XX局局长离任审计述职报告

   根据组织安排，本人于2019年9月至2016年6月担任XX县司法局总支书记局长，根据《XX县审计局关于审计县司法局原局长XX同志任职期间经济责任履行情况的通知》精神，将本人任期内履职情况报告如下：
    我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，认真贯彻落实十八大及十八届四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，充分发挥法制宣传、法律服务、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、司法鉴定的职能作用，着力推进法治XX建设。做出了工作业绩，取得了许多荣誉：县司法局被省厅评为全省“司法所建设工作先进单位”、被市司法局评为“公证管理工作先进单位”、被县评为“文明单位”、“全县信访工作先进单位”、“全县社会治安综合治理目标管理先进单位”；
公证处被评为“全省质量管理先进单位”；
岩瑞司法所、樟村司法所荣获“全省五好司法所”；
鸡头山法律服务所所长XX荣获全国模范人民调解员，XX获全省“最美公证员”，XX、XX荣获全省“百优司法所长”等等。
    一、基本情况
    县司法局现有在职干部职工64名，另有聘用人员13名，总编制数143名；
下设办公室、法制宣传教育工作股、基层工作股、法律援助工作股、社区矫正工作股、公证工作股（处），律师工作股7个职能股室；
派出机构16个乡镇司法所（副科级单位），内设机构有：淮玉律师事务所（副科级单位）,16个基层法律服务所（股级单位）。
    二、贯彻执行党的路线方针和各项重大决策
    认真学习党的十八大、十八届四中、五中全会和县十二次以及十二届六次会议精神，抓好落实县委县政府《关于进一步加强社区矫正工作的意见》、认真落实《江西省司法鉴定条例》、《依法治县规划》和《法制宣传教育第六个五年规划》,上级各项政令在司法局得到很好的落实。
    三、  严格遵守政治纪律和中央八项规定
    始终严格遵守党的政法纪律，执行党的决定，毫不动摇地在思想上、政治上、行为上与县委保持高度一致，坚决执行“八项”规定，自觉做到“三严三实”，始终保持廉洁从政、诚信做人。公正、透明、无私、清廉，是我做人做事坚守的准则。按照民主集中制原则办事，凡是重大问题，重要决策部署，都要召开班子会议讨论决定，做到民主决策、科学决策。在各种物质利益面前，时刻绷紧廉洁自律这根弦，拒腐蚀、永不沾，做到不贪图享乐，不铺张浪费，清清白白做人，干干净净做事，并且管好家人和身边的工作人员，始终保持领导干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
    四、  遵守执行《宪法》及相关法律法规，自觉依法行政
    带头学习了《宪法》等相关法律法规，在《宪法》和法律允许的情况下，履行好司法局长职责，做到带头依法行政，已建立健全完善了31种规章制度，用制度规范人和事。
    五、加强财务管理，严肃财经纪律
    1.严格执行落实主管不管财务的有关规定，由分管办公室工作的副局长管理财务，严格遵守收支两条线的规定。
    2.严格预算编制管理，强化预算的严肃性、权威性，统筹各项收入安排支出，严格遵循先有预算，后有支出的原则，强化预算观念，硬化预算约束。
    3.认真执行中央“八项规定”和县委七条禁令、《党政机关国内接待管理规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等，严格执行本局《司法行政干部廉洁自律规定》等30多个规章制度，严格控制“三公经费”支出，坚决制止铺张浪费现象的发生，无乱发奖金补贴现象产生，把钱用在刀刃上。
    六、维护经济社会和谐发展
    （一）积极开展法制宣传，着力构建法治XX
    1.高度重视“六五”普法考核验收和“七五”普法规划的制定工作。一是出台了我县六五普法验收方案及标准，积极开展自查自纠，认真做好查漏补缺工作，并于2019年7月中旬开始，县普法依法治县领导小组组成了8个考核验收组对全县16个乡镇110余个县直单位的“六五”普法工作进行了全面考核验收，通过考核验收不仅发现了典型，也找出了存在的问题与不足，对存在问题突出的单位，考核组均对其提出了限期整改，县普法办还进行了回头看，从而为2019年8月中旬迎接上饶市“六五”普法考核组对我县“六五”普法全面考核顺利达标打下了扎实的基础。同时着手拟订“七五”普法规划，积极筹备全县“六五”普法总结暨“七五”普法动员大会。二是紧贴基层群众实际，广泛开展法制宣传活动。通过采取法制讲座、举办培训班、知识竞赛、普法考试等形式进行学习宣传。司法局还成立了10人组的常年“送法下乡”小分队，利用春节农民工返乡期间和农民赶集之机，深入各乡镇开展“送法下乡”活动，每年编印了打击防范非法集资小册子（2万册）、法律便民手册（2万册）、法律服务便民袋2万个并进行免费发放，利用法制微信、央广网、中国网、政法网广泛宣传。组织新聘任的法制副校长，开展进校园上法制课活动。
    2.深化法治XX建设。一是成立了法治XX建设领导机构。县委书记郑晓春同志亲自任领导小组组长，县委常委、政法委书记吴军攀同志兼任法建办公室主任，成员单位由县委、政府、组织部、宣传部等25个单位组成，各乡镇及县直单位也成立了相应的法建机构，领导机构的建立，为我县法治XX建设开展提供了组织领导保障。二是先后制定下发了《关于全面推进法治XX建设实施办法》、《法治XX建设规划纲要2019-2020年》、《关于开展法治县、法治乡镇、法治单位创建活动实施方案》、《法治XX建设领导小组成员单位职责》等文件，为推进法治XX建设指明了方向、明确了目标任务。同时还下发了《关于在全县普遍建立法律顾问制度的意见》、《法治XX建设考核办法及标准》，进一步规范了我县依法决策、依法办事的科学性和合法性，并将法治XX建设列入年度考核重要内容。三是不断深化法治创建活动。以“建设法治XX”创建活动为抓手，在全县广泛开展法治乡镇、法治单位、民主法治示范村（社区）、诚信企业、法治校园等创建活动，并逐步向行业、基层推进延伸，使法治创建与卫生县城、文明县、文明村等创建有机地相结合起来。通过在全县广泛开展全方位、宽领域的法治创建活动，不仅营造了我县经济发展的良好法治环境，亮化了市容，也促进了物质文明和精神文明的协调发展。
    （二）发挥人民调解职能作用，着力构建稳固的第一道防线
    1.突出重点抓调解化纠纷。健全各级调解组织建设，畅通组织网络。在全国“两会”和全省“两会”及重要节、假日、全县重大活动期间，我们都组织开展在全县范围内对矛盾纠纷进行拉网式的排查，集中调处。在浙赣毗邻地区重点排查，XX与常山、江山、开化相接壤，边界线达200多公里，人员商贸交往频繁，插花山田较多，易发生矛盾纠纷，我局充分发挥“三山”联调组织的作用，不留死角，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，边界无重大矛盾纠纷的发生。“三山”联调工作开展20多年，得到省政法委肯定。每年全县各级共受理民间纠纷1500多件，调解成功1500余件，调解成功率达98%，有力地维护了全县社会和谐稳定。
    2.深化“两所”规范化建设。我局根据十八届四中全会精神，采取四项重要举措，深化司法所改革。一是工作重心的转移，以往基层司法所法律服务所为生存，主要以开展有偿法律服务业务为主，根据依法治国新形势、新任务的需要，由基层法律服务转向为人民调解、法制宣传、社区矫正、安置帮教等基层司法行政工作。二是人财物向基层倾斜，新招聘的人员全部分配到基层司法所法律服务所一线工作，保证了每个司法所法律服务所有一人办事；
集中财力完成了16个司法所业务用房建设，每所业务用房达到220多平方米，每个司法所置办了电脑、照相机、打印机、办公桌椅等办公设施。三是经费予以保障，基层司法所人员经费局里予以保障，即自收自支人员、差额拨款事业人员等全部按档案工资发放，确保队伍稳定，每个基层司法所给予1万元公用经费保障，让基层工作人员安心地做好基层司法行政工作。四是完善各项规章制度，建立健全基层司法所财务管理制度、财产保管制度、效率与公平制度、请销假制度、上下班制度等规章制度，严明了工作纪律，树立基层司法所新形象。
    （三）加强规范化建设，着力减少重新犯罪
    1.加强监管中心规范化建设。2019年成立了社区矫正监管中心，先后为社区矫正中心规范化建设投入50多万元资金，为社区监管中心装修办公用房，配备了四台电脑、两部电话以及执法用车、开通17条社区矫正网线，各项规章制度和办事流程上墙；
大力抓好远程探监系统建设，为在押在戒人员的家属远程会见探监提供良好舒适的环境，去年以来共办理远程会见探监200多人次，受到在押在戒人员家属的好评。
    2.坚持四个到位，提升监管质量。严格依照《社区矫正实施办法》和全省社区服刑人员管理相关规定，坚持四个到位。一是审查到位，二是告知到位，三是监管到位，四是建档到位。提升监管质量，严格按照管理类别的要求，组织好入矫人员的法律教育、思想道德教育和解矫教育，组织开展公益性社会服务。运用GPS先进技术，完成了对社区矫正人员的实时定位，促使在矫人员安心接受教育改造。仅去年全县累计接收社区矫正人员381名，已矫正221人，在矫160人，社区矫正终止3人。2019年，按中央政法委部署，对我县矫正对象进行摸底排查，并通过我县特赦评审委员会规范严格评审，12名矫正对象符合特赦条件，按规定程序上报，得到了特赦，我局做好解除矫正工作。
    3.推动安置帮教工作。近几年来每年接送刑释解戒人员200余人，每年刑释解戒人员接回率、生活补助发放率、帮教率、安置率都达100%，对每名刑释解戒人员全部落实无缝对接，做到刑释解戒人员就业辅助工作，落实了有关社会保障政策，做好刑释解戒人员生活补助费的发放管理工作，保证他们都能按月领到生活补助费，重新犯罪率远底于3%的要求。
    （四）切实保护弱势群众合法权益，着力维护司法公正
    1.健全完善法律援助网络。一是为县法律援助中心配备了5名工作人员，其中4名律师。在16个乡镇及残联、团委、妇联、老龄委、总工会、武装部、看守所均设有25个法律援助工作站，各村（居）委会也设立了法律援助联系点，全县形成了法律援助中心三级网络体系，全面提高法律援助的群众知晓率与覆盖面。二是建立了“点援制”工作机制，建立了非诉讼工作机制，建立了农民工绿色通道机制，完善了工作“四统一”机制。每年办理法律援助案件200多件。
    2.精心把关，推进鉴定工作。一是把好协调关，司法局多次主动与公检法和税务等部门协调沟通，促使法医学司法鉴定业务能顺利对接。二是把好司法鉴定机构规范化建设关，投入5万余元，认真做好司法鉴定机构资质认定，健全相关材料，配齐配全司法鉴定机构硬件。三是把好“业务拓展”关。每年办理司法鉴定案件200多件。
    （五）发挥法律服务职能优势，着力促进新常态下全县经济发展
    1.公证工作服务大局。首先是坚持为经济建设服务，公证处围绕XX县全民创业、富民强县、旅游兴县、快速崛起的工作大局，配合建设旅游城市的核心战略，努力开拓公证领域，积极为工业园区和企业组织参与社会经济、民商事活动提供公证服务。其次是坚持为人民群众服务。公证处本着便民利民的宗旨，深入基层一线，积极主动，为老百姓土地征收、房屋拆迁、财产继承、公租房摇号等提供优质的公证服务，深受百姓的欢迎。其三：投入30多万元为公证租用博士大道二楼面积近300平方米业务用房并进行装修，购置了办公桌椅等，每年办理各类公证近1000件，年收入100万左右，每年为财政创收35—40万元。
    2.律师工作持续发展。组织律师通过办理诉讼和非诉讼案件，服务经济社会发展，保障人民群众合法权益，维护市场经济秩序，维护社会公平正义；
我县普遍建立了法律顾问制度，并借此组织引导律师积极担任县政府、乡镇政府、事业单位、企业的法律顾问工作，为政府及事业单位依法决策，依法管理，企业依法经营管理提供法律服务；
组织律师参与信访活动，维护社会稳定，如炜达事件、怀玉家电事件、重大上访事件都全程参与。以往10多位律师挤在一个不足40平方米办公室办公，非常拥挤，不利于律师所管理，为改变这现状，2019年5月底，县司法局投入12多万元，租用蓬发地产5楼500多平方米场地，7月初搬入办公。同时全部置换了新的办公桌椅，树立律师所新形象。每年办理各类案件500多件，担任法律顾问80余家，解答法律咨询2000余人次。去年底江西淮玉律师事务所获得“全市先进律师事务所”称号。
    3.基层法律服务发展良好。基层法律服务围绕当地党委、政府的中心工作，有的放矢地开展基层服务工作，把好乡镇招商引资法律关，做好法律顾问工作，为农民工提供优质的法律服务。每年办理民事诉讼代理案件近300件，办理非诉讼法律案件300件左右，代书300余份，解答法律咨询1600多人次，担任常年法律顾问200多家，每年为当事人避免和挽回经济损失800多万元，基本实现一村一顾问、一企一律师、一校一课堂。
    （六）坚定理想信念，着力建设一支作风优良的队伍。
    我局始终把队伍建设放在各项工作首位来抓。认真组织全局干部职工学习十八大及十八届四中、五中全会精神，学习习近平总书记系列讲话精神和《习近平总书记十八大以来关于理想信念重要论述摘编》，学习省委、市委、县委重要会议精神，切实抓好队伍的政治思想立场教育，切实抓好“两学一做”教育活动，在政治上、思想上、行为上与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。切实加强作风建设，持之以恒贯彻落实中央八项规定和县委县政府“七条”禁令。同时以适应新常态下司法行政工作，积极开展岗位技能，专项业务培训工作，组织了人民调解员培训、基层法律服务工作者业务培训、选派了一批优秀干部到外地学习培训，鼓励年轻干部参加自考与函授，提高学历，提高法律专业知识。
    虽然我在XX县司法局任职不到整整4年，但是身体力行地符合我县司法行政工作实际，深化了法治XX建设，普遍建立法律服务顾问制度，推进了公证、基层司法所改革，尤其将基层司法所工作重心从法律服务转向维护社会和谐稳定，为全县社会经济发展提供优质高效的法律服务。
XX局局长离任审计述职报告