饶平县2021年实施苗种场地清理整顿试点项目实施方案

饶平县2021年实施苗种场地清理

整顿试点项目实施方案

为推进水产苗种产地检疫试点工作，从苗种源头控制重大水生动物疫病扩散，确保水产品质量安全，推动水产养殖业绿色发展。根据饶平县财政局《关于下达2020年省级渔业成品油价格改革补贴资金（第一批）的通知》（饶财农〔2020〕161号）的文件精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持防控重大水生动物疫病、保障水生生物安全的要求，加强检疫工作能力建设，不断提升全县水生动物疫病防控水平，为渔业环境安全、水生生物安全、水产品质量安全提供有力保障，促进渔业健康稳定发展。

二、专项资金的名称及额度

专项资金名称：中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目。

专项资金额度：160万元。

三、绩效目标

用于扶持2个育苗场、苗种养殖专业合作社、育苗龙头企业等经营主体开展苗种生产试点项目，主要包括苗种场地整顿建设、生产设备配套、优良品种引进推广。

四、项目建设内容及补助标准

确定2个经营主体开展苗种生产试点项目，每个补助资金按该经营主体的生产规模及2021年计划投资建设规模分配，投入财政补助资金以80%比例，共160万元。

五、进度安排

（一）2021年2月上旬，起草项目实施方案报县人民政府审批；

（二）2021年4月上旬-4月中旬，遴选项目实施主体;

（三）2021年5月上旬，下达项目资金和建设任务；

（四）2021年5月中旬，组织项目实施;

（五）2021年12月底前，完成项目建设任务。

六、申报对象及条件

（一）申报对象。凡在我县范围内依法登记合法经营，并从事水产育苗的育苗场、专业合作社、水产龙头企业等新型经营主体均可申报苗种生产试点项目。原则上已承担同类型项目财政补助的单位,或使用财政资金承担类似建设内容的单位，不能重复申报。同等条件下优先扶持生产规模较大、技术力量高、被列为国家级水产健康养殖示范场或省级良种场的单位及规上、限上企业。

（二）申报基本条件

1、申报单位应具有良好的社会形象和诚信记录，经营业绩良好，具有一定的经营规模和经济实力。

2、制度健全。申报单位有健全的制度、规范的管理团队，财务管理和会计核算规范，会计机构和从业人员符合规定。

3、具备养殖、生产合法手续。申报单位必须持有《水域滩涂养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》。

4、水产育苗面积较大，生产符合标准化，产品优质安全，质量可追溯，经营品牌化的单位优先选择。

七、项目申报

（一）项目申报。申报单位按照建设内容和建设标准要求，填写《项目申报书》（详见附件1），连同申报佐证材料，上报县农业农村局渔业管理股（一式三份，并将申报材料电子版发送到），申请承担建设任务。

佐证材料包括但不限于：营业执照、近2年审计报告或财务报表、营业执照、《水域滩涂养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》、企业荣誉/资质、现有生产经营场地、设备、产品等照片以及其他相关证明材料。项目单位对申报材料的真实性、合法性负责，并承担相应的责任。

（二）申报时间。各项目申报单位于2021年4月20日前完成项目申报工作，逾期不再受理。

（三）项目评审、公示及下达。饶平县农业农村局对经自主申报、符合条件的经营主体进行综合评审，择优选择作为承接主体。若各项目申报单位有3家及以上的，县农业农村局将组织专家对申报单位申报材料进行评审，择优2家申报单位并报局党组会确定作为试点项目实施主体；若申报单位只有2家的，则由县农业农村局组织相关人员对申报单位申报材料进行审核，审核结果报局党组会直接确定作为试点项目实施主体。并在饶平县人民政府门户网进行公示（7个工作日），经公示无异议后予以确定。公示期满无异议后，再由县农业农村局和县财政局下达项目建设资金和建设任务。

（四）编制《项目实施方案》。项目实施单位按要求编制《项目实施方案》（详见附件2），上报县农业农村局渔业管理股（一式二份，并将实施方案电子版发送到）。

八、项目建设

（一）项目实施。履行申报、评审、公示、下达建设任务等程序后，各项目实施单位按要求编制《项目实施方案》，报县农业农村局审批。各项目实施单位按照审批同意的《项目实施方案》，在规定时间内开展项目建设，建设过程中应积累反映项目建设的音像资料、文本档案等材料。

（二）跟踪督促。项目建设过程，由县农业农村局组织有关人员，采取定期或不定期的形式开展指导检查。各项目实施单位应配合做好各项督查工作，并对项目实施过程存在问题及时进行整改。

（三）项目建设完成时间。项目建设必须在2021年12月底前完成建设任务。

九、项目资金管理及拨付

饶平县中央渔业捕捞和养殖业油价补贴——苗种场地清理整顿试点项目应规范管理，公开操作，确保资金专款专用，安全有效。

（一）项目建设推行公示制、报账制等监管制度，确保资金专款专用，安全有效。项目支出部分应采用合法、有效的原始凭证入账，资金通过银行进行结算，杜绝大额现金支付。使用财政资金进行设备采购的，按有关规定规范执行。

（二）根据《农业生产发展资金管理办法》要求，要加强项目管理，加快资金使用，专款专用。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占和挪用专项资金。如发观有截留、挤占和挪用专项资金的单位和个人，将按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号)的有关规定进行处罚。

（三）专项资金采用“先建后补”的方式，待项目竣工验收后再全额拨付项目补助资金。

十、总结及验收

建设任务完成后，项目实施单位对建设任务完成情况进行自验，及时编写《项目竣工报告》（详见附件3）和《工程项目建设进度表》（附件4），并将反映项目建设的文件、合同、汇款证明、税票、音像资料、财务资料等编制成册，再向县农业农村局提出验收申请。县农业农村局成立专家组对项目进行验收，查阅相关材料、实地核查，并出具验收意见（附件5）。

附件：1.项目申报书模板

2.项目实施方案模板

3.项目竣工报告模板

4.工程项目建设进度表模板

5.项目验收表模板

附件1

饶平县2021年中央渔业捕捞和养殖业油价

补贴——苗种场地清理整顿试点项目

申报书

申报单位：                                                                      

法人代表及电话:                                             

项目申报日期：                                                  

饶平县农业农村局监制

一、项目基本信息

单位：万元

二、主要建设内容

三、绩效目标及保障措施

四、项目审批