扶贫办2019年上半年工作总结及下半年工作计划

扶贫办2019年上半年工作总结及下半年工作计划、

工作总结是做好各项工作的重要环节。通过它，可以全面地，系统地了解以往的工作情况，可以正确认识以往工作中的优缺点。本站为此收录了一些范文，为大家提供帮助。

今年以来，我县持续将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，扎实有序推进各项工作。现将有关工作汇报如下：

一、脱贫攻坚工作开展情况

我县是有扶贫开发任务的非重点县，面积1264平方公里，辖8镇155村22个社区，人口55.6万人。建档立卡贫困村8个，已全部出列。建档立卡贫困户7731户17642人，截止目前，我县尚有未脱贫贫困户34户95人。

(一)建立健全脱贫攻坚推进体系，确保责任落实

一是压实责任体系。县委、县政府主要负责同志任县扶贫开发领导小组组长，实行县领导联系镇、贫困村和未脱贫户制度。明确县直及驻陵单位、镇、村主要负责人作为脱贫攻坚第一责任人，分管负责同志负直接责任，县镇村包户干部及相关同志负具体责任。

二是优化组织体系。选优配强县扶贫办、镇扶贫工作站和村(居)扶贫干部队伍。结合机构改革，独立设置“县扶贫开发工作办公室”。8个镇扶贫工作站根据贫困人口数量，安排专职扶贫干部3-8名。157个村每村安排1名村扶贫专干。8个贫困村每村明确1家定点帮扶单位，派驻由3-5名成员组成的驻村工作队。149个非贫困村(社区)每村明确1家“双联系”单位，派驻1名脱贫攻坚指导员。

三是完善工作体系。今年以来，县委、县政府、县扶贫开发领导小组专题研究脱贫攻坚工作15次。制定20个行业部门扶贫实施方案和脱贫攻坚“夏季攻势”等系列工作方案。严格兑现奖惩，拟表彰2018年先进集体18个，先进个人342名，约谈单位1个。加强对镇、村业务指导，不定期对工作落实情况进行“暗访”，对发现的问题加强通报，确保工作推进有力。

(二)精准实施脱贫攻坚“九大工程”，确保政策落实

坚持精准施策，按照因户因人因致贫原因制定并落实“一户一方案、一人一措施”帮扶计划。

一是产业扶贫方面。大力推行“四带一自”产业扶贫模式。投入产业扶贫资金共4070万元。扶持村集体经济发展项目重点向8个贫困村和集体经济空壳村倾斜，产业向白茶、青梅、菌菇、蔬菜等特色产业项目倾斜。目前，我县8个贫困村都形成了自己的优势产业，年均集体经济收入都在20万元以上。优化调整全县贫困户种养结构，安排补助资金800万元，计划奖补自种自养贫困户1850户。持续完善特色产业扶贫利益联结机制，通过入股、务工、订单等方式，计划带动贫困户2820户以上。积极引导村级扶贫基地发挥带动作用，计划建立村级扶贫基地157个，带动贫困户脱贫增收9865人。扎实推进电商、乡村旅游和光伏扶贫。重点抓好丫山、大浦、霭里景区旅游项目的谋划工作。优化升级155个电商服务站、3个电商示范镇、7个电商示范村。黄墓村、乔村村将大部分光伏电站收益分配给贫困户。

二是就业脱贫方面。积极发挥25个就业扶贫基地、4个就业扶贫驿站带动作用，实现贫困人口就近就业201人。村辅公益性岗位托底安置贫困人口350人、农村“四员”公益岗位托底安置贫困人口1923人，已累计发放岗位补贴634.34万元。

三是智力扶贫方面。完善和落实从学前到大学阶段全覆盖的建档立卡贫困学生资助政策。2019年春季发放各类教育补助1518人181万元，雨露计划补助248人37.2万元。扎实开展文化下乡活动，计划开展文化巡演8场，新建1-2个村级体育健身广场。深入推进贫困特派员“包村联户”服务，每名科技特派员每月到贫困村、贫困户解决技术问题不少于1次。

四是社保兜底方面。今年计划实施贫困户危房改造和住房品质提升工程共100户，已完成40%。加强农村阳光低保动态监管，1-5月份，县民政局、县扶贫办、各镇对全县贫困户享受低保等情况进行了全面排查，发现问题，及时解决，切实发挥低保的兜底保障作用。积极向贫困妇女和残疾人开展救助，提高精神残疾人药费和残疾儿童康复项目补助标准。

五是健康脱贫方面。将贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和重特大疾病医疗救助政策范畴。优化“一站式”结算，实行县域内先诊疗后付费，取消住院预付金。进一步规范家庭医生签约服务和慢性病办证，做到应签尽签、应办尽办。严格执行“351”“180”政策，累计补偿31766人次(包括门诊)，补偿金额1430.1万元，县域内就诊率达92.6%。

六是金融扶贫方面。坚持“一自三合”小额信贷模式，推行“合作经营+劳务”“订单农业”“资产租赁+劳务”等产业合作带贫模式。截至目前，我县累计发放贷款16711万元，惠及贫困户4601户，贫困户获贷率达59.5%。

七是生态保护脱贫方面。2019年安排护林员岗位4人，预计发放工资补助2.4万元。结合农村“五清一改一提升”环境整治行动，全面推广农村生活垃圾分类、资源化利用和垃圾治理市场化等工作，力争我县农村环卫作业市场化率达到100%。

八是基础设施建设扶贫方面。2019年，我县安排投入扶贫专项资金2681.04万元，实施贫困村较大自然村道路硬化工程3.326公里、撤并建制村路面硬化工程144.39公里。安排投入40万元建设农村饮用水工程1处，投入560万元建设小型水利工程10处。我县所有贫困村和90%以上的非贫困村实施了农村电网改造升级工程。互联网、广播、有线电视等公共服务实现全覆盖。

九是社会扶贫方面。开展专场文艺巡演进贫困村、“10·17”国家扶贫日和“多彩童年，励志课堂”等系列活动。组织“我脱贫我光荣”等评选表彰活动。截止目前，在中国社会扶贫网爱心人士注册24129人，贫困户物品需求发布2241件，对接成功2062件，对接成功率92%。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大格局在我县全面形成。

(三)以提升脱贫攻坚质量水平为标准，确保工作落实

坚持将落实各项基础工作作为突出环节，努力打通扶贫工作落实的“肠梗阻”，贯通进村入户到人的“最后一公里”。

一是扎实开展中央脱贫攻坚专项巡视整改工作。建立常态化整改工作机制，坚持定期调度，严格整改验收，确保问题改到位、改彻底。截止目前，已完成问题整改61个，整改完成率100%。

二是扎实开展“两不愁三保障一安全”大排查工作。全面开展村级自查、行业自查、镇级核查、县级抽查督导。以镇、村为责任单位，将村“两委”、驻村工作队(驻村指导员)、包片干部、帮扶责任人作为入户排查直接责任主体，做到不漏一村、不漏一户、不漏一项。截止目前，全县共排查建档立卡贫困户7731户17642人，发现问题37条，计划于8月底全部整改到位。

三是扎实开展边缘户排查和帮扶工作。制定出台了《南陵县边缘户动态管理暂行办法》，通过分片排查、入户核实、集体研究、镇级审核和县级备案5个步骤，对生活状况较差的边缘户实行科学认定、动态监测。建立帮扶联系卡，安排帮扶联系人，定期走访，开展针对性帮扶。对因病、困灾、因学、因家庭变故等原因导致的暂时困难户，将利用民政、医疗、社会救助等帮扶手段开展精精准帮扶，帮助他们度过暂时困难。对因产业、就业、技术等原因造成的困难，将因户施策，为他们提供资金、技术、就业等方面的帮扶，帮助他们发展产业，积极就业。截止目前，我县共摸排近1000名边缘户，现正在制订措施，开展帮扶。

四是扎实开展各类考核反馈问题整改工作。针对反馈的问题，健全完善抄告交办制度，形成一级抓一级、层层抓落实的问题整改体系。截止目前，2018年省脱贫攻坚成效考核反馈我县的各类问题均已整改完成。

五扎实开展扶贫资金项目管理工作。强化监管，确保资金绩效。审定2019年项目计划379个，计划总投资0.786亿元，其中财政专项扶贫资金0.7627亿元。目前，开工299个项目，开工率达78.9%。

六是扎实开展基层基础工作。持续提升标准化、规范化工作水平，编印《2019年脱贫攻坚工作必读》，组织开展《扶贫手册》规范填写培训，健全完善“一户一盒”“一户一档”等档案资料。

七是扎实开展政策宣传工作。1-5月份，省级以上主流媒体扶贫信息报道共122篇(次)，其中国务院扶贫办网站3篇、安徽日报1篇、安徽扶贫网11篇，安徽电视台新闻联播1 次，人民网、新华网、搜狐等媒体报道106次。

(四)创新方式方法，促进脱贫攻坚提质增效

一是建立“扶贫工作周”制度。将每月的第三周确定为全县“扶贫工作周”，通过提示单的形式，起到“集中吹号提示、集中走访帮扶、及时落实措施、及时解决问题、及时更新信息”的作用。

二是建立防范返贫机制。我县从2017年开始，相继出台《关于巩固提升扶贫成果防范返贫的实施意见》等制度办法，县镇设立专项基金，整合卫计、民政、保险等部门相关政策，以“一事一议”的方式，精准解决建档立卡贫困户难脱贫和脱贫后可能返贫的问题，截止目前，已帮扶211户，补助资金90万元。

三是探索流动贫困人口精准帮扶模式。我县以上海南陵商会为平台，首创全省首家异地扶贫驿站“安徽省芜湖市南陵县何湾驻沪扶贫驿站”。向1000余名外出贫困人口发放帮扶联系卡，为在上海及周边地区务工的南陵籍贫困人口提供政策宣传、就业信息、法律援助和创业资金等综合服务，并借助商会的人力、信息、资金、资源等优势，发动社会力量参与 “手牵手”、“一对一”精准帮扶活动。截止目前，已累计帮扶贫困户200余例。

四是提质升级农村“四员+”制度。为进一步激发贫困群众内生动力，坚持注重扶贫与扶业、扶志相结合，我县在2017年开始，创新推行农村“四员”就业扶贫模式。2018年，我县将农村“四员”模式全面推广为农村“四员+”公益性岗位制度，年初设立专项扶贫资金189万，开发1923个农村“四员+” 公益性岗位，发放岗位补贴185.05万元。

二、下半年工作计划

(一)继续做好专项巡视和反馈各类问题整改。坚持举一反三，常态化推进中央巡视整改工作，以问题整改来促进当前脱贫攻坚工作，形成长效机制，不断提升脱贫攻坚工作水平。

(二)重点抓好“两不愁、三保障”问题。坚持目标导向，紧扣“核心指标”，始终聚焦“两不愁三保障”标准，拿出过硬举措和办法，进一步提高脱贫质量。

(三)持续提高思想认识。保持和发扬昂扬的精神状态和敢打胜仗的勇气，严防松劲、松懈思想，逐级强化责任意识，健全完善推进机制，强化队伍管理，出台激励机制，严肃责任追究，形成强大的工作合力，确保脱贫攻坚各项任务完成。

(四)强化防返贫和“边缘户”帮扶工作。将防范返贫摆在突出位置，对脱贫户跟踪监测，及时发现困难和问题，精准解决返贫隐患。同时，加大对“边缘户”帮扶力度，综合利用县防返贫机制和市防贫帮困保障政策，精准解决致贫问题。

(五)加大对非贫困村、非贫困户投入。加强对非贫困村和非贫困户资金投入，有针对性地向无收入、基础薄弱的非贫困村和处于贫困边缘的农村低收入户倾斜，缩小贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户之间政策差距，防止出现“悬崖效应”。

(六)坚持扶贫与扶智扶志相结合。注重教育扶贫，从根本上阻断贫困代际传递。依托公共文化宣传平台，培育文明乡风，唱响“我要脱贫、我要发展”主题。开发农村“四员+”公益性岗位，拓宽贫困户增收路径，鼓励贫困户通过劳动实现脱贫，不断增强脱贫信心。