牡丹区2021年“安全生产月”活动实施方案

牡丹区2021年“安全生产月”活动

实  施  方  案

今年6月份是第20个全国“安全生产月”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和安全生产大排查大整治行动工作顺利开展，根据《菏泽市2021年“安全生产月”活动实施方案》（菏安发〔2021〕5号）精神，结合我区实际，制定2021年“安全生产月”活动实施方案如下。

一、活动总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策，省委、省政府和市委、市政府部署，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作，推动各级树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，为庆祝中国共产党成立100周年营造良好安全环境。

二、活动主题和时间安排

活动主题：落实安全责任，推动安全发展。

活动时间：2021年6月1日至6月30日。

三、主要活动内容及责任分工

（一）突出宣传主题，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神

1.加强专题学习宣传。各镇街、各部门单位要结合正在开展的党史学习教育，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述。区安委会13个专项领导小组办公室要组织相关行业主管部门，以党政领导干部和监管企业负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题巡回宣讲、举办专题网络课堂等形式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山--学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。（责任单位：各镇街及区安委会各成员单位按职责分工负责）

开展全区安全生产基层宣讲活动，以“安全生产万里行，为建党100周年献礼”为主题，联合区宣传部共同举办演讲比赛。教育引导领导干部强化“人民至上 生命至上”理念，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，更好统筹发展和安全，切实把安全责任扛在肩上、落在行动上，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。（责任单位：区委宣传部、区应急管理局牵头，各镇街、区安委会成员单位、各领域企业组织参与）

2.开展线上线下宣传教育。区安委会办公室联合区电视台开展关于安全生产月“树牢安全发展理念  守住安全生产底线”大型直播访谈节目，邀请各镇街镇长、主任谈安全，就贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、安全生产法律法规、安全生产形势等开展全方位、多角度、立体化宣传解读，推动学习贯彻走深走实。

各镇街、各部门要通过当地主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等，开设“安全生产云课堂”，组织开展网络视频访谈辅导和安全生产“大讲堂”“公开课”“微课堂”“公益讲座”、安全生产宣传进基层进企业等活动，邀请安全生产专家、企业安全生产负责人等，开展学习宣传教育和辅导培训交流。通过广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开设专题专栏，在机关、企事业单位和公共场所的宣传栏、文化廊等广泛张贴学习宣传挂图、海报，开展全方位、多角度、立体化的宣传，扩大安全宣传覆盖面，切实增强安全宣传教育实效。（责任单位：区委宣传部牵头，区应急管理局、区电视台、各成员单位和各新闻媒体配合开展）

3.开展企业全员教育培训。各镇街、各部门单位要切实组织开展企业全员安全生产教育培训，充分以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患排查治理为重点，开展企业全员全岗位安全生产教育培训，推动企业管理者树立“安全是最大的经济效益”“培训不到位就是最大安全隐患”等理念，推动企业全员落实安全知识应知必会、安全技能应会必会。各企业主要负责人要以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点，面向职工上好一堂“安全生产公开课”。突出“5类岗位”（主要负责人、安全管理人员，特种作业人员，车间主任，一线员工）、5个领域（危化品、烟花爆竹批发、一般化工、涉粉尘爆炸、涉氨制冷），扎实开展“岗位大过关”安全教育活动，推动企业管理者树立抓安全培训、促安全生产思想意识，切实提升一线员工风险管控、安全操作、隐患排查、应急处置“4个能力”。（责任单位：危化品、烟花爆竹、城镇燃气、交通运输、建筑施工等高危行业主管部门牵头，各镇街督促落实。）

（二）总结经验做法，开展“专项整治集中攻坚战”专题宣传

4.开展专项整治行动宣传。各镇街、各部门要认真落实全区安全生产大排查大整治工作部署要求，紧密结合“安全生产专项整治三年行动”“安全生产大排查大整治行动”工作任务，组织当地主流媒体，聚焦专项行动整治措施，及时报道整治工作进展、工作成效。要围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，通过多种形式宣传安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，推广在落实责任链条、创新管理举措、优化制度机制等方面的优秀经验做法，提升全区安全生产工作水平。依托各类新闻媒体平台开设专题专栏，重点报道各地排查整治进展情况，宣传推广基层先进典型、经验做法和工作成效。（责任单位：各行业管理部门负责，新闻媒体配合）

5.开展问题隐患排查整治。各镇街、各部门单位要广泛发动企业职工开展“查找身边安全隐患”“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”活动，对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。（责任单位：各行业管理部门负责，各镇街、各相关企业配合落实。）

6.开展执法检查和应急演练。各镇街、各部门要加大安全生产执法检查力度，通过开展驻点检查、异地交叉执法检查等方式，深入开展安全生产督查，对存在问题隐患的企业依法严肃查处。要围绕危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域事故救援和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，组织开展跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练，进一步修订完善应急预案。各类企业特别是危化品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，强化标准规范意识，提高应急处置能力。6月5日前，各镇街、各部门要将“安全生产月”期间开展的应急演练、重点企业开放日、组织开展的知识竞赛等活动计划（附件3）报送至区安委会办公室。（责任单位：区安委会各成员单位分工负责，联合各镇街共同督促各类企业落实。）

7.开展重点行业领域安全宣传。要推进青年安全生产技能提升行动，开展“青年安全生产示范岗”创建工作。深化“安康杯”“查保促”等群众性安全生产竞赛。开展“同心防溺水”等专项活动。深入推进危险化学品、烟花爆竹、道路交通等重点行业、重点领域安全生产大排查大整治，加强整治宣传工作力度。（责任单位：团区委、区总工会、区妇联及各行业管理部门分工负责，各镇街配合推进落实。）

（三）创新方式方法，开展好“6.16安全宣传咨询日”及“警示教育周”活动

8.开展安全宣传咨询。6月初举行全区安全生产月启动仪式暨安全宣传咨询活动，并全程直播。（责任单位：区安委会办公室牵头，各镇街、区安委会各成员单位配合。）

各镇街、各部门单位要充分利用“6.16安全宣传咨询日”，组织开展线上线下相结合、形式多样的咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法。线上，要依托当地主流媒体和新媒体平台，以“主播走一线”形式开展专题专访报道活动，增进社会公众对安全生产的认识和理解。线下，要组织安全监管人员和专家通过走进社区、走进公共场所等方式，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答公众疑惑，回复群众咨询。6月16日，区安委会办公室将组织参加市安委会办公室安全宣传咨询日活动，采取设置咨询展台、举办展览展示、发放宣传品、组织安全体验等多种形式，宣传安全生产法律法规，普及安全常识，解答社会公众提出的疑惑咨询。（责任单位：区安委会办公室牵头，各部门各镇街负责，新闻媒体配合）

9.开展互动展示。各镇街、各部门单位要结合各自实际，充分利用各类媒体、网站、手机软件等，创新开展“公众开放日”“专家云问诊”“应急直播间”“安全快闪”和直播互动、网上展厅、线上安全体验、安全互动游戏等活动，积极参加“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6.16我问你答”直播答题、“接力传安全--我为安全生产倡议”等活动。鼓励各镇街安全应急体验场馆制作360°全景示范网上展示，要在做好疫情防控的基础上定期向社会免费开放，引导公众学习知识，提升安全技能。6月1日前，各镇街要将本级安全文化体验馆开放计划（附件4）报送至区安委会办公室，区安委会办公室将根据开放计划组织各类媒体在全区开展“地图”式宣传报道。（责任单位：区安委会办公室牵头，各镇街、区安委会各成员单位、新闻媒体配合）

10.开展事故警示教育。各镇街、各部门单位要建立安全生产警示教育制度，通过多种形式开展事故警示教育。充分利用好《生命至上 警钟长鸣》综合性警示教育片，通过观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览、现场警示会等方式，提高党政领导干部和人民安全意识。市安委会办公室将根据工作需要制作危化品、道路交通、火灾等安全生产领域典型事故案例警示教育片，在市电视台及应急管理微信公众号上播出，各部门、各企业要认真组织收看。要积极推进各行业领域制作安全生产警示教育片，选取典型事故案例，以案释法，强化警示教育作用。（责任单位：区安委会办公室牵头，各镇街、区安委会各成员单位按照职责分工负责）

（四）强化问题隐患曝光，开展“安全生产平安行”宣传活动

“安全生产月”活动期间，区安委会办公室将根据市“安全生产牡丹行”活动同步启动“安全生产平安行”宣传活动，活动至2021年12月底结束，活动期间要突出重点行业领域，加大问题隐患曝光力度，通过集中曝光隐患问题，推动企业切实落实主体责任。

11.加大问题隐患曝光力度。对我区在落实责任链条、弥补短板弱项、创新管理举措、优化制度机制和加强重点工程安全等方面取得的经验做法，区安委会办公室积极通过“安全生产平安行”进行宣传推送。各镇街、各部门要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际，协调当地媒体，紧紧围绕“安全生产专项整治三年行动”“安全生产大排查大整治专项行动”，组织开展“区域行”“专题行”“网上行”等活动，广泛宣传行动安排部署，深入报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效，加强问题隐患和反面典型曝光力度。要突出危险化学品、烟花爆竹、工贸以及道路交通、建筑施工等重点行业领域，集中曝光一批突出问题和严重违法行为，推动企业落实主体责任。12月30日前，各镇街至少在主流媒体曝光一个典型案例，并及时向区安委会办公室报送。（责任单位：区委宣传部牵头，区安委会各成员单位、新闻媒体配合）

12.加大政策文件宣传力度。各镇街、各部门要借助当地主流媒体平台、文化广场、宣传栏等，加大《山东省生产安全事故应急办法》等安全生产政策、法律法规宣传力度，切实规范生产安全事故应急工作，保障人民群众生命财产安全。要进一步加大《山东省安全生产举报奖励办法》宣传报道力度，综合运用媒体平台、张贴海报、挂图、发放宣传材料等方式，扩大群众知晓率。畅通群众监督和媒体监督渠道，要切实发挥“12345”“12350”举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用，鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为，根据举报线索组织新闻媒体进行报道，及时开展案例警示教育。（责任单位：区安委会办公室牵头，各镇街、各行业管理部门、新闻媒体配合）

（五）强化媒体联动，统筹推进安全宣传“五进”及安全文化建设

13.开展安全宣传“五进”。各镇街、各部门单位要紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，组织广大党员干部深入基层，察民情、访民意、办实事，结合工作实际，扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。要充分利用电视、广播、报纸、网站以及微博、微信等媒体平台，形成全媒体、矩阵式、立体化宣传格局，切实提升公众安全意识和应急处置能力。充分利用好“全国安全宣教和应急科普平台”，开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品。要结合居民小区、学校、医院特点，开展灾害避险逃生演练，制定切实可行的实施方案，提高公众安全意识和应急避险能力。其中，“进企业”，重点开展线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等活动，继续组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”、“青年安全生产示范岗”创建等活动；“进农村”重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体，开展安全提示教育；“进社区”，重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局，以组织“安全志愿者行动”为重点，深入社区开展安全宣传；“进学校”，重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全，开展安全宣传教育；“进家庭”，重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传活动。（责任单位：区安委会成员单位、各镇街按照职责分工负责）。

14.扎实推进安全文化建设。各镇街、各部门要充分利用安全体验基地，广泛开展应急科普宣传教育，加大面向公众开放力度，增强宣传效果。通过开设宣传栏、印发海报、制作播发视频动漫等方式，大力宣传、倡导和弘扬“安全是最大的经济效益”“严格的安全监督是对企业最大的支持”“质疑保守”等安全理念，营造浓厚的安全文化氛围。广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。（责任单位：区安委会办公室牵头，各行业管理部门、各镇街、新闻媒体配合）

15.开展应急科普讲解和作品征集。“安全生产月”期间，各镇街、各部门要结合各自实际，围绕“安全发展 科普在行动”主题，周密组织，广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、避险自救互救知识和技能的视频、图书、融媒体产品等作品，积极参加“全省应急科普优秀作品征集评选活动”，凡被评选上优秀作品的，在年度安全生产先进单位和先进企业评选中将优先考虑，作品将通过省、市、区主流媒体、各种新媒体平台广泛播放，进一步增强社会公众安全防范意识和应急能力。（责任单位：区安委会办公室牵头负责，各部门、企事业单位和社会公众积极参与）

三、工作措施

（一）周密组织。各镇街、各部门、各企业单位要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。各镇街、各单位主要领导要亲自部署，分管领导要靠上抓落实。各级安委会负责人和负有安全生产监管职责部门主要负责人至少参加1至2次“安全生产月”活动。要按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

（二）营造氛围。各镇街、各部门、各企业单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，拓展社会宣传渠道，在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等，在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。要突出咨询日、安全体验、警示教育、应急演练等重要时间节点，形成阶段性宣传热潮，不断增强活动影响力。

（三）务求实效。各镇街、各部门、各企业单位要建立联络员制度，加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时上报组织活动开展情况。要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进安全生产大排查大整治等各项工作相结合，突出重点行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全区安全生产形势持续稳定向好。

（四）信息报送。各镇街安委会办公室、区安委会各成员单位请于5月31日前报送“安全生产月”活动方案和联络员。活动期间，请联络员于每周四前报送本地区、本行业和本单位本周内“安全生产月”活动开展好的做法、特色项目、重要事项以及视频、图片、文字等电子版资料，重大活动信息及时报送区安委会办公室。“安全生产月”活动工作总结和活动进展情况统计表请于7月1日前报送区安会委办公室。

联系人：宋宪锋  黄冰  

电  话：3877722

邮  箱：mdqfgk@

附件：1.“安全生产月”活动宣传标语

2.“安全生产月”活动联络员信息表

3.“安全生产月”重点活动计划表

4.安全文化体验馆开放计划（镇、街填报）

      5.“安全生产月”活动进展情况统计表

附件1

“安全生产月”活动宣传标语

1、落实安全责任  推动安全发展

2、生命至上  安全第一

3、生命重于泰山  守住安全底线

4、树牢安全发展理念  守住安全生产底线

5、发展决不能以牺牲安全为代价

6、安全是最大的经济效益

7、培训不到位就是最大安全隐患

8、党政同责  一岗双责  齐抓共管  失职追责

9、事故就在一瞬间  时刻精心保安全

10、安全警钟鸣耳畔  规章制度记心间

11、事故是最大的成本  安全是最大的效益

12、管理基础打得牢  安全大厦层层高

13、安全来自警惕  事故出于麻痹

14、想安全事  上安全岗  做安全人

15、你对违章讲人情  事故对你不留情

16、宁为安全受累  不为事故流泪

17、人民利益高于一切  安全责任重于泰山

18、安全生产勿侥幸  违章违规要人命

19、事故后果紧系心  安全素质不断升

20、安全为天  平安是福

21、安全生产  人人有责

22、安全不离口  规章不离手

23、落实应急预案  加强事故防范

24、生命只有一次  安全从我做起

25、安全人人抓  幸福千万家

附件2

“安全生产月”活动联络员信息表

附件5

“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）：        　　　　　　   联系人：    　　 电话：  　　       填报日期：    　　    

附件4

安全文化体验馆开放计划

填报人：                   审核人：                    填报时间：

附件3

“安全生产月”重点活动计划表

注：重点活动应包括：重点企业开放日、应急演练、知识竞赛等活动。