关于新农村建设调研报告

黄河庄村关于新农村建设调研报告

马腾

南孙庄乡黄河庄村党支部副书记

按照区委关于在大学生村官中开展“服务群众大走访，创先争优当先锋”活动的要求，我通过与群众交流谈心，分别走访了村里的富裕户、困难户、示范户和老党员老干部户，汇报如下：

一、村基本情况

（一）村庄概况。全村共有153户，总人口513人。共有两委班子5人，黄河庄村地理位置优越，环境宜人，农产品以棉花、辣椒为主。

（二）党员队伍。该村现有党员19名，其中：男党员18名，女党员1名。党员队伍中，具备小学文化的4人，初中文化的10人，高中文化：3人，大专文化2人，解放前老党员1人 。

（三）村民代表。该村共有村民代表20名，代表中有党员8名，群众12名。

（四）人口结构。黄河庄村现有人口中学龄前儿童40人，务农382人，学生44人，工人或经商41人，在校大学生4人。

（五）计划生育。育龄妇女95人，应上站人数95人。20XX年以来无计划外生育。

（六）耕地林地。耕地1920亩，开荒地660亩。其中林地110亩，树木近12000棵。

（七）畜牧养殖业。梁久柱养母猪5头；王希祥养奶牛12头；梁克富养奶牛5头，羊15只；王志华养猪13头；王志锁养羊20只。

（八）基础设施。08年底至今，完成全村主副街道水泥路、通往王玉石村水泥路、通往天津宁河县岳龙镇水泥路、新建6间村址、300平米休闲广场并配备12套建设器材、中心河护坡、四座生产桥、 1600米低压线路改造。

（九）宅基地情况。全村共有宅基地169处，有集体土地使用证154处，无证15处。有证实际面积为53813平方米，无证的实际面积为5695平方米，批示面积为30176平方米，正房面积为11503.9平方米，厢房道座面积为7393.6平方米；没批示实际面积为5695平方米，正房面积为1184.4平方米。

有前后院墙的56户，超出村规划的8处。集体土地使用证与现住户不符的44户；房屋互换的6户，赠与未过户的1户，买卖房未过户的2户，一处宅基地两处房子的共30户，三代人共住的9户，有两处宅基地以上的23户；老人轮住的4户。

二、新农村建设中存在的问题：

1、产业化结构单一，长远效益不明显。

一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，黄河庄村目前还缺少有力的支柱产业，而且产业结构也很单一。二是产业链条不完整。新农村建设中产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的精深加工企业，生产资料供应、储藏、保鲜、运输、包装、精深加工、批发零售以及物流等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。三是农民的组织化程度不高。黄河庄村虽然组建了一些协会，但是组织化程度普遍不高、内部管理不规范，协会与会员之间联结松散，协会和农民之间还未真正形成紧密的利益联结机制，农民很少在协会的二次分配中获益增收。同时，各种专业经济合作组织功能尚不健全，对产业的拉动力弱，带动致富能力不强。

2、在新农村建设过程中，普遍存在着以党政部门或村两委为主要实施主体，而群众参与新农村建设主动性不强的现象。

这种现象大大影响了新农村建设的步伐，也不利于干群建设积极性的发挥，甚至出现了很多领导唱戏群众看戏的局面，这也促使有些领导无法将新农村建设工作进行到彻底。

3、创新性的工作作风有待加强。

部分村干部工作作风不够扎实，面上工作多，平时只顾忙着尽力去做好本职工作，不太注意周围发生的事情，对与自己无关的或关系不大的事还不够热心、不够主动，也没能更热情更主动地关心群众，谈心不够，交流较少，创造性地开展工作的思路不宽，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，改革力度还需进一步加大。尚有部分干部对待工作有时只满足于认真完成单位领导交给的任务，开拓意识还不够，常常求稳怕乱。由于自己思想不够解放，就谈不上敢想、敢试、缺乏知难而上、困难而进的工作态度和勇气。

三、推进新农村建设工作的建议与对策

1、大力发展农村二三产业，拓宽农民增收渠道。

要紧紧围绕转移农村富余劳动力、增加农民收入两大目标，突出农产品加工业、劳动密集型产业和农村服务业三个重点，着力推进体制、机制和科技创新，全面提高企业整体素质和质量效益水平。要大力农村小型加工业，以产业为支撑，以特色兴产业、赢市场、增活力。特别是可耕种面积比较少的村域，要着力发展二、三产业，拓展农民增收渠道，培育新的经济增长点，拉动农民增收。

2、落实优惠政策，引导农民自主创新。

要积极出台旨在提高农民自主创新能力的文件政策，建立和完善鼓励农民自己创业的激励机制，引导农民走好三条路子：一是引导农民走好传统农业向优势产业转移的路子。二是引导农民走好第一产业向二三产业转移的路子。三是引导农民走好优秀人才返乡回流的路子。动员和吸引有能力、有技术、有实力的在外打工人才回乡创业。同时，完善鼓励大学生回乡参与新农村建设的长效机制，使农村经济发展与人才和技术牢牢捆在一起，形成人才输出与回流的共振效应，从而推动农民不断自主创新，为建设社会主义新农村提供强大的智力支持。

3、政府搭台，让群众唱戏，充分发挥农民群众的主体作用。

农民群众参与，增强了民主意识，保障了新农村建设工作顺利进行。在新农村建设中，农民在村党支部领导下，自发成立各种新农村建设组织，在新农村建设管理中实行自我管理，同时政府在为农民规划建设新居时，听一听群众意见和建议，尊重农民的意愿去为农民构筑美好新农村蓝图。在统一规划下，如何建设，建设什么由农民发言，提高参与度，争取广大农民群众理解、支持。新农村建设中的立足点和着力点在于为农民提供健康、舒适的人居环境。乡村都抓住新农村建设契机，加快农民住宅建设步伐，为农民提供良好的人居环境。可以这样说规划是建设的龙头。有关部门应深入调研，在群众参与及尊重民意的前提下做好规划。要从农村地域出发，依据“合理布局、节约用地、保护耕地”的原则，编制新农村建设规划。

四、我所重点关注的问题：农村需要怎样的人材

1、要有勇于奉献的精神。农村需要人才，但农村又不可能在短期内给予人才太大的回报，到农村要面对简陋的工作条件和艰苦的工作环境，没有勇于奉献精神的人难以在农村立足。

2、要有踏实肯干的作风。农村的发展不需要太多的空中楼阁式理论，需要脚踏实地的引路人。大学生下了村若不能做到理论联系实际，踏踏实实地学习、工作，努力开拓进取，那么就会给农村来额外的负担。

3、要有坚定不移的信念。农村工作的基调是复杂、艰苦、困难的，工作的对象是相对信息不畅、思想理念陈旧的农民，若没有坚定的信仰和不移的信念，很容易成为农村这个战场上的“逃兵”。

4、要有谦虚好学的态度。大学生所拥有的不是广博的理论知识功底，但对于实践、对于农村的经验却基本为零。初入农村，若没有谦虚谨慎的学习态度，那就像“往井里丢皮球”，看似“下去了”，其实却“浮着”，很难真正融入农村。

5、要有扎实全面的能力。引导大学生进农村是因为农村需要信息、理念、技能，这就要求大学生必须具有全面的工作能力和扎实的理论功底。农林、畜牧、栽培、兽医等曾经“冷门”专业的人才将会在农革时大受群众欢迎。

农村确实是一个广阔天地大舞台，具备了良好的客观条件，需要各行各业的专业人才，在各个领域里尽情表演，大展宏图。即使像江苏华西村那样富裕的地方，也需要高水平的科技专家；那些目前还贫穷落后的地区，更需要大学生、硕士、博士，去奉献青春，施展抱负，艰苦创业，改变面貌；从生产、生活、风气、村容、管理各个方面，帮助全国农民实现小康，建设社会主义农村新天地。