基层所调研报告7篇

调研报告是调研任务的文字证明，是完成一项项目的文字借鉴，对于调研报告，写作者必须要根据领导的要求，制定出简单可实施的调研计划，下面是本站小编为您分享的基层所调研报告7篇，感谢您的参阅。

基层所调研报告篇1

根据上级关于组织机关党的建设工作调研的工作安排，县民政局党总支高度重视，组成专题调研组开展了调研活动，调研组总结了县直民政系统党的建设工作情况，分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因，提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将县民政局党建工作调研情况报告如下：

一、基本情况

民政局党总支下设局机关、慈善办、双拥办、军休所、殡仪馆、城区中心敬老院、马西中心敬老院等7个党支部。

几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关的法规，紧紧围绕党的工作大局和县委的中心任务，以提高党员干部素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为维护社会的稳定、促进社会和谐发挥了积极的作用。

二、民政机关党建工作的主要做法与成效

近几年来，县民政局党总支按照县委、县直机关工委的要求，不断创新党建工作机制，取得了明显成效。

(一)适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用

近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民政机关党的建设。

1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党员的发展工作。

2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务工作奠定基础。

3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度，并按照这些规章制度抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。

(二)从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用

针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。

2.采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日，举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来，党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次，向汶川灾区交纳“特殊党费”2万多元。通过这些活动，进一步融洽了支部与党员的关系，增强了党支部的向心力。

(三)以为民解困、为民服务为宗旨，抓好凝聚力工程，发挥党组织的枢纽作用

1.以思想政治工作为先导，抓好党员的学习教育工作，把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时，党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。

2.以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。

关注民生，改善民生，保障民生，是党的xx大的一个显著特点，也是民政部门践行科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此，总支、支部坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风气，切实改进作风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风带民风。

3.以发展民政事业为重点，夯实工作基础。

几年来，全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强，党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果，广大党员干部按照党员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为民政事业的发展作出了贡献。

三、民政机关党建工作存在的问题与原因

总的来说，我县民政机关党建工作有新的发展，但仍存在着一些亟待研究和解决的问题。主要表现在：

1.党员年龄老化，模范作用“难发挥”。目前，50岁以上的老党员将近占49.7%。这些老党员有些身体状况差，“身不由己”，难于发挥模范作用。

2.党员教育方式不新，学习开展“难奏效”。一些基层党支部对党员教育工作认识不深，重视不够，工作满足于一般号召，习惯于传达文件，读读报刊等老办法、老套套，毫无针对性，党员教育内容脱离党员的思想和工作实际，形式和方法呆板，缺乏创新，难以适应新形势、新任务的需要。

3.党支部经费较少，党员活动“难开展”。就当前情况看，各个党支部不同程度还面临着许多具体困难，如筹措活动资金难等等，党员活动经费得不到保证，不同程度的影响了党员教育活动的正常开展。

4.个别党员不注意政治理论学习，理想信念动摇。党性观念淡薄，奉献精神不足，党员的先锋模范作用发挥得不够好。

5.党务干部思想认识不到位。总支、支部的党务干部基本上是兼职人员，近年来，党建工作任务逐步增多，使少数党务干部把做党务工作看成是份外负担，认为支部工作无职无权，费力不讨好，做思想政治工作压力大，不好做，没乐趣，工作认识不到位，信心不足，有一定畏难情绪，积极性不高，加之业务工作繁忙，对抓业务工作与抓支部工作的关系处理得不够好，使有些支部的“三会一课”制度不够正常。

四、新时期加强民政机关党建工作的对策与思路

新形势下，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观等重要思想为指导，以改革的精神，创造性地抓好民政机关基层组织建设，努力形成“一个共识”，建立“二个机制”，抓好“三个工程”。

(一)形成“一个共识”：即齐抓共管的思想共识。随着改革开放不断深入，保障民生各项工作的不断推进，民政机关的工作内容越来越广，涉及救灾救济、城乡低保、优抚安置、社会福利、民间组织管理、基层政权和社区建设、地名区划与社会事务管理、老龄工作等，这些工作仅仅靠单方面的力量是难以奏效的，必须动员全社会的力量。因此民政机关党员干部要进一步提高认识，转变观念，分工负责，齐抓共管。党组织要充分发挥教育引导、组织协调、监督保障、牵头和表率的作用，民政机关的广大党员干部要努力带头做好综合性的协调工作;民政部门党组要指导好支持好机关党组织建设;各个党支部要调动各方面的积极因素，不断形成机关党建工作的合力。

(二)建立“二个机制”：即责任机制和激励约束机制。一是强化责任机制。制度建设是规范民政干部行为，提高民政机关党支部整体素质的重要保证。一些后进的支委会班子战斗力不强，其主要原因之一是办事无章、职责不清。因此，要狠抓以民主集中制为重点的制度建设，健全决策程序、议事规则、民主生活会、财务管理、廉洁自律等制度，建立党支部建设责任制，明确机关党政一把手为“直接责任人”的职责，规范制度运作。二是强化激励机制。建立《民政机关党支部目标量化管理考评办法》，进一步完善党支部任期年度工作目标与考核办法，考评结果作为干部使用和奖惩的重要依据，对工作起色大、跨入先进行列的大张旗鼓地表彰，对工作面貌依旧的给予黄牌警告，限期改正，做到“好有奖牌，差有黄牌”。

(三)抓好“三个工程”：即龙头工程、先锋工程、民心工程。

(1)抓龙头工程，加强领导班子建设。重点是优化机关干部结构，高标准选好配强领导班子。

(2)抓先锋工程。加强机关党员队伍建设。一是活化党员教育形式。要建立以支部为龙头，以电化教育为手段，以党员活动室为阵地的党员教育网络，充分利用党员电教、“三会一课”、党员谈心会和民主生活会等有效途径，强化党性观念和宗旨意识。二是做好新党员的发展工作。一方面要做到定责定人培养，建立党支部发展党员责任制，对要求入党的机关青年和确定为入党对象的，培养责任要落实到人，实行跟踪培养;另一方面要做到定期定点培训，定期将入党积极分子输送到上级党委安排的培训班进行培训，提高政治理论素质，做到成熟一个发展一个，确保党员质量。

(3)抓民心工程。民政部门担负着保障民生的重要职责，大量的工作都是民心工程，通过社会救助，有效保障困难群体的基本生活权益，发挥保障民生的“兜底”作用;通过减灾救灾，全面提高抗灾救灾工作水平，保障受灾群众的基本生活;通过社会福利事业，扶老、助残、救孤、济困、赈灾，提高孤老、孤残、孤儿等特殊群体的保障水平;通过优抚安置，维护优抚安置对象的合法权益;通过促进慈善事业发展，为慈善受助者排忧解难。因此，机关党建工作要围绕中心，服务大局，必须正确处理改革发展稳定的关系，高度重视并着力解决好民生问题;必须高度关注困难群众的基本生活权益，想群众所想、急群众所急、帮群众所需、解群众所困，真正为群众办实事、解难题;必须采取更加有力的措施，推动民政事业与经济社会相互协调，促进全县经济社会又好又快发展。

(4)做好廉政文化进机关等工作，努力在民政机关形成一个良好的党建工作氛围。把机关的管理与党员的教育结合起来。要开展创建党员模范岗，进一步动员各方面力量，以党支部为单位，把机关党员组织起来，成立党员两个文明建设的模范岗位，同时要大力开展文化事业，开展丰富多彩、健康有益的文体科教活动，倡导先进文化，推进民政机关的精神文明建设。

基层所调研报告篇2

为推动全市基层党建工作扎实开展，确保基层组织建设年活动取得实效，市委从相关部门抽调16人组成四个基层党建调研组，深入9个县(市、区)、52个市直党委、66个基层党组织，组织召开基层党组织书记座谈会16个，座谈212人次，发放1100张调查问卷，对全市乡村、街道社区、机关事业单位、国企及两类组织等不同领域基层党建工作开展了深入调研。

一、主要做法及成效

佳木斯市现有9个县(市、区)委，67个市直党委，46个市直党组;有530个基层党委、523个党总支、7127个党支部。现有62个乡镇党委，908个村党组织;31个街道党(工)委，342个社区党组织;207个两类组织党组织;全市共有党员149015名。近年来，我们紧紧围绕两区两带一城发展战略和十项重点工程建设，以科学发展观为指导，以创先争优活动为统领，全面加强基层党组织建设，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。

1、深入开展创先争优活动，基层党组织和党员干部的先锋模范作用进一步发挥。坚持保障大局，紧扣发展，突出特色，强化服务，把创先争优活动打造成科学发展工程、群众满意工程、固本强基工程。

深入开展争发展排头、当服务先锋主题实践活动，引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀通过在产业项目中开展党员示范岗、党员先锋岗活动，在工业三年再翻番中开展为企业献良策、做贡献和争创生产标兵、技术能手活动，在发展现代农业中开展争做带头致富标兵、创建场县共建、小城镇建设示范单位等活动，使广大党员在经济社会发展中当先锋、作表率，推动了全市经济社会跨越式发展。

2、深入开展百部联百村活动，城乡统筹的党建工作新格局逐步形成。组织中省市、县(市、区)直部门党组织与全市957个农村(含抚远县)基层党组织开展百部联百村活动，积极构建以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣的城乡统筹基层党建新格局。通过组织体系联建、组织活动联搞、党建资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促五联方式，巩固了村党组织的核心地位，拓宽了城乡交流渠道，促进了城乡各类资源的合理流动，提升了机关党员干部服务意识和服务能力，加快了新农村建设步伐。

xx年5月，新华社黑龙江分社对全省开展百局联百村活动进行报道，专题选取我市百部联百村作为全省的活动典型进行采访报道，并在《国内动态》中刊发经验做法。中央政治局常委、中组部部长李源潮批示：百局联百村活动很好，既加强了农村基层党建资源，又让机关干部接地气。似可在创先争优活动中普遍鼓励机关党组织与农村、社区党组织联创联建。中组部部务委员、组织二局局长陈向群来我市调研百部联百村活动时，对活动的开展、取得的成效给予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基层民主管理机制不断完善。为加快农村基层民主化进程，有效解决农村一事一议难议成的问题，我们借鉴四议两公开做法，积极实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构的农村新型民主管理办法，探索构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的新型民主治村模式，将领导、决策、监督、执行四权分离，建立了权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级工作运行机制。目前，全市96。3%的村结合村委会换届，推行了新型民主治村模式。

同时，在全市62个乡镇全面推行了以广开渠道提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效为主要内容的五环工作法，加快了乡镇基层民主建设进程。我市基层民主管理工作的经验在全省组织部长座谈会上交流，并在《黑龙江日报》、《党的生活》杂志、省委组织部《组工信息》刊发。

4、发挥非公党工委和社会组织党工委双轮驱动作用，努力实现两类组织党的组织和工作全覆盖。xx年，我们依托市工商局个体劳动者协会和市民政局民间组织管理局在全省率先成立了非公有制经济组织党工委和社会组织党工委。截至目前，市非公有制经济组织党工委新建党组织172个，市社会组织党工委新建党组织33个，初步形成了市委领导，组织部门牵头，专业部门和县(市、区)条块结合，合力推进的两类组织党建工作机制。

同时，我们结合非公有制企业缺少懂党建人员的实际和自主择业军转干部实现再就业的愿望需求，开展了选派自主择业军转干部到非公有制经济组织担任党建指导员工作，有力地促进了党的建设覆盖和非公企业健康发展。这一创新实践得到了中央高层领导的重视，和李源潮等同志分别就此项工作做出了重要批示，这一做法获得了全国首届基层党建创新优秀案例奖，《民企来了党代表，发展添了新活力》一文被推选为全国组织系统优秀组工信息，中央电视台焦点访谈、新闻联播等栏目及有关报刊进行了专门采访和专题报道。

5、实施远程教育终端站点和村级活动场所建设全覆盖工程，有效提升了农村党员干部整体素质。深入开展村级活动场所建设三年攻坚战，共落实资金5947。8万元，新建和改扩建428个场所，使全市957个行政村(含抚远县)实现了活动场所全覆盖的目标，为农村党员干部素质提升活动提供了场所保障。

不断加大农村现代远程教育网络建设力度，先后投入资金685。8万元，建成远程教育终端站点1048个，实现了农村远程教育网络全覆盖。去年我们与市农委、佳木斯联通公司联合实施农村党员素质提升工程，创造性地开展了专家进现场远程联万家——-专家流动讲堂活动，创新应用了3g无线网络平台，组织专家深入田间地头、农民家中现场答疑解惑，激发了广大农民学习热情。

实现了授课效果的化。截至目前，通过3g远程教育流动讲堂，完成了4名省级专家和25名市级专家的授课直播任务，并在全省率先对全市换届后新当选的村两委成员进行了全员培训，进一步提升了村干部队伍整体素质和履职能力。省委组织部领导对我市流动专家讲堂给予了3g讲堂，全国首创的高度评价。

二、存在的主要问题

1、基层党务工作者隐忧较大，无人干事问题日益突显。行政机构改革后，全市只有3个市直党委保留1名副书记职数，县(市、区)直党委全部取消了副书记职数，党委工作归入直属机关党委;207个两类组织党组织中，仅有专职党务干部48人;230个城(郊)区社区党组织均没有专职党务干部，基层抓党务工作力量严重不足。受财力制约，基层党务干部工资普遍较低，社区党组织书记兼居委会主任。

全年平均工资9600元，低于全市xx年城镇人均可支配收入13892元/年和社区协理员14400元/年的工资标准;符合条件的离任村干部生活补贴没能全部按时发放，资金缺口较大。全市党务干部平均年龄47。8岁，35岁以下的党务干部占34。5%，党务干部队伍年龄偏大，断层严重，工作岗位不受重视，个人政治成长相对较慢，大部分党务干部一干就是20来年，靠经验吃饭，凭党性工作，多数年轻党务干部临时思想严重，缺少工作激情。

2、基层党建工作经费严重不足，正常工作缺乏足够保障。机关事业单位和两类组织党建经费主要从行政经费调剂，一事一请，金额不固定;城(郊)区社区没有党建经费;个别经济效益好、领导重视党建工作的国企，能在年初企业利润中列支党建活动经费，但随意性很大;9个县(市、区)中仅有富锦市和同江市以培训经费名义每年拨付党建专项经费40-50万元。全市908个行政村虽然村村有活动场所，但还有6。2%的村活动场所面积不达标，54。3%的村级活动场所因取暖问题冬季半年闲;

230个城(郊)区社区中只有6。5%的活动场所达标，还有37。4%的社区没有办公用房;两类组织基本没有活动场所。以桦川县创业乡西冯村为例，每年财政转移支付7万元，村党支部书记、村委会主任和村文书的工资补贴约3。5万元，妇代会主任、治保主任等人员的误工补贴约2。4万元，治安管理、卫生防疫、公共卫生、书刊订阅约1。2万元，维持日常办公已十分困难，更难提供党建工作经费，村活动场所因没有取暖费用冬季*闲置，组织活动只能在村干部家或租借村里个人服务大厅进行。

特别是合乡并村以来，几个自然村合并的行政村，因各村债务、土地面积不同，各村相距又比较远，村民和党员相互来往不多，了解较少，村屯合并，实际上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村党支部组织活动难、发展党员难、干部选举难等问题较突出，一时不易解决。国家拨付给这些行政村的转移支付一般每年7-9万元，一村使用尚且不足，各村分摊使用，更是捉襟见肘、雪上加霜。

3、部分基层党组织和党员作用发挥不明显，削弱了党在群众中的威信。调研中，85%以上的调查对象认为村级组织帮助和支持农民生产生活不够。目前，全市60。46%的村是负债村，村集体经济薄弱，群众关心的基础设施、公共事业，五保户、贫困户帮扶等工作无力办、无钱办，导致村党组织作用难以发挥。如汤原县太平川乡太安村，由于多年来村里修路、建校舍、环境卫生整治、发展奶牛、种植烤烟、秋整地等欠款50多万元，村集体又没有经济收入，村两委在举步维艰中勉强生存。

目前，全市还有24个村党组织未能完成换届选举，严重影响了党建工作的开展。党员年龄老化、文化水平偏低和发展党员难的现状仍未得到有效解决，截止xx年底，全市建制村党员23915名，其中60岁以上的占26。7%，初中以下学历的占69。7%。全市社区党员11237名，其中60岁以上的占52。9%，初中以下学历的占31。8%。xx年，全市有近百个行政村没有发展党员，有的村即使发展了年轻党员，大都外出打工创业，留在村里的甚少。党员结构的不合理，严重影响了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，部分群众对党组织缺乏了解，认同感不强。

4、党建活动载体类型较多，基层党员干部不能完全适从。近年来，中央、省、市、县、乡各级党建载体多达十几种，而且还存在旧的尚未抓好、新的已安排部署，基层的党务干部多为兼职，抓实抓好党建载体建设抽不出精力、疲于应付、难以适从，致使不少党建活动与群众需求脱节，产生水土不服现象，达不到预期效果。

三、原因分析

通过深入调研和认真分析，产生上述问题的主要原因有以下几个方面：

1、主观重视不够，客观约束不力，导致基层党建工作摆不上应有位置。一是形不成合力。一些地方和部门重经济轻党建、重业务轻党务、一手硬一手软的现象还比较普遍。全党抓经济已是普遍共识，经济工作与党的建设两手硬，在一些地方只是说在嘴上，没落到实处，全党抓党建格局尚未形成，组织部门在抓党建工作上处于孤军奋战状态。二是纳不上日程。

一些地方和部门党委主要领导对基层党建重视不够，缺少抓基层、打基础的意识，对基层党建研究少、指导少、督查少。一些基层党务干部直言的说起来重要、做起来次要、忙起来可要可不要，比较形象地描述了基层党建工作被虚位、被弱化的处境。

三是兑不了奖惩。现有基层党建工作制度缺乏刚性要求和严格的考核，管党责任制执行不到位。从实际工作上看，凡是将基层党建工作责任列入领导班子和领导干部综合实绩考核体系的，其基层党建工作就好。由于党建工作没有科学的gdp，考核指挥棒失灵，触动不了领导的神经，奖优罚劣得不到体现，难以调动各级领导干部履行管党责任制的积极性。

2、内生动力不足，外力推动不强，导致基层党组织作用难以有效发挥。一方面，基层党组织解决自身问题能力低。先进基层党组织与后进基层党组织的差别，关键在于是否有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作机制。从调研情况看，党建工作抓得好的基层党组织，其他各项工作都先进;党建工作抓不好，其他各项工作都落后，这是一条规律。

创新载体落得不实，导致基层党建工作缺乏活力。一是传统方法迷失。党建工作的许多优良传统和务实管用的制度没能很好地继承下来。三会一课是基层组织生活的基本制度，实际执行越来越不好，其他如组织生活会、党性定期分析、民主评议党员等必需的组织活动，越来越趋于形式化，党内生活既不严肃、也不活跃，一些党员反映，现在是上边会太多，下边会太少，党组织不能把党员有效地拢起来，党员归属感不强。

一些领域的党员出现游离党组织之外的现象，基层党组织负有重要责任。二是基层负担过重。调研中，汤原县一位基层派出所所长(兼党支部书记)介绍，xx年参加上级相关会议188个，大多要求上报贯彻落实情况和阶段性工作总结，连工作安排都顾不过来，更不要说经常性开展党组织活动了。上级单位安排的活动过多、一些党务干部的个人素质较低，致使基层单位忙于应付、载体水土不服，是影响基层党组织活动效果的重要因素。

三是急于标新立异。我们的各项工作都需要创新，党的基层组织建设更需要创新，载体创新是基层党建创新的重要标志。一些部门为了创新而创新，致使一些很好的活动载体坚持不下去，热闹一阵子、雨过地皮湿，超不过三年就另搞一套，而且，出于这种思想创新出的载体，大多实效性不强，有的脱离实际，方案上写的与工作中做的两层皮，不能调动基层党组织的积极性，甚至产生反感，疲于应付，导致一些好的创新载体也很难落到实处、建立长效机制。

四、对策和建议

针对我市基层组织建设中存在的问题，按照中央和省委有关精神，并借鉴外地经验，提出如下对策和建议。

1、深入开展基层组织建设年，全面落实党要管党要求。要以基层组织建设年为契机，探索加强和改进基层党建工作的有效方法，解决当前全市基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题。

一是全面安排部署。调研结束后，市委召开了全市基层党建暨百部联百村活动推进会议，市级有关领导出席会议，市委书记王兆力同志作重要讲话，对今年及今后一个时期的基层党建工作作出安排和部署，并与各县(市、区)委签订xx年基层党建工作责任状，将党建经费保障、活动场所建设、落实党务干部待遇、在两类组织中组建党组织、后进党组织转化提高、党员队伍建设、开展党建活动等内容纳入责任状，与经济目标同考核、同奖惩，真正做到两手抓，两手硬。

2、千方百计壮大集体经济，变输血为造血。在调研中发现一个普遍性规律，即集体经济强的村级党组织，凝聚力、战斗力相对较强，作用发挥明显。反之，则一弱多弱，问题凸显。全市36%的村有集体积累，绝大部分负债村党组织作用发挥不够好。调研中感到，发展村级集体经济不单纯是一个经济问题，更是一个关系到党在农村执政基础和执政地位的重大政治问题，是加强和改进基层组织建设的治本措施。

3、拓宽稳定的投入渠道，为基层党建工作和活动提供有力保障。一方面，要强化党建经费保障。结合我市的实际情况，将机关、事业、农村、社区、非公企业、社会组织党建工作和活动经费列入县(市、区)财政预算，按照每年每名党员不低于50元的标准核定经费数额，其中非公企业、社会组织党建经费由市、县(市、区)财政各承担30%，企业承担40%，经费直接拨付到县(市、区)委组织部，专款专用。市直各单位党建工作和活动经费也按党员人数，以每年不低于50元的标准列入市财政预算，由市委组织部监督执行。

4、激发党组织和党员队伍活力，不断巩固党的执政基础。一是改进党组织设置方式。深入推进融入型党组织建设，科学、灵活设置基层党组织，加大两类组织、产业链、专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度。突出抓好非公经济组织和社会组织党组织组建百日攻坚活动，7月底前实现应建必建，党组织和党的工作两个全覆盖。对新成立的非公经济组织和社会组织，采取谁审批谁负责、谁主管谁负责的方式，同步开展党组织组建工作。对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立群团组织的方式开展党的工作。二是对务实管用的活动载体要持续抓。

5、建立激励保障机制，充分调动党务干部工作积极性。一是配齐配强专职党务工作队伍。针对我省机构编制改革后，基层党建工作部门撤并、人员缩减的实际，探索通过招录大学毕业生、增设公益性岗位、面向社会公开选聘等方式，充实专职党务工作者队伍。采取县级领导干部包保、成立驻村蹲点工作组、下派得力党员干部任第一书记等办法，年底前解决24个重点村党组织书记难产问题。

二是加大学习培训力度。把基层党务干部培训工作纳入全市党员干部教育培训规划中，由市、县(市、区)分级分领域组织开展业务培训，提升农村、社区、非公、机关单位一线党务干部素质能力;各级党组织积极创造进修学习、外出考察、参观交流的机会，让党务工作者开阔眼界、拓宽思路，把他们培养成一支钻研党务、精通业务的骨干队伍。

三是兑现激励保障措施。按照社区工作者工资和生活补贴不低于上年度当地社会平均工资标准的要求，将社区党务工作者的工资收入由每月800元调整到不低于1200元，增长部分由市、区两级财政各承担50%;按照个人40%，市、区两级财政各匹配30%的比例，落实社区党务工作者两险一金，条件成熟的地方，力争实现三险一金、五险一金，解除社区党务工作者的后顾之忧。建立健全村党组织书记激励保障机制，全面落实一定三有，推进农村基层干部管理考核和激励保障机制的落实。

要保证现任村党组织书记工资待遇，及时兑现离任村党组织书记待遇，3年内分期分批解决其他离职村干部的工资待遇。制定《城区社区评定绩效管理办法》，由区政府设立专项资金用于社区工作人员增补工资，调动社区工作者积极性。坚持开展从优秀农村、社区干部中考录公务员工作，对机关、事业单位党务工作者加大组织推荐力度，搭建其成长进步的平台。

基层所调研报告篇3

我很荣幸有机会在20xx的二至三月份，历时一个月的时间在辽阳市一高中任教，在这一个多月的时间里，我每天都认真地备课、上课。有时为了准备一节课，甚至到深夜，遇到叫不准的问题还要向同行们虚心的请教，使自己学到了很多东西，增长了不少知识。虽然自己很珍惜这个机会，很努力学习，但是给我感觉最深的是自己知识能力水平和孩子们的要求还有差距。因此，我在结束课程之前针对学科的一些问题结合新课改向学生做了一个问卷调查，同时，我也积极地找学生谈话，同老师交流，以便更好地了解本学科及学校情况。这个调查是针对政治这门课的教与学的一些看法。通过调查研究，我对当下政治教与学的状况有了初步的了解，为更好深化高中政治教学改革，探索实施素质教育的新路子有了一些思考，通过调查可以看出：

首先，市一高中的新校舍教学设施齐全先进，每个班级都配有先进的网络电子白板，但利用率并不高。学校对教师管理很规范，每周的周四全体教师都要到四楼的阅览室大备课间进行集备，并进行考勤。学生实行全封闭管理，中层以上干部每周都要值班值宿两次以上，每天的间操时间都要跑步上千米，食堂卫生食物菜品多样，教师学生对此都很满意。

其次，学校是一所省重点示范性高中，学校规模较大。近年来由于中考招生的改革，学苗存在参差不齐现象，成绩相差很大，给教师的上课备课带来了不小难题。

再次，教师的教学方法比较单一，多数教师还是老式传统教学，教师讲的多，学生活动的少。虽然教师个人素质好，准备的非常充分，但是一节课下来学生得到多少，最主要的教师讲的很累，学生学的也很辛苦。

下面就针对以上情况和学生的调查反馈推而广之，谈谈我个人对示范性高中不成熟的建议：

基于学校教学设施先进，广大教师一定要充分利用多媒体电子白板这个辅助教学工具，生动形象直观的演示，调动学生学习的积极性，通过直观的创设问题情景和教学情景来激发学生的学习兴趣，因为兴趣是最好的教师，如果教师不会应用，学校应组织相应的培训，采取措施鼓励和激励教师应用，不然即是莫大的浪费，也会对教学效果大打折扣。毕竟现代化教学手段和教学内容的结合是现代教师必备的能力和要求。

集体备课很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集备的质量，再一个还要在集备的内容贯彻上加以考察。只有这样，才能真正起到集备的作用。

见于学生参差不齐的情况，对教师上课的要求就更高了，那就是一定在备课和准备上要有所区别对待，设计的问题有一定的坡度和层次性，能注意到分层教学;能引导学生从不同的角度、层次全方位地分析和思考问题，分析问题能环环相扣、层层深入，教师的引导、点拔、归纳到位，学生的参与积极性才能高。以 问题教学法 贯穿课堂教学的始终，以问题的创设来构建知识体系，再通过基础知识、知识结构来解决实际面临的问题情境，让 问题教学法 成为课堂教学的主旋律，让学生真正地 动 起来。真正体现新课改的要求突出学生的主体地位。

进一步强化 以学生为中心 教是为了学 的新课程理念，，体现课堂教学的 二主 模式 教的主导和学的主体作用。能较好的引导学生构建知识体系，从宏观上让学生把握知识的整体结构，形成知识网络之树，从微观上让学生了解掌握学科的基础知识，提高学科能力，努力改进教学方法。在课前准备中，要从学生的知识基础和思维特点出发，设计具有一定思维含量的问题;在课堂教学中，要排除怕麻烦，赶进度的思想疑虑，耐心启发引导学生，养成学生良好的思考习惯，培养学生分析理解问题的能力;在课后的习题练习上，选取启迪学生思维，涵盖知识迁移的习题，培养学生灵活运用知识解答问题的能力，让学生学有所获，长期坚持必将取得好的成绩。尤其是对待层次不同的学生，更改如此。

基层所调研报告篇4

村级制度建设不够健全，监督机制力度不够，在芦草沟村调研时，一些基层党员干部纷纷提出，随着自然村的区划调整，小村变成了大村，干部职数减少，而工作职责和权力范围也有了相应的变化，而村级制度都没有跟上，诸如工作制度，生活制度上有些村就没有，工作就带很大的随意性，给工作带来诸多不利影响。村划调整后，原有村民议事领导小组，村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动，而机构又没能及时调整，就谈不上监督的问题，制度的不健全，监督的不力，给个别村干部的贪腐提供了滋生的土壤。

村个别干部工作效率不高，存在官僚作风，在调研时，群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中，个别工作人员存在懒、散现象，对群众不够热情，对工作不够热心，对涉农工作不够深入，个别同志、个别部门存在门难进，话难说，脸难看，事难办，没有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作风的存在，一定程度上影响党在群众中的威信。

农村信息不够畅通，部分劳动力有置闲现象，村集体公益性事业建设缓慢，与百姓的要求还存在一定距离，义务教育阶段，学校布局调整后，孩子上学路远，且农村留守儿童较多，给教育带来诸多不便因素，这是调研时，反映最为集中的问题，近年来随着机械化耕作的普及，农村出现大量剩余劳动力，而信息的不畅，导致部分外出务工人员，盲目外流，与此同时，农村出现了相当一部分留守儿童，加之学校的布局调整，教育资源得以整合，而农村的道路建设，都没有及地跟上，影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中，所涉及的还有集镇规划，农村养老、医保等问题，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。

加强制度建设，完善监督机制。俗语说： 没有规矩，不成方圆 ，一切都要按规矩办事，按制度办事，村级政权应建立健全各项规章制度，让村干部有规可依，有制可行，始终有制度做保障，制度约束，在监督机制上，完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制，及重大事情村民代表议事制和问责制，从源头上杜绝不良现象的产生。

围绕 农 字，抓住 实 字，解决百姓 难 事农村工作，千头万绪，但只要诚心务 农 ，真心干实事，就能很好解决问题，新村规划结合农村实际，一旦方案定下来，只要农民拥护和需要就应立即实施，从实从快解决百姓所需，学校布局调整，给学生造成的不便，应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设，加大地方的配套投入，使得百姓受益，乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田，建沼气池，变废为宝，综合利用，针对农村文化活动单一，要加强村级文化中心的建设，挖掘民间艺术，加以传承和发扬，以达到自娱自乐的之目的。

只要想百姓，为百姓，就能帮百姓办实事。

这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见，希望多为百姓，为政府做些实实在在的事情。

基层所调研报告篇5

为进一步提升社区治理和服务效能，构建以党建为引领、以公共服务为依托、以三社联动为载体、以志愿者服务为补充的四位一体综合信息服务平台为支撑的社区服务体系，x社区从x年起加快推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动服务机制建设，为居民提供更高效、更便捷的服务。

一、社区简介和建设情况

（一）社区简介。×市×区×社区位于×区×路中段，现在的×社区成立于×年。辖区东起×路，西至×路，南起×厂，北至×西路，总面积×平方公里。辖区服务单位为×重工，共有×个居民小区，×栋楼，×户，总人口约×万人。

（二）社区建设情况。自×年构建社区党组织、居委会、工作站、综治办四位一体的社区治理新体制，推行以片区和楼栋为单元的两级网格社区治理新模式以来，社区的服务职能真正得到最大发挥，极大地提升了居民幸福指数。×年×月根据区委、区政府安排部署，提出建设×区四位一体综合信息服务平台之后，×社区于×年×月完成了公共服务综合信息化平台标准化建设，并新扩建×平方米社区用房，现社区总面积×平方米。

二、搭建信息化平台，实现职工居民双受益

（一）社区工作人员减负。公共服务综合信息化平台标准化建设之前，×名社区工作人员中有×名专职负责计生、民政、组织等业务，全部从事窗口业务办理工作，办理事项以人工填报为主，办件量大、存档资料多、手工统计报表多。另外，这×名人员还肩负社区各居民楼院的网格长、安全巡查员、矛盾调解员等工作，日常工作繁重、压力较大。自×年公共服务综合信息化平台标准建设后，社区建立了社会事务受理中心，受理窗口由原来的×人减至×人，提供站岗式服务，即通过设立便民驿站和×个业务岗位，实现前台一口受理、后台分类办理、中心一流管理，形成了新的工作模式，达到了办事服务零距离、办事流程零障碍、办事过程零差错、办事对象零投诉的目的，提高了办事效率，减少了工作误差，使社区工作人员从繁杂的事务性工作中抽身，有更多精力参与三社联动和网格化工作，真正实现了人员减负，提升了社区治理服务能力。

（二）业务办结时间瘦身。×年×月公共服务综合信息化平台正式运行以来，社区业务办理由原来的手工办理变为电子办理，办件与流转件比例由原来的×:×，上升为×:×，事项办理效率提高了×倍。以办理×岁以上老年人公交卡事项为例，社区每年需新办、年审老年公交卡约×张，之前，工作人员不仅要将老人的身份证号、联系电话、乘车卡号等内容手写填入自制表格中，还要一一汇总，平均耗时为×分钟/人次；现在，此项工作平均耗时减少至×分钟/人次，仅此一项工作，全年可节省×小时，大大提升了社区办事效率。截至目前，平台共受理业务总量为×件，其中民政事项×件，计生事项×项，人社事项×项，残联事项×项，居民信息采集量为×人。

（三）居民办事手续简化。公共服务综合信息化平台建设后，社区充分利用高拍仪、网络等平台，为居民提供信息采集、在线查询、预约办事、系统自动匹配填表等特色服务，像系统设置的自动告知单，让居民清楚地知道是否符合办理要求、需要哪些手续等内容，真正做到了让信息多跑路，让居民少跑腿。在信息平台使用之前，如果居民来办理事务时资料没有带齐，有些事项就无法办理，甚至有的事项需要居民往返多次进行办理；而信息平台使用后，就算居民少带了部分材料，工作人员依然可以从系统中查找并调阅该居民的信息和材料，简化了办事流程，大大缩短了办结时间。

三、三社联动良性互动，服务居民零距离

（一）坚持社区正向引导，满足居民多样化需求。为实现社区服务的优质化，×社区以社区正向引导和群众所想所需为依据，充分利用社区网格长、社工和志愿者，在广泛征求辖区居民群众意见建议的基础上，科学划分社区党群服务中心功能室，合理设置服务项目，设立了×等功能室，设立了×等服务项目，培育了×等特色服务项目，最大程度满足了居民群众多样化需求。今年，社区还开办了社区学堂，并将其与×讲习所有机融合，结合居民需求，开设了书画、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×门课程，营造了浓厚的讲学氛围。2020年共开讲×余节，受益学员×余人，受到了居民的一致好评。

（二）强化社会组织对接，实现社区专业化服务。为了让社会组织能够在社区稳定开展工作，×社区成立了社会组织服务中心，中心以引进社会组织，推动共治参与，创新社会治理，服务基层群众为发展理念，先后引进×等×支社会组织，并聘用×社会组织中心的×名社工，引导其参与社区建设和服务工作，实现社区服务的专业化、规范化、科学化。2020年，引导社会组织利用双休日、节假日等时间节点，针对双职工家庭、未成年人等不同群体，先后开展了家风小课堂传统汉代礼仪系列活动小小主持人环保义集漂亮妈妈化妆术邻里邻外粽是情等各种多彩服务活动×余次，受众×余人次，丰富了辖区居民业余文化生活，拉近了社区与居民之间的关系，促进了邻里关系友爱和谐，进一步提高了居民参与社区事务管理积极性和主动性。

（三）立足社区工作实际，发挥群众自主参与意识。×社区原有志愿者不足×人，在三社联动工作全面推进特别是社会组织进驻社区开展活动后，一大批老党员、退休职工踊跃参与社区活动，为社区志愿者队伍注入了近×名的新鲜力量。之前，这些志愿者并不了解社区工作，也不愿意参与社区活动，对志愿服务的内容和意义也一知半解，后来，通过参加社区学堂等主题活动，认可了社区的服务，也自觉加入到社区志愿者队伍中。在日常管理上，为了进一步增强居民参与意识，×每个功能室有×名志愿者分包管理，包含功能室活动的组织开展等，比如社区学堂，志愿者作为班长，参与课程安排、学员组织等管理运作中，也带动了更多的群众参与志愿服务。再比如，今年以来，×市开始实行退休人员养老资格认证网上申办，社区学堂开设的智能手机课教会了参与课程的居民使用手机认证，这些居民也自发地组成志愿者队伍，义务帮助那些还不会使用智能手机认证的老邻居，通过这种传、帮、带的形式，在辖区内真正形成了人人参与志愿服务的良好氛围。

目前，×社区三社联动信息综合平台及党群服务中心×现已经过摸索试行阶段，成为了社区与居民群众联系的纽带和桥梁，社区工作质量和服务水平也得到全面提升。社区先后荣获了全国综合减灾示范社区、×省先进基层党组织、×省先进基层党校、×省科普示范社区、×市先进基层党组织等市级以上荣誉×多项。

基层所调研报告篇6

7月9日至7月13日，根据镇党政联席会议讨论的意见，由张某某、沈某某、丁某某、秦某某、陆某某组成5人调研小组，在组长张某某率领下，深入村组，深入群众，就调研提纲上的有关内容开展调研。在调研过程中，我们重点走访了某某村、某某村和某某村三个村。本次调研活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，我们主要通过召开各界人士座谈会、村干部座谈会、走访三类对象、到田间地头与农民交谈等方式，听取意见、建议，了解情况。

一、走访单位概况。

某某村：位于某某镇南北中轴线的最南端，南靠长江，有7只自然埭，37个村民组，总耕地5298亩，人口4273人，其中党员108名，6个村干部。2019年全村蔬菜种植面积5287亩(复种面积)，占总耕地的99.8%，农民人均纯收入4800元。

某某村：位于某某镇的东北部，紧临336省道，有6只自然埭，32个村民组，总耕地3845亩，有1400户，人口3218人，其中全员劳力1410人，党员116名，5个村干部。2019年全村蔬菜种植面积2418亩(复种面积)，占总耕地的62.9%，农民人均纯收入4500元。

某某村：位于某某镇的东南部，南靠长江，有4.5只自然埭，26个村民组，总耕地3286亩，有931户，人口2156人，其中全员劳力1068人，党员65人，4个村干部。2019年全村蔬菜种植面积2615亩(复种面积)，占总耕地的79.6%，农民人均纯收入4700元。

二、调研基本情况。

1、走访三类对象。这一次下基层调研，我们走访慰问了三类对象，一是种养殖大户;二是慰问特困户;三是慰问村干部家属。

在某某村，我们走访了示范户卜某某(5组，村民小组长、种植大户、农民经纪人，有三亩大棚蔬菜，品种以洋扁豆、番茄为主，年收入2.5万左右)和万某某(24组，党员，养殖大户，饲养530多只狐狸，已有5年养殖狐狸的经验，以前养殖过紫貂，懂经商理念，经常上网查找资料，年收入7-8万)。慰问了特困户浦某某(3组，52岁，有类风湿性关节炎，其妻曾患过严重胃出血，丧失劳动力，儿子无业，有5亩地皮，无其他经济来源)和黄某某(21组，40岁，三口人，其妻患有糖尿病，女儿上建丰校三年级，有2亩多地，只能种一些传统作物，不会种蔬菜，没有其他来源，生活贫困)。

在某某村，我们调研小组走访了示范户季某某(29组，养鸡大户，饲养蛋鸡800多只，已有4、5年饲养经验，年收入1.5万)和范某某(5组，55岁，饲养100头左右猪，已有3年饲养经验，年收入3万余元)。慰问了特困户戴某某(30组，69岁，单身汉，有眼疾，靠半亩口粮田度日，没有其他经济来源)和管某某(6组，抚养2个孩子，女儿上江海中学高三，儿子上和合镇中初二，有6亩地皮，负担较重，生活贫困)

在某某村，我们走访了示范户钱某某(13组，农民经纪人，种植大户，种植18亩左右大葱，收购临近村、附近周边乡镇农户的大葱，销给江南一带蔬菜加工企业，年收入4万余元)和黄某某(25组，养鸽大户，存栏种鸽保持在500对左右，有近5年的饲养经验，年收入3万余元)，慰问了特困户黄某某(18组，71岁，家属2019年前去世，长期卧床，骨髓癌，儿子41岁，2019年前出车祸后生活不能自理，无经济来源)和陆某(2组，85岁，老党员，儿子慢性肝炎，媳妇因病已去世，本人又年老秃背，无经济来源)。

我们调研小组在走访示范户和慰问特困户的基础上，又慰问了这三个村的村干部家属，对他(她)们默默的支持好村干部工作表示感谢，希望他(她)们一如既往的当好村干部的“贤内助”，取得了很好的反响。

2、推动落实秋播会议精神。根据镇下达的指标，某某村秋播任务2240亩，某某村秋播任务1040亩，某某村秋播任务1000亩，目前这三个村根据茬口，正在落实规划，分解到农户。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落实有点吃紧，可能难以完成，某某村反映，连片方有点困难，需要加大力度进行宣传。

3、村级财务运行情况。通过这次调研，我们发现，某某村财务运转的比较好，村积累帐面余额有十多万，在去年的安息堂工程建设、联防经费收缴中都能顺利完成，没有留下“尾巴”，只是大病医疗费收缴中，集体垫支5000多元。今年夏季税费收缴任务已超额完成。某某村积累帐面余额有5.6万余元，去年安息堂工程建设，受某某镇的影响，收到的款资仅1000多元，远远不够工程建设款(工程建设款7.3万元)，目前村集体垫付工程款近2万，尚有5万元无法解决。还有在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体也垫付了5、6千元。今年的夏季税费收缴，农业税任务已完成，费的收缴任务尚缺全年任务的20%。某某村帐面负债5万余元，去年安息堂工程建设，和某某村情况相似，也受某某镇的影响，收到的款资只有6000多元，但安息堂工程建设款有5.6万元，其余的也暂时由村集体垫付，待群众想通了，逐渐搬迁，逐渐回收。在去年的大病医疗费收缴、联防经费收缴中，集体垫付了7千余元。今年的夏季税费收缴，该村税费任务21.6万，已完成21.9万，但农业税夏季任务还有缺口1.7万左右。

4、“四群两争”、“三级帮扶”活动的落实情况。这三个村的村干部，都能根据镇党委、政府的要求，制订富民帮扶工程计划，经常上门开展活动，通过帮助了解市场信息、提供致富信息、介绍就业门路，与农民接对交朋友，切实为群众办实事、解难题，以实际行动来帮助困难户脱贫致富、示范户发展壮大。

5、村级班子、村干部总体情况。通过调研我们发现，这三个村村干部的配置比较合理，班子运作情况正常，村干部之间能团结协作，工作积极主动，能较好的完成镇党委、政府下达的各项工作，但也有不尽人意的地方，例如，有个别村干部，组织纪律性不强，有时候在群众中乱表态，擅自透露内部掌握的事项，造成工作被动，还有个别村干部遇到重大问题，信心不足，缺乏战斗力。

三、暴露的问题。

1、土地方面的矛盾。近两年，中央直至地方为了减轻农民负担，农业税逐年减免，但用地上的矛盾随之暴露。有些农户子女，划田时因在校学习而无田，但年纪到了法定年龄后，有了人头负担，又因为上缴农业税金额较少，因此这部分农户急于需要土地，造成用地紧张矛盾。另外，在本次调研中，涉及沿江公路用地的农户向我们调研组反映，被征用的土地只有当年的赔青费，而没有土地补偿费、劳力安置费等，因此这部分农户要求重新进行土地调整。仅某某村，涉及沿江公路的农户就有六七十户，其中基本没有地皮的有二十户左右。分析其中的原因，一方面，由于农业税收政策的调整造成这种现象，另一方面，上级政府部门工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村级工作现状。村干部反映工作难做、干部难当。根据我们调研结果显示，目前村干部认为最难做的工作排序如下：(1)税费收缴(2)土地调整(3 )完成上级中心任务(4)发展民营经济(5)计划生育(6)处理村民纠纷。

大多数村干部认为收费是农村第一难做的工作，村干部反映，除农业税费外，大防控经费、大病合作医疗费、五小车辆养路费等等费用都需基层干部去收取，工作量和工作难度较大，加之目前“减负”声一浪高过一浪，许多农民把本应该交纳的费也视为“乱收费”，出现拒交现象。究其原因，一是农民法律意识比较淡薄，加上宣传力度不够，增加了干部的收费难度。二是收费主体不明确，造成收费被动。三是对村干部而言，没有有效的制约机制，农户如果一直不交，村干部也没办法。在面对拒交应交纳费用的村民时，大多数村干部选择了“软骗硬磨”感情投入、做思想工作的解决方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收费中，可到头来，还因收费得罪了不少人。

3、机关干部作风问题。通过座谈会，群众向我们反映，现在政府机关干部下基层次数比较少，和群众直接面对面的机会更少，无形中拉远了与群众的距离，不利于干群关系，对这一次党政领导班子成员下基层调研，他们认为这种形式比较好，希望以后经常有类似的活动。同时又提出，现在广播里农业科技方面的指导和以前相比，次数比较少，尤其是目前棉花栽培的关键时期更需要有关部门经常下村调查了解情况，掌握第一手资料，充分利用镇自办广播节目进行指导宣传。他们建议在某某镇设立一个农技站门市部，出售种子、农药等农用物质。

4、农户负担尤其是隐性负担加重，降低了农户实际收入。农户负担是农村经济发展中的一个比较突出的问题。虽然农户每年税费上缴金额比前几年有大幅降低，但农户的其他费用却在增加，主要表现在：一是农村中小学收费，个别学校仍变相强制学生暑期补课、购买校服及课外读物;二是有关部门向村集体摊派订阅报刊，这一问题反映较为强烈，从调研情况看，一般村集体订阅刊物人均在400元左右;三是教育负担过重，一个普通大学生的学费、生活费用等年均在1万元左右，初中生、高中生的消费也在3000—5000元之间，如此昂贵的教育开支，对目前农民收入状况而言，的确是沉重负担;四是农民隐性负担过重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活动支出负担重，每户大约在500——2019元之间。

5、村干部报酬分配不合理。调研中，某某村村干部提出，目前，全镇村干部报酬是统筹的，其中存在不合理现象。像他们某某村村干部缺编，因为人手少，工作起来相对吃力，因此对于镇下达的任务，完成情况不突出，导致年终考核成绩不显著，相应地村干部报酬也少，而村干部人数充裕的村，工作起来既省力，任务指标又完成的好，村干部考核得分高，报酬也相应的高。建议：村干部报酬分配时，是否以村为单位，根据各村考核得分情况，把报酬分配到各村，然后在村内部再根据各人工作业绩具体细分。

6、村务公开有时流于形式。村务公开，农民最想了解什么?在本次调研中，我们也有侧重点的向群众进行了了解，调研结果显示：被访的群众都赞成实行村务公开制度。农户对村务公开的普遍看法是：通过公开村务，增强了村务管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公济私等腐朽行为的产生，同时使村民参与民主管理和民主监督的意识得到增强。但群众也反映，他们关心的一些内容，如：村集体财务收支情况、宅基地使用情况、土地承包、使用情况以及村干部目标责任制及报酬等等内容在村务公开拦中还没能真正体现。从调研可以发现，村务公开中农民关心的问题基本上都是财务公开的相关内容。因此，做好财务公开工作，保证公开内容的全面与真实，才能真正给村民一个明白。

7、民营经济发展中存在的问题，制约着民营经济的进一步发展与壮大。通过调研，我们发现，存在问题主要表现在，一是管理落后，大多数民营企业实行的是粗放型和封闭型的家族式管理模式，创新意识、营销意识和发展意识不够。二是科技创新能力不足，在全镇的私营企业中外向型、科技含量高的企业很有限，名牌产品，拳头产品更是凤毛麟角。三是科技投入严重不足，科技进步缓慢，一些企业长期生产一种产品，做不到“生产一代，研制一代，开发一代”，在市场中缺乏竞争力。

四、几点思考。

1、针对土地方面凸现出的矛盾，我们认为，土地仍是大多数农民最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，稳定现行土地政策是当前乃至今后相当长时期农村工作的一项基本任务。但在稳定土地承包制度的前提下，上级有关主管部门应考虑农业税收政策的改变引发的新情况，针对人口增加时需要土地的情况和大片农户承包的土地被征用的情况，尽快出台相应的应对措施，以能够在比较短的时间内避免新增人口或被征用土地农户无地可种的现象发生，维护社会稳定。

2、针对村干部提出的工作难做、干部难当的问题，从保护村干部工作积极性的角度出发，我们认为，一方面要强化教育培训，提高村干部队伍的整体素质。村干部工作难开展，除了客观因素外，主观原因跟某些村干部整体素质水平不高也有很大关系。在干群关系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部对邓小平理论的把握与实践的需要不适应，思想观念、知识水平与时代发展不适应，发展经济和做群众工作的实际本领与现实工作要求不适应，这些越来越成为制约农村改革、发展和稳定的重要因素。因此，提高村干部队伍整体素质就成为搞好工作的首要之举。因此我们要结合实际，采用多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行社会主义基本理论、政策法规、管理知识和市场经济、现代科技、农业实用技术等知识的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济，共同致富的能力。另一方面，作为上级政府来说，安排工作时要结合实际情况，减轻村干部的负担。面对各种各样的收费、检查、会议和各种活动，村干部穷于应付，疲于奔波，时间和精力都浪费到一些琐事上，既劳民伤财，又引起农民反感，苦不堪言。做为上级部门，要改进工作方法，为村干部减负，不提不切实际的要求，不搞硬性摊派，少形式主义，少给下面找麻烦添乱子。特别是在下达某些指标上，要因村、因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，把更多的时间和精力用在为群众办实事、谋发展上。

3、要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着我们基层机关干部在群众中的形象。转变工作作风，是实践“三个代表”的基本要求，是加强和改进党的作风建设的重要内容, 俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是最基层的一级政府，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为村里解难题，诚心诚意为投资者和创业者营造良好环境，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。

4、促进农民增收，减轻农民负担，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。我们某某镇在农业产业化经营上已取得了一定成效，但还是要继续推进农业和农村经济结构调整。一是以提高农产品优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以发展畜牧业为重点，继续调整优化农业产业结构，促使畜牧业由传统的家庭副业向主导产业转变，全面提高畜牧业的综合生产能力和经济效益，从而使畜牧业在农业总产值的比重不断上升，农林牧渔业的结构逐步趋向合理。四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。五是鼓励多种经济成份发展以农产品为原料的加工业，扶持一批具有较强带动力的农产品加工企业。促进农产品精深加工不断上规模、上档次、出效益，提高农产品的加工率、转化率、增值率。积极引导龙头企业与农户真正结成“利益共享，风险共担”的利益共同体，确立农民在产业化进程中同龙头企业平等互利的主体地位，使农民能分享加工、销售等环节的部分利润，达到农民增收的目的。

5、村务公开管理进一步规范。我们要本着"凡群众关心的热点问题，村里的重大事项都要向村民公开"的原则，全面真实地规范好村务公开的内容。尤其在群众关心的热点、焦点内容更应该实实在在，切忌花架子。在公开方式也要灵活多样，方便群众。除了有固定的公开阵地，如在村委会办公室比较醒目的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。还应采取一些灵活多样的辅助形式。如印发"明白卡"，利用广播、会议等形式进行公开，切实维护广大农民群众的合法权益。同时，条件许可的话，要设置意见箱、监督电话，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题认真解释和答复，切实做到件件有回音，决不拖着不办，顶着不办。通过扎扎实实实行村务公开、民主管理，不仅可以融洽干群关系，而且也可以大大增强村委会的凝聚力、号召力和感召力。

6、加快民营经济发展的建议。随着企业所有制结构和管理体制的变化，大部分企业都是民营企业，从一定意义讲，发展镇域经济实质就是发展民营经济，民营经济发展状况怎样，已成为衡量和评价一个地方思想观念、经济活力、服务水平、发展环境的一个综合指标。如何进一步加快民营经济发展，我们认为，既要充分发挥现有优势，又要突出工作重点，最大限度地挖掘各方面潜能，“面”上抓总量扩张，“点”上抓骨干膨胀，“线”上抓特色培植。一是群体规模必须加速扩张，宜工则工，宜商则商，不受规模、速度、范围的限制，真正形成争先恐后、万马奔腾的局面。二是骨干企业必须培植制高点。入世后，市场竞争越来越激烈，如不尽快提高综合竞争力和核心竞争力，民营经济就难有新的发展。因此，要通过在土地、税收等方面的优惠和扶持，尽快建成和培植一批支撑我镇经济的骨干龙头企业。三是依靠科技，再造新的经济增长点。积极引导企业把科技进步作为发展的源动力，以人为本，加大技术改造力度，不断提高技术和装备水平，努力改变工艺简单、技术落后、产品档次低的状况，逐步实现由粗放型向集约型经济的历史性转变。要善于“借梯上楼”，主动与大专院校、科研单位加强联合，搞好协作，积极开发高新技术产品，提高产品的科技含量，努力形成自己的拳头产品。

这一次我们调研小组下基层调研，收获是非常大的，通过深入实践了解农村、企业的真实情况，对于我们班子人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，这次调研，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的实践活动。

基层所调研报告篇7

农业科技服务中心党支部按照农场党委组织部《关于开展国有企业党建工作专项调研的通知》要求，统筹安排，抽调精干力量组成调研组，通过下发调查问卷、深入基层走访、召开座谈会等形式，扎实开展调研工作，现将党建专项调研情况报告如下：

一、党支部基本情况：

农业科技服务中心党支部现有在册党员15名，其中在职党员9名，退休党员5名，工作外调党员1名(党组织关系正在办理外调)。

二、党建工作情况及存在问题：

农业科技服务中心党支部扎实开展两学一做专题教育活动，围绕单位重点工作加强党的建设，高质量的完成了单位的各项工作。但在党建工作中也存在一些不足，一是由于是生产经营单位，党员群众工作时间比较紧张，特别是7月份飞机航化这一个月，党员干部每天凌晨3点上班，晚上7点多下班，这样就存在着党员集中学习时间比较少，学习党的理论知识不透彻等问题。二是个别党员发挥模范带头作用不够，有的党员满足于平平淡淡，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的党员在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情。三是党建氛围不浓，由于是生产经营单位，生产经营工作繁忙时，组织开展党建活动就好受到一定影响。

三、存在问题的原因：一是单位体制机制上的，由于是生产经营单位，行政领导负责制，相对重视生产经营，在开展党建活动中人力较少。二是个别党员自身定位不对，认为只要干好了工作就够了，对平时自身的学习教育不够重视，党的理论知识学习不足，组织性、纪律性不强。

四、党建工作的思路

(一)理清思路，创新党建工作

一是围绕单位重点工作加强队伍建设。把党建工作与单位的种子繁育、加工、飞机航化、土壤化验、气象工作有机结合起来，深入开展党小组细胞工程，争创党员先锋岗活动，在每项工作中树立优秀的党员典型，建立党员示范岗，以优秀党员作为引领，带动各项工作高质量完成。

二是建立月例会制度和领导干部坐班制，建立干部作风建设扣分制和领导点评、党员互评、群众评议的干部管理机制，特别是创新企业的经营管理模式，制定考勤奖惩等制度，加强对党员干部的教育、管理和监督。

三是加强党员干部思想建设，教育引导党员干部牢固树立终身学习的理念，自觉养成学习的良好习惯。采取集中学习和自我学习相结合，以开展支部书记讲党课等形式，创新学习载体，制定党员干部学习计划，践行三会一课制度。重点开展两学一做专题教育活动。

四是抓好党风廉政建设。在工作作风方面，严格考勤制度和定期不定期查岗制度。在生活作风方面，严格执行上级部门相关要求，贯彻落实纪委报备制。同时，针对基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题，进行全面查摆，并制定措施加以整改。常年坚持厂务公开制度，做到党务、政务、财务三公开，对职工群众反应的疑点、热点问题做到随时公开，接受职工的监督。

(二)创建特色载体活动，丰富党建内涵

结合本单位实际和特点，开展一系列特色党建活动。一是开展读书活动，着重学习习近平总书记系列讲话精神和党章，提高党员干部的政治素质，增强服务意识，更好的开展工作。二是开展自查活动，即组织单位领导对本单位的各个部门进行不定期的检查，检查是否有迟到、早退，工作期间是否有上网淘宝、浏览不健康网页以及其他违规行为，此项活动取得了较好的效果，工作效率得到了提高。三是开展讲学习，强素质，促发展等形式多样的主题活动，通过主题活动的开展，使每个党员爱岗敬业，积极工作，无私奉献，有力地推动了企业的发展，从而增强了每个党员的党性意识，服务意识，责任意识。四是开展共驻共建活动，科技服务中心党支部党员进社区与第五居民委党总支开展共建美好家园主题活动。五是开展安全示范岗活动，根据单位的特点，开展了消防演练、救援演练等活动，提高职工群众的安全意识和处理突发事件的能力，保证了企业安全生产。六是开展党建带三建活动，进一步提升了党建文化水平，丰富了党建工作内涵。