在全县第三批学习实践活动学习调研阶段工作小结暨转段会议上的讲话

同志们：

刚才，**镇党委书记李*同志做了很好的典型发言，各乡镇、社区党委书记和负责学校、企业的指导组组长分别汇报了各自的工作情况，我认为各个单位都能够高度重视，结合实际创造性地开展活动，取得了阶段性成效。县委对大家的工作是满意的。

按照县委第三批学习实践活动整体工作安排，第一阶段学习调研阶段已基本结束，将转入第二阶段分析检查阶段。会前，县委学习实践活动办公室专门下发了《分析检查阶段工作细则》，对第二阶段的工作做出了具体安排，大家一定要认真贯彻执行。一会儿，市委巡回督查组的刘组长还要作重要讲话，在这里，我就全县第三批学习实践活动先讲三点意见。

一、认真回顾，科学总结，进一步坚定开展学习实践活动的信心和决心

我县第三批学习实践活动主要在13个乡镇、342个农村、6个社区、47所中小学校、13所乡镇卫生院和53个“两新”组织中开展，涉及党组织474个、党员12522名。自 9月12日全县学习实践活动动员大会召开之后，全县各级党组织按照中央“五个更加注重”的要求，认真落实省、市委动员会议精神，紧紧围绕“坚定信心再创业，创优环境促发展”主题，精心安排，周密部署，扎实开展，深入推进，圆满完成了学习调研阶段的各项工作，呈现出了领导重视、组织严密、学习扎实、重点突出、形式活泼、氛围浓厚的特点。具体做法主要体现在以下四个方面：

（一）领导重视，精心组织，营造浓厚的社会氛围

为了搞好第三批学习实践活动，县委调整了领导小组，健全了工作机构，各参学单位能够按照县委要求，成立领导小组及办公室，各党委还组建了指导检查组,派出了指导员，加强参学支部的工作指导。活动中，县委领导多次深入包联乡镇进行调研指导，各党委书记亲自部署安排、作辅导报告，班子成员带头讲课、带头调研、带头解决实际问题，做到了领导重视到位，安排部署到位，确保了活动的顺利开展。各单位还在调查摸底、走访座谈、召开动员会的基础上，通过悬挂张贴标语、黑板报、电视台、报刊、网络、简报等媒体广泛宣传学习实践活动开展情况，营造了浓厚的社会氛围。

（二）创新载体，丰富内容，提高党员干部的学习主动性

3月份，县委组织乡镇副科级以上领导干部、农村“两委”主干、大学生村干部进行了一次科学发展观集中轮训；10月14日，又举办了“学习临海先进经验，推动**科学发展”专题报告会，对相关参学单位的主要负责人进行了一次再教育、再培训。县委组织部还结合党员冬训工作，从党费中提前划拨3万元专项经费用于农村党员的集中培训。各乡镇普遍通过理论辅导、交流座谈、笔记展评、考核竞赛、深入调研、警示教育、结对帮带、网络课堂、送学上门等灵活多样的方式组织进行科学发展观以及十七届四中全会精神的学习。*镇、*乡还组织党员干部群众通过外出参观的方式，进一步解放思想，开阔眼界；**等乡镇还从县直单位聘请理论教员进行理论辅导。同时，各乡镇还针对老党员、流动党员、破产企业党员学习不方便的实际，灵活采取了一对一帮带学、寄送学、发送短信学等方式开展学习培训，创新了学习方式，提高了党员干部参与学习的积极性，确保了党员参学全覆盖。

（三）深入基层，广泛调研，查清了存在的突出问题

各单位紧紧围绕“坚定信心再创业，创优环境促发展”这个主题，把“保增长、保民生、保稳定”作为重要内容，采取多种形式，深入到群众中进行调研，切实做到了问政于民、问需于民、问计于民、问效于民。*镇在党员干部中深入开展“八查八树”活动，查找班子和干部自身存在的落后观念及突出问题；*镇开展了“进百家门、听百家事、纳百家言”调研活动，确立了产业化发展、农村班子建设等七个调研课题，发放调查问卷10000余份，收到各类意见298条；二中、东中围绕进一步加强师风师德建设进行了深入调研。目前，各参学单位共查找出影响和制约本单位科学发展的突出问题和党员干部存在的作风问题256个，整理出群众急盼解决的实际难题147个。

(四)典型推动，边学边整，学习实践活动初显成效

10月28日，县委“解放思想，全民创业”报告团到各乡镇作巡回报告；县电视台连续专题播放了“解放思想、全民创业”典型事迹，在全县广大党员干部中引起了强烈反响，起到了典型引导、示范带动的作用。各单位也通过建立示范点、确立帮扶点，采取抓两头、带中间的方式，促进了活动的开展，有力地推动了当前的各项工作。截至目前，通过学习实践活动的开展，全县共排查出的56个突出矛盾已解决了22个，近期要办的256件实事好已办结79件。同时全县共启动惠民工程100余个，其中南垣集中供水工程、西下线公路修筑、“六个全覆盖”工程等重点项目进展顺利，硬化乡村道路60余公里，新建沼气池180余个，新办涉农企业5个，成立农业专业合作社6个，新增养殖户420余户，裴社乡新建蔬菜大棚100余个，促进了农业产业化发展，拓宽了群众增收渠道，实现了以学促工，以工带学。

二、把握重点，全面推进，切实做好分析检查阶段的各项工作

分析检查阶段既是对学习调研阶段成果的检验，又是巩固、深化、扩大学习调研阶段成果的过程，同时为下一步整改落实阶段奠定基础，是学习实践活动的关键阶段，具有承前启后的重要作用。这一阶段的主要任务是联系党员干部思想工作实际，切实把问题找准确，把原因分析透，把对策定科学，进一步完善规章制度，提升基层工作的制度化、规范化、科学化水平；关键环节是召开民主生活会和组织生活会、形成高质量的分析检查报告。为了切实完成好各项任务，我在这里强调四点：

第一，要进一步深化学习，把理论学习贯穿始终。虽然我们完成了学习调研阶段的各项任务，但是绝不意味着理论学习也随之结束。在分析检查阶段要继续抓好规定必读篇目的学习活动，把理论学习推向深入。同时要结合学习贯彻党的十七届四中全会精神，学习中央、省、市和县委应对危机、促进发展、维护稳定等做出的决策部署和政策措施，提高政治素质和理论素养，提高认识水平和判断能力，把对科学发展观的理解提升到新水平。当前，各乡镇要结合全县“解放思想，全民创业”典型事迹报告，组织党员干部开展好专题讨论活动；教育系统也要结合“教育强县”这一战略目标，树立一批敬业爱岗、开拓创新的先进典型，在系统内组织有声势、有特色的宣讲活动，在全县营造学先进、赶先进、争先进，全民创业、共谋发展的良好氛围。

第二，要广泛征求意见，努力找准存在的突出问题。广泛征求广大党员对领导班子和领导干部的意见和建议，是坚持发扬党内民主，走群众路线的具体体现，也是学习实践活动对我们的基本要求。大家要结合全县科学发展的实际，广泛征求群众对领导班子和领导个人贯彻落实科学发展观的意见和建议，认真查找领导班子及领导干部在科学发展、维护群众利益、党性党风等方面存在的突出问题，特别是要认真查找与科学发展不相适应的工作思路、方法、作风、机制和办法措施等方面存在的突出问题。要结合实际，创新征求意见方式，广开言路，鼓励干部群众建言献策，要对征求到的意见和建议进行认真归纳梳理，及时向班子成员反馈。

第三，要坚持实事求是，认真开展批评与自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾。要紧紧围绕单位确定的主题，针对关心群众切身利益和党性党风党纪方面存在的突出问题，特别是要围绕与科学发展不相适应的思想观念、工作思路、工作方法开展批评与自我批评。要重在分析问题，总结经验，明确方向。广大党员干部也要认真对照科学发展观的要求，查找在解放思想、忠于职守、艰苦奋斗、廉政勤政等方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，真诚交流思想认识，帮助分析原因，指出努力方向，切实达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

第四，要边查边改，进一步突出实践特色。突出实践特色，是确保学习实践活动见实效的根本所在。中央和省、市委对此都做出了明确要求。在第二阶段中，要进一步突出实践特色，坚持边学边改、边查边改，扎扎实实地做好解决突出问题、创新体制机制的工作，特别是要针对当前经济发展的不利形势和新农村发展的有利时机，从中找出本单位在推动、促进、服务、保障科学发展上的新举措，以保发展、保民生、保稳定、保中央和县委重大决策贯彻落实的实效来检验学习实践活动的成效。要立足于本单位的工作实际，组织开展富有特色的活动，着力解决工作中的突出问题，着力解决基层群众的切身利益问题，着力办好1-2件群众渴盼的实事和好事，让广大党员干部群众看到学习实践活动的成效。

三、加强领导，督促检查，确保分析检查阶段取得实效

分析检查阶段是学习成果转化为实践成果的关键阶段，任务繁重，要求很严，必须加强组织领导，确保征求意见有广度，分析问题有高度。

第一，加强领导，精心组织。各单位一把手要亲自抓，认真履行第一责任人的责任。对分析检查阶段的各项工作任务，要高度重视，精心组织，周密安排，加强对工作的具体指导。要经常研究学习实践活动的重大事项、重要决策，向县委和本单位提出相关建议；要明确这一阶段中每一个环节应该干什么、怎么干、存在什么问题，要做到心中有数。

第二，严格督查，强化指导。分管县级领导和指导检查组的同志要确实负起责任，加强对活动的指导检查。要深入包联单位对每一个环节的活动提出具体意见；随时了解各单位学习实践活动的进展情况，研究解决活动中出现的新问题，及时总结各单位在活动中的好经验好做法。

第三，坚持标准，勇于创新。各单位要结合实际，大胆创新，既要抓好“规定动作”，又要善于创造“自选动作”。要针对基层党员的特点，精心策划组织各种有创新、有实效，群众喜闻乐见的活动，充分调动广大党员干部群众投身学习实践活动的积极性和主动性，确保整个活动有声势、有特色、有亮点、有成效。

第四，统筹兼顾，促进工作。学习实践活动重在推动工作。各单位一定要统筹协调力量，切实将学习实践活动引向深入、抓出成效；切实保障“六个全覆盖”等各项工作的全面完成。要学会弹钢琴，区分工作和学习的轻重缓急，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

第五，强化宣传，营造氛围。要及时总结活动的好经验、好做法，通过简报、县电视台、《今日闻喜》、《闻喜党建网》和《闻喜政务网》等媒体进行宣传，同时要加大对外宣传的力度，把我们的成功经验、典型做法宣传出去，推广开来。同志们，现已接近年关，全县中心工作和政府年度责任目标完成工作压力依然很大，我们一定要以学习实践活动为契机，保持饱满的精神状态，发扬求真务实的作风，按照县委的安排部署，统一思想，努力学习，扎实工作，再接再厉，圆满完成当前的各项工作任务。