大学生假期社会活动实践调查报告

绵绵暑假近两个月，对于一个农村的孩子来说，农村才是生我养我的母亲，而对于母亲我又有着千言万语。目前国家推行新农村建设，确实，在一系列政策的辅助下，农村发生了翻天覆地的变化。然而发展与问题是并存的。下面就我所了解到的几个问题简单的阐述。

一，土地流转政策

20XX年3月15日，国务院颁布《农村土地承包经营权流转管理方法》，致使，全国兴起了土地流转的热潮。由于目前的经济发展迅速，而农村收益较城市明显低下，大部分的农村青壮年都选择进城务工。所以一大部分的土地因无人管理而开始荒废下来，走进乡村，你看到的不再是绿油油生机勃勃的景象，而是杂草丛生的荒原。而土地流转政策的出台有效的是这种情况得到改善。进城务工的农民们可以把自己的土地转给别人代为耕种，而且自己还可以照样拿到补贴，可谓是两全其美。对于承包户来说，承包经营有利于自己获得更多的经济利益。而对于整个农村来说，农村经济开始一体化，城乡经济发展的更加顺利。对于整个国家来说，农村经济发展了，整个国家的经济也就走向了发展。然而，由于目前的土地流转政策还不够成熟，一些问题也逐渐暴露出来。比如说流转行为的不规范，缺少管理。目前的流转行为大多以口头协议为主，而书面协议甚少；约定内容不明的较多，约定内容明确的较少；报批准报备案的少，申请变更登记的更少。而这样就会引起一系列的法律问题。一旦双方发生分歧，那么势必造成法律关系的混乱，那么双方的合法利益就不能得到明确的保护。另外，部分耕地被非农业化，出现了极少量的非法流转现象。一部分耕地被非农业化，用于招商引资，工业园和城镇建设。这些建设用地大部分履行了批准手续，但也有一些并没有被批准。而相关政府就会为了完成工业任务，不惜损害农民们的利益，利用政府名义或用地单位名义，采取向农民租赁的方式，将土地流转权转移到自己名下，用于非农业建设。

二，民主与法制观念淡薄。

对于我国农村的民主与法制建设，我想首当其冲的则是基层民主选举制度了。我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容，即是关系我国改革与发展的重大现实问题，也是建设中国特色社会主义民主的关键所在，而基层选举作为农村基层民主建设的基石，更是具有不可轻视的意义。村民自治构成了改革开放以来我国农村现代化进程的重要组成部分，标志着我国基层政治制度由传统走向现代的革命性变迁和整体性发展。村民自治的实践主要包括四个方面：其一是民主选举，也就是直选，即以最民主的直接选举方式选举村长及其它干部的选举方式——民主化村级选举；其二是民主决策，即通过直选产生的村民委员会决定重大事宜的过程；其三是民主管理，即通过制定村民自治章程，建章立制进行规范化管理(其中当然包括了民主选举的制度化)的过程；其四是民主监督，即实行村务公开，民主评议村干部的过程，对不合格的村干部进行弹劾，再通过民主选举补充新干部的过程。然而，就我国目前的基层民主选举的现状来说，仍旧存在着各种各样的问题。主要表现在：到期不换届；登记公布不过细；提名确定不规范；竞选不正当；计票不真实；撤换不依法。对于这些问题，根据我的调查，主要是以下几个原因：1，人们的民主与法制意识淡薄。选举权是我国公民所具有的基本的政治权利。选民们通过自己的选票选举村长和其他干部。然而现实中选民手中的选票却成了利益的武器，选举商业化，利益化。拉票，贿选充斥着整个选举过程。往往只要一根烟或者一顿饭，选民们便会笑呵呵的将自己的权利拱手让人。这一切的根源正是由于选民的民主意识不够，候选人的法律意识淡薄。长期以来，农民习惯了被动性的生活，在他们的心底权利这东西虽然是他们所追求了一辈子的，却在真正得到的时候不知所措。而那些候选人们便抓住了选民们的这一心理开始肆无忌惮的拉票，贿选。而候选人法律意识的淡薄也促成了这场利益选举的成功。依据《中华人民共和国村民委员会组织法》第十五条规定，以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选的，其当选无效。正是由于选民们的民主意识和法律意识的淡薄，才让一些本该当选无效的干部变得“合法化”，“正当化”。

2.县乡政府的专制独裁

村民自治制度的本意是选举一个由村民选举、对村民负责、向村民报告工作的“村政府”，但现行政治体制下的村民自治其实质只不过是让农民选出一个说话不算数的“二把手”，而村里的“一把手”则不由村民选举，村民也无法罢免。这个“一把手”由上级指派任命，按照目标考核责任制对上级负责，代表的是国家权力机器。乡政府和乡党委的指示、摊派、罚款都以责任状的形式交办到支部书记手上，对不听话的农民则由乡政府运用警察、民兵等镇压手段加以限制。而一旦有农民有不满开始选择上访等方式时，一系列的打压措施就会付诸实施，直到这个人再没有反抗的能力。

3，选举公开性透明性不够。

“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说，按有关法律法规，地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情，应公开投票，公开唱票，当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票，只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举流于形式，到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者，地方政府及其村委会的活动情况不够公开，导致群众对政府、村委会的不信任，抵触情绪严重，干群关系紧张。

三，文化生活单一，风气不良。

对于新农村其中一个重要方面便是新风尚，即移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。而新农村之所以新则要提到乡风文明，加快发展农村义务教育，大规模开展农村劳动力技能培训；繁荣农村文化事业，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设；推动实施农民体育健身工程；扶持农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。而就我所调查的村子，村民们在完成农活之后的大部分时间则是用于打牌等娱乐。可以说走进村子随处可见一桌又一桌的人围在一起玩纸牌，或麻将。空余时间这可以说就是村民们唯一的娱乐方式。而一些村民看准了这一商机，竟在自家办起了牌场。经营规模虽小，但是麻雀虽小五脏俱全，而且服务周到。于是更多人的人日夜的泡在了牌场，知道倾家荡产，家庭破碎。而有一些不满足牌场，而开始在私底下斗牛，赌博。这样的风气盛行着，没有人会去管，因为人们认为这是理所当然的。即便偶尔会出现几个警察，却在利益的诱惑下，警徽也起不了作用。良好的社会风气不仅需要农民们努力，更加需要政府为他们提供条件。而县乡政府只注重于经济和制度方面的建设，完全忽视了乡风这一块。致使现在的农村文化生活单一，风气得不到净化。

“新农村建设”对于我国来说是个重要、艰巨的课题，它不仅仅是关系农村和占全国绝大多数比例的农民的事情，在资源紧张，供大于求的当今中国，也与城市和城市居民紧密相关，农村建设与城市建设应是紧密相连，不可分割的。作为一个大学生，特别是一个从农村走出来的学生，看到农村这块土地能发生新的变化，有了新的血液，我恨开心，但是就像上面所提到的那些问题来说，我国的新农村建设还存在着太多的绊脚石，我们只有一一将这些绊脚石变成垫脚石，新农村建设才能真正的更上一层楼。我真心的希望不久的将来，当我再次回到那片我挚爱的土地时，一切的瑕疵都不复存在，有的只是真正意义上的新农村，一个我们都愿意为之付出一切的新农村。