动员职工完成各项任务;掌握职工思想动态，有针对性地进行思想政治教育;指导工会、共青团根据各自特点做好思想政治工作。特别要加强亏损企业、困难企业、破产企业的思想政治工作，主动关心并帮助解决困难职工和离退休职工的实际问题。

坚持用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装企业领导人员和职工群众。结合实际向职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，社会主义民主与法制教育，以为人民服务为核心的思想道德教育。教育职工弘扬工人阶级主人翁精神，爱岗敬业，艰苦创业，遵守职业道德。坚持勤俭建国、勤俭办一切事业。提倡尊重人、理解人

?关心人，自觉遵守社会公德，正确处理国家、集体和个人的利益关系。要对职工进行建立社会主义市场经济体制方面的教育，帮助职工树立竞争意识和改革意识。继承党的思想政治工作的优良传统，在继承的基础上创新，在改进中加强，适应新形势的需要。把灌输引导与自我教育、言教与身教、教育与解决实际问题结合起来。树立先进典型，发挥示范作用。加强企业文化建设，培育具有时代特征和企业特点的企业精神。

国有企业党组织和行政领导要采取有力措施，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强政工队伍建设。要注意培养、选拔优秀的中、青年骨干充实政工队伍。专职政工人员的数量，原则上按职工总数1%左右的比例掌握。

搞好国有企业必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针。要教育各级干部特别是企业领导人员从党和国家的性质以及工人阶级历史地位和作用的高度，充分认识全心全意依靠工人阶级的重要性和必要性。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工群众中蕴藏着丰富的智慧和巨大的创造力，充分调动他们的积极性和创造性，是国有企业的优势和力量源泉。在深化改革、建立现代企业制度中，必须调动包括工人、经营管理人员和专业技术人员在内的企业全体职工的积极性。任何贬低和削弱工人阶级地位和作用的言论和行为都是错误的。把全心全意依靠工人阶级的方针落在实处，关键是要在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护四个方面狠下功夫。认真贯彻《工会法》、《劳动法》，依法保障和维护职工的合法权益，尤其要关心困难企业的职工生活。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理、民主评议、民主监督制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见，用有效的制度、措施来保证职工了解和参与企业的改革和经营管理，实现职工群众对企业领导人员的有效监督。建立、完善集体协商和集体合同制度。公司制企业职工代表要按照《公司法》的有关规定进入董事会、监事会，并充分发挥他们的作用。加强对职工的政治、业务培训，不断提高他们的素质。

国有企业党组织要加强对工会、共青团等群众组织的领导。建立健全必要的工作制度，定期听取工会、共青团等群众组织的工作报告，及时讨论研究他们工作中的重大问题;指导他们按照党的方针政策开展工作，协调好与企业经营管理者之间的关系;支持、帮助他们按照法律和各自的章程，创造性地开展工作。

八、改进国有企业党组织的工作方法和活动方式，增强凝聚力和战斗力

国有企业党建工作要与企业改革和发展的工作任务同步规划、同步实施、同步考核和奖惩。

要认真贯彻执行民主集中制，建立健全党委工作制度。坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。要提高党委抓大事的本领和解决自身问题的能力。通过各种有效的形式和载体，丰富企业党组织的活动内容，探索新的方式方法，提高工作实效。

合理设置国有企业党组织工作机构和配备党务工作者。企业党组织工作机构的设置和专职党务工作者的配备，应按照精干、高效、协调和有利于加强党的建设与思想政治工作，有利于促进企业改革和发展的原则确定。大型企业党委，根据企业实际需要和有关规定设立组织、宣传、办公室等工作部门。中小型企业可以分设，也可以设一个工作机构，内部实行分工。要按照党章规定设立纪委，并充分发挥其教育、保护、惩处、监督的职能作用。对党务工作者要建立工作责任制和考核制，他们的待遇和奖惩应与同级行政管理人员一视同仁。党务工作者和经营管理人员要进行必要的换岗交流，努力培养复合型人才。党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证。

充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据国有企业改革和发展的新情况，及时调整党支部设置，选配好党支部书记，经常检查督促党支部有效地开展工作，及时整顿软弱涣散的党支部。以增强党性、提高素质为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督，保持党员队伍的先进性、纯洁性。紧密结合国有企业改革和生产经营，扎扎实实地开展党员责任区、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等活动。坚持标准，保证质量，积极做好在生产经营一线和青年中发展党员的工作。

九、各级地方党委和有关部门党组要加强对国有企业党建工作的领导和指导

各级地方党委和有关部门党组要高度重视国有企业党建工作，列入重要日程，常抓不懈。党委主要领导同志要亲自抓，组织部门要会同有关部门切实负起具体指导责任。各有关经济部门党组在抓好企业改革、发展的同时，也要重视企业党建和思想政治工作。在部署、检查工作时，要统筹兼顾，做到两项工作一起抓，两个责任一起负，使经济工作和党的建设相互促进。在党委统一领导下，把党政有关部门和企业等各方面的力量组

织起来，按照中央精神统一思想，协调行动，各司其职，各负其责。

建立健全党委抓国有企业党建工作的责任制。各级党委都要抓好企业党建工作，市委负有主要责任，其职责是：制定、部署加强企业党建工作的规划、目标、措施;搞好调查研究，抓住重点，分类指导;加强企业领导班子建设和领导人员的管理;督促、检查企业党建工作责任制的落实。

加强对国有企业党建工作的领导，重在督促检查，认真

解决存在的问题。对软弱涣散、问题较多的企业领导班子，上级党组织要派得力干部深入企业帮助整顿、调整。对企业党组织和工作机构的设置、党务工作者的选配、党组织的领导关系等问题，上级党组织要及时提出指导性意见，发现问题，及时解决。对不同类型企业党组织的工作，要坚持分类指导。要多做调查研究，总结新鲜经验，运用典型示范，指导面上工作。

积极探索企业党建工作的新路子。在建立社会主义市场经济体制和有中国特色现代企业制度的过程中，企业党建工作会不断遇到新情况、新问题。要加强国有企业党建理论的研究。要解放思想，实事求是，抓住有利时机，按照中央确定的原则大胆实践，逐步完善，使企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在继承中创新，把国有企业党建工作提高到新水平。