加强乡村公路的交通安全方案

为使农民群众出行更便捷、更安全、更舒适，基本适应全面建设中国特色的小康社会的总体要求,切实推进社会主义新农村建设,国家实施了农村地区的“村村通”公路工程。随着工程的深入,笔者所在中队的辖区内,通村小油路正在逐渐增加。这一措施在极大地方便了城乡交通的同时,也不可避免地增加了交通安全隐患。
一、存在的主要安全隐患
笔者根据日常所见、所听并结合亲身体验，粗浅认为乡村小油路存在以下几点不安全因素：
一是乡村小油路道路配套设施不齐全，设置不规范。
笔者所见的小油路大多是在原有的乡村砂石路、泥土路基础上新建而成的，道路沿线或是民居密集，或是路基紧临地畔，房舍、堤坝紧邻渠沟多、不规则弯道岔口多等现象较为普遍，相关交通安全标志、隔离设施配套不全、设置不规范、不合理，甚至路面已经通行但相关交通安全标志、路面隔离设施迟迟跟不上，安全隐患显而易见。
二是乡村小油路警力不及，交通违法行为突出。
乡村路面往往在交警视野之外，无牌无证违法行为得不到查处。农忙时节，农用三、四轮车违法载人，拉载农产品车辆乱停乱放，挤占路面；农闲及节日期间，农用车违法载人，酒后骑乘无牌无证车辆上路；摩托车、客运车辆超员、超速行驶……种种违反交通法律法规的驾驶行为常常使正常驾驶者面临危险。
三是乡村小油路涉及的农村面广、人多、车辆类型复杂，人员安全防范意识薄弱。小油路连通城乡、贯穿村社，有时紧邻房前屋后，大大小小的车辆，从两轮到五轮，电动的，燃油的，拉客载物的车都有，马路上给羊喂料，堆物晒粮，猫逗狗咬的事也不少，还有一种现象是哪里碰见熟人，车就停在哪；哪坏哪修，不放警示物，不撤撑垫物（砖头、石块）。
二、问题存在的原因
1、交通安全宣传仍然不能有效地提高农村群众的安全意识。
2、责任主体的管理覆盖面有限。
交警部门有限的警力主要负责城区、镇区市政道路的交通安全日常管理，难以达到乡村小油路交通安全日常管理的覆盖面、精细化和专业化。
3、综合配套的安全设施投入存在不足。
三、解决建议
建设社会主义新农村是国家“十一五”期间的重大战略计划，作为公安交管部门要切实从维护交通安全的角度出发，坚持以科学发展观为指导，围绕建设社会主义和谐社会的重要目标，增强服务意识，坚持有所创新，积极有所作为，努力满足新形势下广大农村群众对于交通安全工作的新要求、新期待。
（一）加强与建设部门联动，促进农村地区公路交通的科学整体规划。
增强交通安全的全局观念，交警部门、交通部门等业务部门要主动联系属地政府和相关建设部门，在前期规划设计阶段要尽可能地提前介入，发挥职能优势，多提出指导性、合理化、改进型的意见和建议，完善规划设计方案；加强监督制度，提高建设效率，在建设源头上尽最大努力地消除安全隐患。
（二）深化“五进”宣传， 加大多媒体宣传功能，营造交通安全宣传氛围。
近年来，包括交通安全宣传“进农村”在内的“五进”宣传机制，对于增强农村地区的交通安全发挥了良好的作用。但是，考虑到新形势下的农村交通出行方式多样化、人口流动性加大和外来人口总量倒挂等因素，在继续深化“五进”宣传的同时，需要进一步建立和完善交通安全宣传工作平台。广泛应用声讯、广播、电视，报刊杂志等新闻媒体；发挥好村级组织的宣传阵地作用。
（三）加强交警对于农村道路的延伸管理。
交警部门面临的公安交通管理任务繁重，交警的警力又相当有限，交警部门应当培养交通协管员；开展相应的业务咨询和简单的受理业务，扩大道路交通安全宣传的覆盖面。