各党支部调研报告7篇

调研报告可以为政策制定提供重要的依据，，调研报告的质量可以对组织的决策和绩效产生重大影响，本站小编今天就为您带来了各党支部调研报告7篇，相信一定会对你有所帮助。

各党支部调研报告篇1

自党史学习教育开展以来，xx区公安分局坚持线上、线下两条腿走路，用好用活红色资源，足迹遍布市、区两级红色地标，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，推动全体党员干警进一步打牢思想根基、增强行动自觉，切实把学习成果转化为推进智慧公安xx、疫情防控以及第三届进博会安保等中心工作的强大动力。

面对面碰撞，激发党史学习源动力

坚持以多种形式实现面对面交流，充分激发和调动分局各级党组织学习积极性。

集中与分散相结合。分局各级党组织在工作例会上、岗前培训前，集中部署学党史工作要求，集中学习《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党的九十年》等党史著作，以及习近平总书记重要讲话指示精神。各党（总）支部见缝插针，化整为零，以党小组为单位，充分利用茶歇、餐歇等休整间隙，共同诵读习近平总书记重要回信内容，各党小组长分篇领读《习近平谈治国理政》第三卷内容，精神实质先入耳、后入脑。

送学与求教相结合。分局各级党组织把退休老党员纳入党史学习教育阵列，不分先后，同步推动，购买党史学习教育书籍，送学上门，实现学习教育的全覆盖。同时，邀请退休同志中的老先进、老领导，重回战斗岗位，讲述奋斗历程，分享激情岁月，教育在岗党员民警坚定理想信念、勇于担当作为。

走访与座谈相结合。分局各级领导干部深入基层居委会、警务责任区，走访知名人士，慰问困难群众，大力推动党史学习教育期间重点问题项目的解决。各基层党支部组织开展我与十九大党代表面对面我与援鄂医生面对面等为主题的党史学习交流活动，与党的十九大代表、疫情期间援鄂医生护士等实打实座谈交流，汲取接续奋斗、攻克难关的正能量。

屏对屏对接，畅通党史学习高速路

各基层党组织利用丰富的线上学习资源，以手机屏、电视屏为载体，开展党史学习教育随时随地随身学，实现隔屏隔距离不隔思想交流。

丰富影视库。充分利用线上影视资源，组织党员民警在学习强国影视库、腾讯视频、爱奇艺等平台观看红色影视片。《永远的丰碑》《延安颂》《建国大业》等影视片展示的历史人物为党为国奋斗、牺牲的故事，让广大党员民警洗涤心灵、震撼灵魂，真切感悟到革命志士的牺牲精神和无私奉献的高尚品质。

对接电视屏。利用配备的多媒体智慧电视屏系统，组织在岗党员民警观看中国国防大学金一南教授《苦难辉煌》的电视讲座，回顾党的奋斗历程，感悟今日辉煌的不易与艰辛。分局广大党员民警在家休息时，重点观看党政类、实事类栏目，听取专家学者、知名评论员专题解读，拓展学习的深度。

活跃微信群。主动推荐xx党建微信号上申度电台春申读书会项目的党史音视频资源，及时下发党史学习教育工作提示，最大程度活跃党员民警微信群，在群里发动党员参与学史达人挑战赛，引导大家抢答题、亮成绩，争做学史达人。各党支部自主创新，每日更新推送党史日历，提示全体党员知悉党史上每日发生的重大事件，进一步提高党员的政治站位，坚定理想信念。

点对点串联，踏访党史学习活地图

分局广大党员干警迈开步伐，实地探寻xx、xx丰富的红色资源，近距离感受红色历史脉络，用足迹绘就红色地图。

寻展馆。xx是党的诞生地，以中共一大会址纪念馆为代表的红色纪念场馆遍布市域，为党史学习教育提供天然教材与养料。分局各级党组织逐个排时间、做计划，一个支部至少打卡一个市级和一个区级红色地标。分局党员民警在中共一大、二大、四大、团中央机关旧址、xx县烈士陵园等纪念馆，观摩中国共产党历史文物、革命早期资料，全面了解中国共产党在xx孕育、诞生、发展的光荣历史，夯实以百年党史为核心的党史学习教育根基。

访故居。各党支部组织党员民警、辅警、入党积极分子走访革命人物故居，追寻真理光辉足迹。在陈云故居，全面了解其在四个不同历史时期的革命经历和历史功绩，学习不唯上、不唯书、只唯实的九字箴言。在张闻天故居，通过文字、图片和纪录片等形式了解其光辉一生，重温前辈所走过的不平凡路程，感悟革命者坦荡的胸怀和坚定的信念。

游xx。xx江两岸是改革开放成就的最佳例证和写照。分局党员参观xx之首水文化展示馆，感受xx这座城市与xx江依偎相存、昂扬共世的生命脉动；

踏足xx中游，回看老xx四大金刚，见证新中国重工业在xx从无到有、从弱到强的发展过程，激发自力更生、自主创新、拼搏奋斗的精神。

心连心共建，架设党史学习连心桥

分局各级党组织通过共享联动，密切与街镇社区党群服务中心和相关职能部门联系，共同实现以学促行、学做结合、学以致用，将学习成效化为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感的工作干劲。

资源共享。各党（总）支部与各街镇社区党群服务中心结对共建，主动报到，共享资源，共学党史。经侦支队党支部赴xx镇社区党群服务中心参观初心之地红色之城——xx党的诞生地巡展，更好感悟xx的红色之魂。xx派出所党支部参加街道社区党群服务中心举办的午间欣党课，利用午休时间见缝插针开展学习，听党校老师解读民法典和五中全会精神。

强化联动。各级党组织发挥行政执法优势，与各相关职能部门加强联动，形成合力，共同推动全区社会综合环境整体提升。各基层派出所党（总）支部联合城管中队、网格中心、居委会对小区环境卫生开展联合整治，为创全和迎接进博会召开营造良好生活环境。交警支队党总支联合交通执法部门，对黑车、乱停车、超载车等乱象进行集中整治，有效净化社会交通环境。

各党支部调研报告篇2

本人是长江村书记兼村委会主任，自担任此职务以来，在街道党工委、办事处领导下带领全村广大党员干部群众，壮大集体经济，改变村容村貌，实施旧村改造，提高村民生活质量，使全村经济快速发展。现总结如下：

作为村一把手，全面负责村里的一切事务，积极带领村委会开展村里的各项工作，服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会一班人在的领导下管理村务。在长江村旧村改造拆迁期间，我们本着公平、公开、透明的原则，耐心做好拆迁户的思想动员工作，对拆迁户做了合理的安置，这项工作得到了村民的一致肯定。

严格执行两公开、一监督制度。我们始终以保障村民的利益为目标，每年3月15日和7月15日进行村务公开，接受党员群众的监督。村里小事由两委班子商量后说了算，大事都要通过两议会决策，实施。

20__年，我村是新农村省级重点推进村，又被市政府列为城中村。回顾过去一年的工作，在街道办事处党工委的正确领导下，在两委班子的共同努力和广大党员代表的大力支持下，我们顺利的完成了街道下达的各项任务，并做了以下工作。如：如3月19日，为整治高速路两侧环境，50米以内建筑拆迁。共计拆迁面积16000多平米。5月1日拆迁硅厂，为办事处解决了多年以来的难题。7月份，高速路两侧5米内拆迁，共拆迁3000多平米。这3件事，引起了一些不稳定因素，我们做了大量深入细致的工作，稳定了村民情绪。拆迁资金正在积极落实当中，尽量使村民的利益损失最小化。

根据新农村建设的要求，四化四改是新农村建设必须完成的任务。硬化大街小巷1.2公里，总投资50余万元，告别了雨后泥泞不堪、坑洼不平的土路。绿化栽树2500株，总投资近4万元。改建小学公厕，基础工程已基本完成，预计08年可以投入正常使用。改造饮用水工程，总投资120余万元，通过省、市、区验收，并通过权威部门检测，水质达标。使村民告别了高氟水对人体的危害，为老百姓办了一些实事。

3月份，我村被划入城中村以后，在建工程全部暂停。我们遵照市政府的指示，积极办理各项手续。控制性规划正待市长会通过，详规也在同步进行。长盛苑小区建的3栋回迁楼，在城中村叫停的形势下，耽误了工期。但是在街道有关部门的大力支持下，手续基本已完善，主体完工，08年可以入住，解决了村民居住环境差的问题。

我们村注重精神文明建设，每年春节、元宵节汇演都积极参加。而且组建的锣鼓队，远近闻名。在三八、五四、七一、八一等节日都踊跃参加，受到了街道办事处领导的好评。

回顾过去一年的工作，是全体党员代表共同努力的结果。在未来的工作中，我们坚信在区、乡两级政府的正确领导下，我们会做的更好。明年我村将加大旧村改造力度，彻底改变村容、村貌。完成空八库到村委会道路的改造工程。响应区政府号召，在我村范围内打造白领住宅区建设工程，团结好一班人，在党员代表的大力支持下，努力工作，开拓进取，完成好街道交给的各项任务。本届任职期间，向全体村民交一份满意的答卷。

各党支部调研报告篇3

2018年底和2019年9月，《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党农村工作条例》相继颁发。两个条例均要求：村党组织书记应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村squo;两委squo;班子成员交叉任职。显而易见，一肩挑的模式，将会迅速在农村基层普遍推行。2019年12月，我县正式在全县推行书记主任一肩挑模式，至今，除个别具有特殊情况的村外，其余村全部实行了一肩挑制度。一、一肩挑 模式产生的积极作用(一)有助于统一步调，提高工作效率毋庸讳言，我国目前基层民主制度施行情况还是不够好。在村务管理中，村干部权力较大，群众参与严重不足;在基层与上级的关系方面，上级权力过大，下达的各项任务特别繁重。在这种情况下，两个一把手并存，确实容易出现内耗，不利于统一步调。实行一肩挑，两委之间不再为职能划分责任分工而操心，不再为权力大小忧虑，减少了矛盾和摩擦，更能使村两委班子团结一心，大事决策能够很快形成共识，两委各项工作协调一致，促进了农村经济社会的和谐发展。同时，实行一肩挑后，在一定条件下，权力向村书记集中，有利于消除杂音，农村各项工作的责任都直接落到一把手头上，因而他们的责任意识明显增强，办事效率有一定的提高。(二)有助于制度的落实和提升干部工作激情村三职干部(书记、主任、文书)由原来的三人变为一人，文书则由综合专干担任，加上副书记、副主任及其他两委班子成员交叉任职，可以减少村干部工资或补贴方面的支出，减少了村干部的数量，同时也减轻了村级组织的负担。且主要干部的待遇明显得到提升，从原来的1000多元/月到现在的3000-5000元/月(一类村、二类村、三类村标准不一)，极大地解除了村干部的后顾之忧，将精力全部用在工作上。这些都有助于提高干部工作激情、缓解经费矛盾和促进村干部全脱产制度的落实。(三)从宏观上讲，实现了党管一切的目标一肩挑模式是建立在广泛民主基础上的，一肩挑干部是广大党员和群众挑选出的信赖的优秀分子，代表着广大群众的根本利益，依法选举产生的一肩挑干部，一方面实施党的领导，一方面履行村委会的职责，避免了村委或支委被架空或村民自治工作被削弱的问题。从运作方式上看，实行一肩挑，意味着村支委可以直接行使对村务的管理职能，促进了村民自治的真正到位，有效地实现了党的领导与村民自治的有机统一，有利于加强党对农村政治和经济工作的领导，有利于提高和巩固党在农村的执政能力和执政地位，有利于推进农村民主政治建设。二、一肩挑模式产生的弊端但是，如果按照中共十八届三中全会和十九届四中全会精神来衡量，我们也不难看到：一肩挑的模式是一把双刃剑，它的大面积推行，极有可能产生一些弊端。(一)权力更加集中，产生权力制衡和监督难以破解的弊端我们一直在解决权力过于集中的问题，但一直解决得不够彻底。70多年的实践证明，权力过于集中，既有便于决策、容易统一步调等优势，又存在决策背离常识、大的失误难以纠正等先天性弊端和巨大风险，更是滋生贪污腐败、官僚主义和形式主义的土壤。在村务管理实践中，两委扯皮和书记一手遮天这两种倾向都不同程度地存在，后者更突出一些。如果村书记一身兼任两个甚至三个(加上经济或合作经济组织)一把手职务，本来就很孱弱的权力平衡和制约将受到进一步削弱，本来就比较严重的一言堂、家长制等不良倾向可能会进一步加剧，权钱交易、贪占公款和侵犯群众利益的行为可能更加难以控制。(二)产生破坏村民自治制度的弊端村民自治已经实行40多年，在村委会选举上，既要通过加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家族势力操控的问题，更要解决民主选举流于形式、乡镇党委操控过度的问题。村委会主任的海选，即候选人海推和差额选举，是不应改变和放弃的。村书记如果通过名副其实的海选顺其自然地当上村主任，当然既合法，也合情。但一肩挑模式的运行，乡镇党委的干预力度势必加大，致使为实现预期目标而简化海推程序或向等额选举倒退，则难免带来两个消极后果：一是候选人遴选的范围缩小，具有广泛民意的优秀的非党人选将被排斥在外。二是一肩挑之后，无论从舆论导向上还是在实际运作上，民主管理的空间都可能受到进一步的挤压。按一肩挑规定，当选的村支部书记当然提名为村主任候选人。村民们本来就很淡漠的参与意识和参与热情更加弱化，选举流于形式的问题将更加突出，假如村支部书记不是百姓心中的村主任候选人，这是否背离了相关法律条文，是否忽略了非党员身份村民的意愿?这两个后果，都不利于基层民主和村民自治的健全和发育。至于日常事务中的民主管理差距更大、问题更多。(三)产生新的官僚主义和形式主义的弊端近年来，越来越严格、越来越庞杂的绩效考核已经延伸到村，村级自治组织日益呈现行政化的趋势。村民委员会虽然无力阻挡这一趋势，但它的相对独立，毕竟是村民自主、自治权力的一个象征。一肩挑以后，村书记当然要无条件服从上级党委的各项指令，并可以极其简便地把上级党委政府的指令转换为村委会的行动。这固然可能推动上级正确决策的落实，提高工作效率。但实践证明，层层对上负责，对下施压的领导体制，难免会衍生官僚主义、命令主义和形式主义。如果不能有效限制和规范上级领导机关的权力，依法扩大基层和民众权力，仅仅靠发文件、下指标和强化督查的办法来减少会议文件和规范督查考核，很难奏效，甚至可能出现南辕北辙的后果。三、几点思考(一)充分尊重民意、依法规范运作推行一肩挑，既关系到如何贯彻落实《农村基层组织工作条例》，又涉及到如何充分尊重民意，严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。正确处理二者之间的关系，是一肩挑能否顺利推行的关键。为此，要在充分摸清村情民意，保障党员和村民民主权利的前提下，依法按程序积极推进一肩挑。只有这样，一肩挑才具有较强的合法性和群众性，才能保持较强的生命力。(二)拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设实行一肩挑，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平，更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术，否则，就很难担负起乡村振兴战略的重任。一是加大教育培训力度，利用各种形式把致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成为致富能手。二是扩大选人用人视野，从农村技术能手、致富能手、民营企业带头人和回村复退军人等各类能人中选拔两委后备人才。三是重视年轻党员培养，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述办法，把农村文化程度高、品质优秀、综合素质较好的年轻人才吸纳进党的组织中来，逐步培养成才，从根本上建立村两委干部经常受教育的新机制，创建农村领导人才梯次培养选拔的新途径。(三)健全监管机制、加强权力制衡在推行一肩挑的过程中要着力构建有效的监督约束机制，加大对村两委班子的监督力度。要狠抓职能规范，落实工作职责，加大由乡镇党委、政府考核奖罚的力度。加强纪委监委的检查监督力度，进一步规范和完善民主决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村两委班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村两委的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。

各党支部调研报告篇4

实施1234工程推进党员教育落细落实江苏省海安市围绕平台建设、内容创作、学用转化等三大版块，深入细致调研、认真总结提炼，形成了一条主线、两个重点、三项评选、四大项目的工作思路。坚持一条主线，抓牢思想政治教育。强化远教姓党属性，把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务。

抓好远教固定学习日集中播放月等规定动作，抓准互联网+宣讲指尖云党课等自选动作，探索在社区公园创设新时代远教讲习所，开辟四史学习教育专栏，推动党的理论进社区、上云端。围绕两个重点，建强网上网下阵地。注重加强平台阵地建设，运用丰富的活动载体唱响党建主旋律，做到线上线下同频共振。

一是充分利用海陵先锋全媒体平台的优势，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。利用微信平台推送方便快捷的优势，面向各单位征集我的入党记忆微感言视频，开展祝福送给党留言点赞活动，通过组织广大党员撰写祝福话语抒发对党的真挚情怀；利用电视、网站全面系统的优势，开展红色100百集红色影视展播活动，全方位、多角度、立体式展现中国共产党波澜壮阔历史和新时代海安党的建设伟大成就。

二是为进一步加强农村老年党员教育管理，在党员家门口打造远教客厅。创新融合线上网络和线下网格，借助先锋党员家中闲置农房按照六个一标准建设阵地，使银发党员在家门口就能触网上线进行学习，享受到更加便捷有效的服务。

开展三项评选，促进站点提档升级。抓好远教站点建学管用各环节，在打牢基层、补齐短板上下功夫，进一步营造比学赶超的良好氛围，助推学用成果转化出实效。

一是开展远教示范站点三年轮选，对全市20个示范站点重新评估挂牌，首次将两新组织远教站点、驻外流动党员联合党委延伸站点等纳入评选范畴，推动远教站点建设全面进步、全面提升。

二是开展远程教育十佳学用工作案例，推动形成一批主题鲜明、事例真实、生动鲜活，可复制、可推广的好做法，辐射带动全市基层站点多点开花。

三是开展十佳远教管理员评选，实施青蓝工程结对帮扶计划，进一步促进远教管理员队伍素质整体提升。推进四大项目，优化教学资源建设

?聚焦时势、时事，做强内容支撑，打造一批以大时代为底色、显小人物之光芒的精品力作，为党员教育注入活水源头。

一是打造党员教育公益广告品牌。坚持高标准、严要求，围绕中国共产党成立100周年、全面建成小康社会、乡村振兴等主题，邀请专业公司合力打造一部公益广告，持续做优党员教育公益广告海安品牌。

二是制作红色海安系列音视频。以红色海安为主题，通过文献档案、遗迹遗物、当事人口述等方式，系统地反映海安儿女在中国共产党领导下波澜壮阔的革命斗争历程。

三是持续开发本土教学课件。自主开发8集系列微视频《了不起的奋斗者》，用温暖朴实的镜头语言展现平凡的党员代表在各自不同岗位上兢兢业业、尽职尽责、默默奉献的形象。四是打造青年说|对话四史系列教学课件。用青春的视角、生动的形式，宣讲党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，让红色党课不仅活起来，还潮起来。

各党支部调研报告篇5

为了深入学习贯彻习近平中国特色社会主义新时期和党的十九大精神，根据《珠海市加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(20182020年)》的有关要求，市教育委员会于1月16日精心组织-201，2019年，在北京师范大学珠海校区。吉林大学珠海学院分两个东西部特色活动，为珠海教育系统的基层党组织和党员培训班，400人参加了培训。

培训班侧重于学习贯彻中国共产党十九大精神和习近平中国特色社会主义新时期，着力准确把握基层党组织建设的最新要求，加强组织建设。各级党组织和党员。新的党章，新总书记习近平重要讲话精神，基层党建三年行动计划，加强党的标准化，以纪念，纪律观念，群众观念和表现能力为目标。分支机构，党务事务，文件写作，智慧课程建设，如党建系统培训。

市委教育委员会委员，市教育局研究员陈志林参加了培训班，并发表了动员讲话。他提出了四个目标，让所有参与者加强政治意识，认真履行职责，不断提高素质，不断改进工作作风。要求，强调珍惜机会，努力学习;严格纪律，做好示范工作;牢记责任，运用所学，始终有意识地运用新思想，新理论武装思想，指导实践，集中精力推进珠海教育系统党建工作步骤，带头全面实现教育现代化，帮助珠海新时期的改革发展，为其工作打下坚实的基础。

与会者表示，尽管培训课程是短暂的，但课程已经完整，内容丰富，信息量也很大。它不仅提高了每个人的政治理论水平和商业能力，而且进一步统一思想，增进了解，增强了信心。明确方向，清理思路，切实加深了大家对基层党建的认识和把握，解决了工作进步中的许多实际问题和困惑，受益匪浅。

各党支部调研报告篇6

农村两委班组建设，关系到党在农村执政基础的巩固和稳定，关系到农村经济的繁荣发展和社会的和谐稳定。切实加强村两委班子建设，是新形势下农村党建工作迫切需要研究和解决的重大课题。根据中、省、市全面推进村党组织书记、村委会主任肩负的配置要求，最近深入认真调查了全县村党组织书记和村委会主任的肩负情况，掌握了详细情况。现将调查情况报告如下:

一、基本情况。

全县现有x个乡镇，x个行政村。去年，村支两委换届选举工作按省、市委统一配置，科学预案、精心组织、依法运营，全县x个村全部完成村委和村党组织换届选举工作，在新一届村支两委班中，实行党政一肩挑选的村有x个，占全县行政村总数的x%

本次调查通过对部分村负责人进行个别采访、听取报告、看党史室、比较自我检查室、会诊评价室等方式，了解存在的问题和困难，听取推进一并工作的意见和建议。

二、调查发现一肩挑选模式产生的积极作用和突出问题。

一肩挑选模式产生的积极作用。

1.有助于提高工作效率。

村党支部书记、村委会主任一起挑，可以减少干部的职务，减轻农民的负担，在规模小的经济弱的村庄尤为必要。但深入思考，其重要意义是简化工作环节，加快村级组织正常运行的节奏，提高工作效率。许多村支部书记表示，在分设情况下，上级安排的工作任务，支部首先要与主任商量，然后分别召开两委联席会、党员大会研究，重要事项提交村民代表会议讨论、表决，贯彻执行的中间环节很多，同样的事情经常经过4~5次会议，同样的人也经常参加4~5次会议，浪费人力、物力、财力。实施一肩挑选，支部书记(村主任)可以根据事情的重要缓急、统一考虑、合理安排，减少不必要的环节，提高工作效率。

2.有助于提高干部的工作热情。

村三职干部(书记、主任、文件)由原三人变成一人，文件由综合专业担任，副书记、副主任和其他两委班成员交叉担任，减少村干部工资和补助金支出，减少村干部数量，减轻村级组织负担。另外，主要干部的待遇明显提高，大大解除了村干部的忧虑，把精力全部用在工作上。这些有助于提高干部工作热情，缓解经费矛盾，促进村干部全脱产制度的执行。

3.有助于巩固党的执政基础。

党领导下的村民x是农村基层管理体制的基本模式，是巩固党在农村执政基础的现实需求。现在的农村面临着许多新情况、新矛盾和新问题。其中一个突出的矛盾是一些农村基层党组织不适应农业发展新阶段工作任务的需要。因此，结合当前农村发展的新形势，有针对性地采取措施，加强和改善党的建设尤为重要。倡导和推行一肩挑，正是从巩固党的执政基础的高度出发，把加强党支部自身建设放在首位，突出党支部领导的核心地位，全面规范党支部领导下的村务运营体系，为保障村民x条件下实现党的有效领导提供了新的经验。

存在的突出问题:

1.选择者受到限制。

一是老龄化严重，班级结构不合理。全县共有x个行政村，村两委委员x人，中学以下学历x人，占x%，平均年龄x岁，平均教育年数仅为x年。村两委委员交叉工作的x人，只占两委委员总数的x%。两委委员学历水平低，老龄化严重，后备干部队伍发展缓慢，村党支部委员在村委工作的比例少，年轻党员后备力量弱，在一定程度上影响了一肩挑选的顺利推进。同时，村党员数量少，很多优秀的党外人员不能参加选举。第二，有能力的人不想成为村干部。村干部发展空间小，不仅个人发展谈不上空间，对于村建的话语权也是有限的。这些许多能干人失望于村干部。三是一肩挑缩小了选手的范围。这次全面推进村党支部书记、村委会主任的肩膀，意味着当选干部只能在党员中诞生，很多优秀的非党人才被阻止在门外，特别是优秀的非党村主任。

2.肩膀的负担很重。

作为基层与村民早晚交往的村干部，可以说是村民的朋友，也可以说是村民主事的领导者。村子不大，从几百人到几千人不同，但管理起来也不那么简单。村民之间的田地纠纷、宅基地纠纷、贫困家庭、低保家庭、村民宅基地建设申请等，作为村长，必须有能力带领村民脱贫致富。这也是一项责任，除了处理工作上的事情，村里的招商也不能懈怠。

一起挑后，村级经济社会的发展落在一个人的肩膀上，各项工作的程序性、规范性标准越来越高，大众的需求也越来越高，消除贫困、村民x、集体经济、社会福利、道德评价等工作需要很多时间和精力，村干部全身都是铁，几根钉子因此，村干部的工作很麻烦，很多工作白天做不完，晚上继续，村民半夜打电话，认真对待，开私家车工作也很常见，但一年的报酬和支付不成比例。难怪有些村干部说:没有精神，很难成为村干部。调查的x个村x名村主任中，x名村主任感慨道:没有献身精神，不能做这个职务。

3.运行困难。

一是规章制度不健全。一肩挑工作全面推进，但大众对一肩挑的认识和理解还不全面，对推进一肩挑的好处不太了解。特别是民族地区，一些村庄形成了村党支部书记、村委主任在所属自然村轮流产生的共识。同时，关于一肩挑选的相关规章制度较少，特别是实现一肩挑选后的村干部职务、权利、责任、利益的相关法律规定较少，失去健全的规章制度，实践中可能出现各种意想不到的问题。例如，一肩挑选打破了原来的平衡，在任者不仅掌握了党组织的政治主导权，还掌握了村委会的村民x权，在一定程度上影响了村内的监督权，容易发生重大事件的是我计算，长期以来一个人独特的土皇帝的思想，容易发生使用权和微腐败的问题。二是产生破坏村民x制度的弊端。村民x已经实施了40多年。在村委会选举中，加强党委领导和动员村民广泛参与两条渠道，解决黑恶势力、家庭势力控制问题，解决民主选举形式流行、乡镇党委控制过度问题。一并选择模式的运行，乡镇党委的干预力一定会增大，为了实现预期目标简化海推程序，或者向等额选举倒退，候选人的选拔范围缩小，具有广泛民意的优秀非党人被排斥的一并选择后，从舆论的指导和实际运营中，民主管理的空间可能会进一步被压迫。三是组织意图和选民意愿可能发生冲突。在推行过程中，首先通过两推一选选举产生村党支部委员会，然后动员村党支部书记参加选举村委主任，部分村民可能认为村委主任实际确定，投票选举只是形式，很容易产生以党内民主掩盖人民主的现象。另外，选举中党支部书记落选村委会主任的问题也有可能发生。同时，受家庭观念、大众偏见的影响，退休干部可能心理失衡。

三、采取推进一肩挑战工作的措施。

结合存在的问题，我县采取了以下措施推进一肩挑战，一是加强领导统一。县委主张把肩膀工作作作为重要的政治任务。县委常务委员会召开会议专题研究肩负工作，设立县委书记负责人、相关县委常务委员副负责人、各镇党委书记和相关职能部门主要负责人为成员的领导小组，设立专业办公室，设立业务指导小组、综合监督小组、宣传报道小组，具体负责组织实施、协调推进、巡回指导、氛围建设。

二是依法依规抓规范。各镇党委相继制定了镇整体方案、村具体方案，逐一细细分选拔工作相关环节，严格执行选拔重要阶段、重要事项和重要环节记录制度，组织人员签字认定、竞争者签字认可、党委书记签字检查，确保选拔工作程序与选拔法定程序一致。严格落实新增提名考生资格县级联考制度，对xx人考生严格按程序审核，坚决把不符合条件的村干部挡在门外，从源头保证了村干部队伍的纯洁。

三是因为村里的政策抓住了指导。组织印刷了《xx县全面推进村党支部书记、村委会主任一肩挑选村民委员会成员参考资料汇编》，制定了《xx县全面推进一肩挑选村委员会再挑选工作日程安排》，为各镇、各指导组执行工作提供了文本规范、选流程、节点控制蓝本，大大减轻了基层工作负担，提高了再挑选工作效率，规范有序稳步推进。正科级领导干部和政治素质优良，业务能力优良的组织干部组织领导小组到各镇进行正确指导，协调解决了许多困难问题，参与解决了系列具体矛盾。

四是建立机制保障。为了保证退休干部的退休不会褪色，新任的一肩挑选干部安心地工作，安心地工作，在扩大人选、待遇保障、政治激励等方面打出了组合拳。扩大人选范围，向少数无村党支部书记、村委会主任一并选择适合人选的村庄，从符合条件的第一书记和县镇干部中选择，保障其一并选择后，享受乡镇工作津贴、保障工资待遇、优先职务晋升。一起挑选后，原村党支部书记和村委会主任转任村党支部副书记、村委会副主任的，兼任村扶贫专业，从事扶贫工作，生活补助金、业绩报酬等标准不变的原村党支部书记、村委会主任因个人原因自愿退休的，被认定为正常退休村干部，享受退休待遇时提高了工作年数的等级。

通过一系列措施，增强了村干部的责任意识。村干部确实意识到，当干部成为干部时，他们必须在他们的位置、政治、权利和职责上尽最大努力。否则，他们心全意地为大众工作，他们将被追究责任，甚至被依法免职。密切关系到党群干部，村干部的作风发生了巨大的变化，增强了服务意识，实现了大众的想法和对大众的渴望。促进了农村经济发展。村干部在村子里花费了很多时间，了解村民的生产和生活状况。他们有了清晰的基础，能够及时帮助解决农民反映的紧急、困难、危险问题，消除了许多不稳定的因素，为农村经济发展奠定了基础。

四、更好地推进肩挑模式运行的一些思考。

(一)充分尊重民意，依法规范运营。

推进一肩挑战不仅关系到如何贯彻《农村基层组织工作条例》，还关系到如何充分尊重民意，严格委员会组织法》工作，是政策性、法律性、规范性强的工作。正确处理两者之间的关系是能否顺利推进肩膀的关键。因此，在充分理解村情民意、保障党员和村民民主权的前提下，必须依法按程序积极推进肩膀。只有这样，肩膀才有很强的合法性和大众性，才能保持很强的生命力。

(二)扩大培养选拔途径，加强备用力建设。

落实一肩挑，对农村党支部书记、村委主任的要求很高，要有较高的思想意识和一定的政策理论水平，要有适应市场竞争所需的知识和实用技术。否则，很难承担乡村振兴战略的责任。一是加大教育训练力度，利用各种形式培养富人为党员干部，培养党员干部为富人。二是扩大选拔者的视野，从农村技术名人、财富名人、民营企业领导人和回村退役军人等各种名人中选拔两委后备人才。三是注重培养年轻党员，加大发展年轻党员工作的力度。通过上述方法，将农村文化程度高、质量好、综合素质好的年轻人才吸收入党组织，逐步培养人才，从根本上建立村两委干部受教育的新机制，建立农村领导人才阶段培养选拔的新途径。

(三)健全监督机制，加强权力平衡。

在推进一肩挑的过程中，要着力构建有效的监督制约机制，加大对村两委班子的监督力度。要严格把握职能规范，执行工作责任，加大乡镇党委、政府评价奖惩的力度。加强纪委监委检查监督力度，进一步规范和完善人民。

决策、民主管理制度。凡是事关村民切身利益的重大事项，都要经村两委班子联席会议共同议定，并经党员大会、村民代表议事会讨论通过后执行，防止个人说了算。全面推行村务、财务公开制度，使农村两委的工作真正置于广大党员和群众的监督之下。同时，还要注重建立保障激励机制，进一步激发他们一心一意干事业的激情。

各党支部调研报告篇7

根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下：

全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。

1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。

2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从2008年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年，其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从2008年5万元/年提高到现在平均7万元/年，其中鹤城区提高到16万元/年，有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发，使乡镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由2008年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年，个别集体经济较强的村，主要干部误工报酬达2万元/年，离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来，市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元，新建村级组织活动场所2011个，占全市3856个村总数的52.2%，改建、扩建、维修村级组织活动场所917个，占23.8%，挂靠村小学村级活动场所564个，占14.6%，租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个)，其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个，有自主产权的101个、租借的137个、建设单位无偿提供的31个，面积200㎡以上的78个，200㎡以下的197个。

3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机，加强基层领导班子建设，进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后，286个乡镇1464名乡镇党委班子成员中，具有大专以上学历的达1452人，占99.2%，学历层次整体提升;平均年龄35.3岁，较换届前下降1.7岁，30岁以下的178人，31-35岁的583人，36-49岁的695人，50岁以上的8人，形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记，由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁，基本形成了一支以35岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后，平均年龄为比上届降低3岁，学历结构明显优化，整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划，在市委党校举办创新社会管理和十八大精神基层书记专题培训班，投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地，市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班，培训村主要干部350多人，沅陵县举办13期大专学历培训班，培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部2000余人次赴沿海发达地区考察学习，开阔视野，增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》，从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施，畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名，从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名，并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职，进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型，近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型，激发了基层干部干事创业热情。

4、党员素质得到提升。近年来，各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来，全市共发展党员25681人，培养了一批入党积极分子，党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历，2010年以来共发展35岁以下的6787人，占农村发展党员总数的55.5%，发展高中以上学历的6832人，占农村发展党员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源，加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训，全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动，深入开展“岗位学雷锋”活动，引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系，筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动，根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位，做到每位党员都有自己的工作区和责任岗，为党员发挥作用搭建了平台，树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动，去年全市共帮扶困难党员56332人，查找流动党员15639人，党员的组织归属感明显增强。

5、服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展 “一人学一技”活动，引导乡镇干部学技能、用技能、授技能，以实用技术直接服务群众。目前，全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。2011年，省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会，推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体，形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫，重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和5个乡级农村一体化服务中心，根据农户和市场的需要，着力开展科技推广、动物防疫、信息等服务。中方县通过制作便民服务卡、服务承诺卡等形式，把乡镇干部的姓名、技术专长、承诺事项、联系方式写在卡上，免费发放到农户家中，方便群众联系。溆浦县推行“周例会、月座谈、季议事”工作法，要求乡镇干部撰写民情日记、月工作小结，建立民情台账，全面了解民情，深入查找问题，及时解决矛盾。芷江县推行“村民事务全程代理”服务，群众只需将所要办理的事项委托给代办员，代办员就会按照规定流程对群众委托的事项提供无偿代办服务。麻阳县在乡镇建立“便民服务中心”，在村设立“便民服务站”，实行“一个中心”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务，简化繁琐办事程序，方便群众办事。服务成效明显。近年来，全市各级党员干部联系帮扶困难群众21553人次，为群众办实事好事96455件，解决矛盾纠纷73452起，帮助返乡农民工转移就业14.7万人，新解决28.7万农民饮水难问题，2012年农民人均纯收入达到5130元，比2007年增加2650元，农民生活水平持续提高。

6、工作机制得到完善。着眼于巩固发展党建成果，基层党建工作长效机制进一步完善。党建责任意识明显增强。把党建工作以200分值纳入全市综合绩效考核范畴，将党建工作同经济工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三级联述联评联考”为推力，要求各级党组织负责人自觉履行第一责任人职责，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。目前，全市基层党组织负责人管党意识明显增强，抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台《关于加强和改进农村基层组织建设的决定》，建立党建工作目标管理、年度报告、分类排位、责任追究等一系列制度，使基层党建工作有章可循、有据可依、有序可进。在全省率先制定《怀化市村党组织工作暂行规定》，分别从组织设置、工作职责、领导班子和党员干部队伍建设、议事决策以及保障措施等方面，对村党组织和村委会工作进行了规范，促使其决策更加科学、管理更加民主、监督更加有力。实施“四千人员”工程，帮助贫困村、后进村和难点村加强党建工作，指导非公有制企业及社会组织组建党组织和开展党的工作，帮助联系党组织建立信息平台、完善资料、布置阵地。管理手段更加科学。运用现代信息技术手段，组建“六横七纵”的立体网络，建立4136个网格党小组，将全市1万多党组织和23万多名党员纳入网络平台内进行管理，取得明显成效。这一做法得到省委常委、组织部长郭开朗充分肯定，湖南日报、红网等媒体进行了重点推介。示范创建深入推进。坚持基层组织示范创建“十化”标准，在全市大力开展基层党建示范创建活动，使基层党组织聚焦品牌效应，学有榜样、建有标准、赶有目标。目前，全市共创建基层党建示范点539个，打造了320、209国道沿线贯穿9个县(市、区)涉及22个乡镇的党建示范长廊及主城区涉及5个街道13个社区的党建示范带。涌现全国、全省先进基层党组织31个，其中，沅陵、芷江两个县被列为全省基层党建示范创建县。

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