乡委员会突发公共卫生事件暨“新型冠状病毒肺炎疫情”防控工作方案

为切实提高对突发公共卫生事件处置工作能力，确保突发疫情及时有效得到处置，不断增强防范意识，落实各项防范措施，能对引发突发公共卫生事件的情况及时进行分析、预警，确保做到早发现、早报告、早处理，根据州县相关工作会议，我乡党委及时响应，特制定本方案。

一、疫情级别

新型冠状病毒肺炎属于特别重大突发公共卫生事件，属于人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势，属ⅰ级突发公共卫生事件。

二、适用范围

本方案用于新型冠状病毒肺炎疫情，且可用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

三、基本工作原则

(1)预防为主，常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

(2)统一领导，分级负责。根据突发公共卫生事件的性质、范围和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。乡党委政府负责突发公共卫生事件应急处理的统一领导和指挥，各村按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。

(3)依法规范，措施果断。乡人民政府和卫生院要按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

(4)依靠科学，加强合作。突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各村要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要广泛组织、动员公众参与突发公共卫生事件的应急处理。

四、主要工作职责

（一）乡党委政府工作职责。按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内突发公共卫生事件应急处理工作。乡党委政府要加强突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥，作出处理突发公共卫生事件的应对措施。领导小组成员根据突发公共卫生事件的性质和应急处理的需要确定，乡党委及时与本辖区寺庙负责人对接，要求无条件取消所有佛事活动。

（二）卫生院工作职责。依照职责和本预案的规定，在县、乡党委统一领导下，负责组织、协调全乡突发公共卫生事件应急处理工作，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，及时成立应急小分队，24小时值班，并做好应急药物储备。

（三）行政村工作职责。各行政应及时成立应对突击小组，及时组织、动员群众参与事件处置中，及时宣传疫情预防知识，务必做到家喻户晓，结合网格工作全覆盖开展排查工作，及时发现疫情对象及疑似疫情感染对象，并作到隔离管理，针对拒绝和不配合管理的实行强制措施，并上报党委政府，一经发现近期外来人员及回流人员及时动员及时到卫生院及县医院检查。

五、领导机构

在发现突发公共卫生事件时，根据事件严重程度，及时成立应对工作组，组建领导机构，本乡新型冠状病毒感染肺炎领导机构如下；

组长：泽仁彭措党委书记

成员：姬春强一般干部

扎西多加一般干部

扎西桑珠一般干部

土登丁真一般干部

呷泽一般干部

降拥巴登医务工作者

德初泽里医务工作者

卓呷医务工作者

泽仁拥吉医务工作者

各行政村四职干部干部，村民兵。

六、应急处置保障

突发公共卫生事件应急处理应坚持预防为主，乡党委政府和卫生院应加强突发公共卫生事件的组织建设，组织开展突发公共卫生事件的监测和预警工作，加强突发公共卫生事件应急处理队伍建设和技术研究，建立健全国家统一的突发公共卫生事件预防控制体系，保证突发公共卫生事件应急处理工作的顺利开展。

七、加强信息报送

乡党委、政府建立突发公共卫生事件应急领导小组，承担突发公共卫生事件及相关信息收集、上报工作，采取乡村分级负责的方式进行实施。

八、重视宣讲教育引导

乡党委政府及各行政村要采取多种形式对牧民群众广泛开展突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待突发公共卫生事件。要充分发挥有关社会团体在普及卫生应急知识和卫生科普知识方面的作用，针对近期会乡的外来（武汉、广州等地）回流人员加强监测监管工作，一经发现疑似可疑人员及时动员检查。