关于切实抓好2021年粮油生产保供工作的通知

关于切实抓好2021年粮油生产保供工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，各有关部门：

   为稳定发展粮油生产，根据浙江省农业农村厅、浙江省财政厅、浙江省自然资源厅、浙江省粮食和物资储备局、浙江省林业局《关

于切实抓好2021年粮油生产保供工作的通知》（浙农专发〔2020〕49号）和《金华市农业农村局等4部门关于下达2021年粮油生产保供目标任务的通知》（金市农通〔2021〕7号）精神，确保我市粮食安全，现就抓好2021年粮油生产保供工作通知如下：

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于确保粮食安全的重要指示批示精神，全面实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，围绕粮油产业高质量发展，以稳粮保供、增产增收为主线，强化耕地保护、稳定生产能力，依靠科技进步、提高产量品质，加强储备管理、搞活市场流通，加大政策扶持、增强发展动力，完善责任体系、强化工作合力，为奋力打造“重要窗口”提供粮油安全保障。

二、目标体系

（一）落实6.39亿斤粮食生产能力，确保粮食播种面积23.26万亩、总产量1.614亿斤，口粮（稻麦）自给率101.6%以上。

（二）主要油料播种面积10.481万亩，其中油菜10.41万亩、油茶0.081万亩；油菜籽总产量1.412万吨。

（三）储备0.797亿斤粮食、0.0125万吨食用油、28万斤粮食作物种子、0.5万斤油菜种子、5.5吨农药、0.1万吨化肥。

三、工作体系

（一）加强生产能力建设。落实最严格的耕地保护制度，组织开展“六个严禁”自查自纠，遏制增量、处置存量，坚决制止耕地“非农化”行为。完成年度高标准农田建设和提标改造任务，加强田间沟路渠配套，不断提升耕地地力。加强粮食生产功能区的管护利用，全面开展粮食生产功能区“非粮化”清理腾退和调整修编，提高粮食复种指数。严格控制耕地抛荒，探索建立耕地抛荒负面清单制度，推进抛荒耕地流转，推动乡镇政府（街道办事处）、村集体经济组织统一组织耕种，引导社会化服务组织、大户等开展代耕代种服务。

（二）提高粮油生产水平。推进粮油生产结构布局优化，推动良种良法良制相配套，推广优质高产多抗粮油品种，良种覆盖率达到98%以上，扩大优质粮油作物种植面积，加强粮油生产新技术、新模式的集成应用,开展粮食绿色高产高效创建。加快推动化肥农药实名制购买、定额制施用，推广测土配方施肥、病虫绿色防控技术，加快生物有机肥和生物农药应用。创新完善粮油生产经营机制，推进生产规模化、经营产业化、服务社会化，引导连片土地集中流转，扶持培育规模生产经营主体，加快发展粮油生产全程机械化作业和社会化服务，提高水稻耕种收综合机械化率。

（三）加强储备管理。全面落实粮食和食用油储备任务，充实成品粮油储备。大力推进订单粮食“分品种收购、分仓储存”，晚稻订单向优质品种倾斜。进一步优化储备结构，2021年12月底前，我市晚稻储备比例达到35%以上。完善种子、农药、化肥储备制度，落实相应储备任务。

（四）搞活市场流通。引导和鼓励工商资本、各类粮食市场主体进入粮食产前、产中、产后服务领域，支持粮油加工能力建设和粮油加工企业设施装备改造升级，提高生产经营效益。支持与粮油储备相适配的仓储设施建设，鼓励提升改造粮食批发市场，推进“公共仓”建设。发挥骨干企业主渠道作用，培育粮食流通主渠道企业。加强“优质粮食工程”建设，深入推进粮食产业链“五优联动”提质扩面。推广应用低温准低温、气调等绿色智能储粮技术和节能环保、节粮减损、智能化输送、清理、烘干设备。争取培育“浙江好粮油”产品和优质粮油品牌，拓展线上线下营销渠道，全力打造优质粮食产业链。

（五）推动数字化转型。加快信息化建设，实现信息化互联互通，推进互联网和粮食业务、粮食产业的深度融合。加大育秧、施肥、植保、农机作业和产品流通等领域数字化改造，提升粮油生产数字化水平。

四、政策体系

（一）完善生产扶持政策。执行中央耕地地力保护补贴政策，强化“谁种粮谁受益，谁多种粮谁多得”导向，重点支持种粮农民。财政对全年稻麦复种50亩以上的规模主体按实际种植面积给予每亩210元的直接补贴，对一季旱粮种植和“三园”地间作套种同一旱粮作物（不含大小麦）50亩以上的规模主体按实际种植面积给予每亩125元的直接补贴，对油菜种植50亩以上的规模主体，按实际种植面积给予每亩120元的直接补贴。

（二）落实粮食收购和订单奖励政策。严格执行稻谷最低收购价政策，确保不出现农民“卖粮难”。财政对按订单向国有粮食收储企业交售稻谷种粮主体给予奖励。早稻实行订单全覆盖，按照全省统一早稻订单奖励，每百斤奖励30元。在完成粮食产量指标和订单粮源满足本地粮食储备轮换的基础上，实行带订单奖励余缺调剂。对信用好、具有还贷能力并按订单交售粮食的规模种粮大户，发放粮食预购定金，所需资金由市农发行提供贷款，按照“谁用粮、谁出钱”的原则给予财政贴息。省财政对与种子企业签订订单合同,并按订单交售水稻、小麦良种的种子生产者，按实际交售种子数量给予奖励，每交售50公斤常规水稻种子奖励30元，每亩最高不超过240元；每交售50公斤杂交水稻种子奖励100元，每亩最高不超过300元；每交售50公斤小麦种子奖励30元，每亩最高不超过150元。

（三）鼓励开展粮食产销协作。加强省际间粮食产销合作对接，建立省外粮源基地，开展省外调粮。

（四）强化金融保险支持。继续实施稻麦和油菜种植政策性农业保险政策，由财政按现行标准给予保费补贴。继续执行规模种粮贷款贴息政策，对稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50亩以上的主体符合条件的粮食生产贷款，财政给予3%的贷款贴息。加大“粮农贷”等专属产品的组织实施。

五、强化粮食工作责任落实

粮油生产保供工作纳入粮食安全责任制、乡村振兴战略实绩考核。各乡镇（街道）要切实加强组织领导，担负起本地区粮食安全的主体责任，将完成年度生产目标任务情况作为合格要求，将制止耕地“非农化”、粮食生产功能区“非粮化”和抛荒作为争先创优指标，压实责任、落实措施，确保完成年度粮油生产保供任务。农业农村、商务、发展改革、科技、财政、自然资源与规划、供销、生态环境、交通运输、水利、金融、电力等部门要各司其职，密切配合，合力抓好粮油生产保供工作。       

兰溪市农业农村局              兰溪市财政局

兰溪市自然资源和规划局        兰溪市商务局  

兰溪市供销合作总社

                              2021年3月 日