2021重大火灾安全事故应急预案范文四篇集锦

为确保发生火灾时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据上级教育部门文件精神，结合我校工作实际，特制定本预案。

一、应急机构的组成

1、领导小组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导全校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。

2、灭火行动组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导处、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

利用学校配置的消防器材及有关设施，全力进行扑救。

3、通讯联络组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、工会、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

迅速与学校保卫处或相关部门取得联系，引导人员和设施进入事件地；拨打119消防电话，联络有关部门、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。

4、疏散引导组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

引导有关人员迅速转移到安全地带，并负责重要物品的看守工作。

5、安全防护救护组及职责

组 长：校长

副组长：副校长

成 员: 教导、总务、少先队、教研组、班主任

主要职责：

利用现有器材对伤员进行紧急抢救，联系有关医院抢救。

二、应急行动

应急前准备：

领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项消防救护工作。各有关组织随时准备执行应急任务。

应急过程行动：

1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种救护队伍迅速集结待命。

2、通讯组迅速发出紧急警报，疏散组组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

3、灭火行动组组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

4、灭火行动组加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强供电输电、保管室等重要设备、场所的防护，保证工作顺利进行。

5、安全救护组迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其他灾害。

6、安全救护组迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

7、灭火行动组加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动的发生。

三、火灾后有关行动

1、加强对广大师生的宣传教育，做好师生、家长的思想稳定工作。

2、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握学校火灾情况，及时汇总上报。

应急处理：

1·应及时判明着火电缆所属的系统和走向，调整运行方式，并切断着火电缆的电源；

2·在电缆着火部位两侧设置阻火带，延缓和阻止火势发展。

3·进入火场应及时救援人员必须佩戴正压式呼吸器或防毒面具，防止中毒，窒息，并且避免碰触导电部位；

4·进入电缆间·隧道等密闭场所火场的应急救援人员必须两人一组，佩戴正压式呼吸器，进入时间不易过长，并充分预留出撤回时间所需要的呼吸器的供气量；

5·电缆着火优先使用干粉式灭火器，若火灾无法扑灭，电缆间，隧道用水灭火时，应确保排水系统正常。

6·电缆间，隧道电缆着火，消防器材不足时，导致火势一时无法完全控制时，

应及时将救护人员撤离，关闭防火门，以使火焰窒息；

7·灭火施救人员在灭火过程中要采取相应的个人防护措施，防止烧伤及燃烧中产生的有毒，有害气体引起的人员中毒，窒息，并严防触电。

1 编制目的

为全面贯彻落实"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，增强宾馆整体应对安全生产事故的应急处置能力，减少火灾事故造成的损失和危害，构建安全、舒适的宾馆环境，保障人身和财产安全，制定本预案。

2 危险性分析

2.1 企业概况

（略）

2.2 危险性分析

（1）宾馆业经营的特点如下：

宾馆为开放式经营管理，具有人员密集、流动性大的特点，宾馆内各项饮食娱乐配套设施齐全，客房数量多，装修富丽堂皇，宾馆还配有各种大型机电设备，确保宾馆的正常经营。

（2）火灾危险性分析：

宾馆大厦主体为框架结构，总建筑面积大，楼高层数多，建筑立面复杂。由于宾馆配有厨房、高低压配电房、锅炉房、发电机房、化学品仓库、油库等危险源，加上客人和员工的一些不安全行为和宾馆设备设施的不安全状态，容易发生火灾。一旦宾馆发生火灾，烟、火蔓延途径多，容易形成立体火灾，疏散困难。由于客房内有大量的织布用品，火势在短时内会迅速增大，如不及时扑救，火势扩大，将难以控制，届时将造成严重的人员伤亡。如果重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡将更加严重，造成巨大的经济损失及不良的社会影响。

3 应急组织机构与职责

3.1 应急组织体系

宾馆火灾事故应急组织体系图（见附图1）。

3.2 指挥机构及应急行动组

3.2.1 指挥机构

火灾事故应急救援指挥系统启动后，成立由宾馆安委会、事发宾馆自身的安委会共同组成的应急现场指挥部，安委会主任任总指挥，宾馆主管安全工作的第一责任人任副总指挥，宾馆高级管理人员和安全主任等为成员。现场指挥部及时召集相关单位专职安全管理人员组成专家组，负责火灾事故现场的应急救援策划工作，为指挥部出谋划策。

重大火灾安全事故应急预案2

1总则

1.1编制目的和依据

建立健全贵阳市火灾事故应急机制，提高政府应对火灾事故的能力，保证火灾事故应急工作协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保护国家和人民财产安全，维护社会安全稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《贵州省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《贵阳市突发事件总体应急预案》等法律法规、规章政策，结合我市实际，制定本预案。

1.2适用范围

贵阳市辖区内发生的特大、重大、较大火灾事故的预防和应急处置工作。

1.3工作原则

预防为主，科学施救。建立健全群防群治机制，最大程度地减少火灾事故造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

统一领导、分工负责。在贵阳市党委、政府统一领导下，有关部门各司其职，密切配合，共同做好火灾事故应急救援工作。

分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结合、以地方人民政府为主的管理体制。

1.4火灾分级

特别重大Ⅰ级火灾是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；

重大Ⅱ级火灾是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；

较大Ⅲ级火灾是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；

一般Ⅳ级火灾是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

2组织指挥体系及职责

2.1市火灾应急救援指挥部

发生较大（Ⅲ级）及以上级别火灾后，立即成立市火灾应急救援指挥部，负责组织、协调、指挥本预案适用范围内的重特大火灾事故应急处置工作。总指挥长由市长或市长委托的副市长担任，副总指挥长由市政府秘书长、市政府副秘书长、市应急办常务副主任、市公安消防支队支队长和属地政府主要领导担任，成员由相关单位和部门的主要负责人组成。指挥部职责：组织、指挥特大、重大、较大火灾事故的应急处置工作；研究审批总体应急救援方案；综合协调各部门的应急救援工作；统一调配救援设备、人员、物资、器材等灭火救援力量和资源；组织发动社会力量参与抢险救灾；负责向新闻媒体统一发布信息。

2.2成员单位职责：

市应急办：履行应急值守、信息汇总、综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

市公安消防支队：负责控制和扑灭火灾，营救现场被困人员，并负责灭火前沿指挥，参与事故原因调查。

市安监局：负责灭火救援过程中的有关协调工作，参与事故调查处理。

市公安局：负责对事故现场实行警戒，疏散群众，维护现场治安秩序，保护人民生命财产安全，协助相关职能部门作好灭火救援工作，保障救援道路畅通，保证灭火救援物资和设备顺利到达现场，参与事故调查处理。

市卫生局：负责提供足够的医疗救护人员和医疗抢救设备，及时抢救受伤人员，使伤亡减少到最低限度。

市气象局：负责提供事故地区适时的气象资料，为灭火救援工作提供气象依据，以减少不必要的损失。

市生态文明委：根据灭火救援需要，进行环境监测，提出预防次生灾害对策。

市民政局：负责受灾群众的临时安置工作。

贵州燃气公司：负责事故地区燃气管道的紧急处理，配合消防部门灭火，并就事故中涉及的燃气安全提出科学有效的抢险救灾措施，避免更大的人民生命财产损失。

贵阳供电局：负责事故地区的电网安全，根据总指挥部命令，切断事故区域内电源。

市供水总公司：负责事故地区供水系统的正常使用，保证灭火用水不受影响。

中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、联通贵阳分公司：负责保障事故现场的通讯联络、信息发布通道通畅。

其他相关部门和单位，各区（市、县）政府根据总指挥部要求，做好火灾处置中的相关工作。

2.3各专业处置组的建立和职责

根据火灾事故发生的实际情况，市应急指挥部主要下设以下专业处置组进行处置：

2.3.1综合协调组

组长单位：市应急办、市公安消防支队、市安监局

主要职责：做好事故灾难信息的汇总、分析和报告工作，及时传达国务院、省委、省政府和市委、市政府关于事故灾难应急救援的指示和领导批示，协调各专业组的应急救援工作，协调调配救援人员、物资、设备器材等。

2.3.2应急救援组

组长单位：市公安消防支队、市安监局、属地政府。

成员单位：市公安局、事故灾难发生单位等。

主要职责：负责制定应急救援方案，报应急指挥部审定后实施，制定并实施防止事故灾难扩大的安全防范措施。统一指挥施救队伍，迅速开展现场应急等。

2.3.3安全保卫组

组长单位：市公安局、属地政府

成员单位：市民政局等

主要职责：负责事故灾难现场群众的防护指导，引导群众有序撤离到安全区域，组织好特殊人群的疏散安置，维护安全区域内的稳定和治安；迅速对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、实行交通管制、禁止无关人员和无关车辆进入危险区域，维护事故灾难现场交通秩序，保障救援道路的畅通。保障应急指挥部工作的正常开展等。

2.3.4医疗救护组

组长单位：市卫生局

成员单位：各医疗卫生机构等

主要职责：负责设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时转送到医院救治，对现场救援人员进行医疗监护等。

2.3.5后勤保障组

组长单位：市应急办、属地政府

成员单位：市交通运输局、市民政局、市食品药品监管局、供水、电力、通讯、物资供应部门和事故灾难发生单位等

主要职责：负责应急救援所需的各种设施、设备、物资及生活、医药等后勤保障。负责应急救援的供电、供水和通讯畅通等。

2.3.6社会维稳组

组长单位：市维稳办、属地政府

成员单位：市安监局、市信访局等

主要职责：负责对伤亡人员家属的接待、安抚和慰问工作及伤亡人员善后事宜，做好群众的思想稳定工作，维护社会稳定，消除不稳定因素等。

2.3.7舆论宣传组：

组长单位：市政府新闻办、市公安消防支队

成员单位：属地政府、市级新闻媒体、通讯运营商等

主要职责：负责事故灾难救援信息的统一发布，及时向社会发布有关保护措施的紧急公告，播放疏散词，正确引导社会舆论等。

2.3.8环境处置组

组长单位：市生态文明委

成员单位：市气象局

主要职责：负责事故发生地的环境影响后期处置工作。为指挥部提供必要的天气预报和环保信息等。

2.3.9专家技术组

组长单位：市公安消防支队、市安监局

成员：有关专家

主要职责：负责组织专家学者为灭火救援和恢复生产提供技术支持和决策建议等。

3预防预警

3.1重大危险源管理

3.1.1市有关主管部门和区（市、县）人民政府应当加强对火灾重大危险源的监控，对可能引发较大火灾事故的险情，或其他灾害可能引发火灾事故的重要信息，应进行预警分析，做好应急准备和预防工作，及时按有关规定做好预警信息发布和上报工作。

3.1.2县级以上人民政府要对辖区内的火灾事故重大危险源和重大事故隐患进行排查并建立档案；制定并完善本地区火灾事故灾难应急救援预案，建立应急救援体系，明确工作职责，做好救援物资保障工作，建立应急专业技术人员联系制度，提供应急避难场所。

3.2预警行动

各级人民政府及消防部门接到可能导致火灾的信息后，应按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应预防行动。区（市、县）人民政府和市公安消防支队接到可能导致事故灾难的信息后要密切关注事态进展，做好监测预警和应急准备，事态可能演化为较大事故灾难时立即按照相关规定上报市政府。

3.3预警的级别

按火灾事故的可控性、严重程度及影响范围，火灾事故分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个等级，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色预警信号表示。

3.4预警发布

橙色预警、红色预警由市政府报经上级批准后，按照上级要求发布。

黄色预警由市公安消防支队报经市政府同意后发布。

蓝色预警由事故可能发生地的区(市、县)政府发布。

4应急响应

4.1信息报告

火灾事故发生后，事故现场有关人员应当向消防部门报告，并向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当立即向事故灾难发生地县级人民政府报告。

消防部门和属地政府接到事故灾难报告后，应立即进行研判分析，达到报送标准的要在事发1小时内上报市政府、市安监局。

4.2分级响应

火灾事故发生后，属上级政府组织应急救援，但尚未到位的，发生事故灾难的单位及其当地人民政府应立即启动各自的应急预案开展先期救援工作，并根据事故灾难等级及时上报。

发生特别重大火灾事故灾难，启动Ⅰ级响应，市政府在国务院、省政府的指挥领导下，按照本预案要求组织开展应急救援。

发生重大火灾事故灾难，启动Ⅱ级响应响应，市政府在省政府的指挥领导下，按照本预案要求组织开展应急救援。

发生较大火灾事故灾难，由公安消防支队报请市人民政府同意启动Ⅲ级响应，并按照本预案组织开展应急救援。

发生一般突发生产安全事故灾难，由事发地区(市、县)人民政府启动Ⅳ级响应。

当发生超出其本级应急救援处置能力的突发事件时，要及时报请上一级应急指挥机构启动上一级应急预案实施救援。

4.3火灾扑救处置原则

统一指挥、密切协同的原则。由于参战力量多，现场情况复杂，专业性强、各种力量需在总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。

以快制快、行动果断的原则。鉴于火灾事故具有突发性，在短时间内易快速发展蔓延，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、战斗展开快，以达到以快制快的目的。

讲究科学、稳妥果断的原则。由于火灾事故中，常伴有毒气、爆炸等情况，成功处置必须要有一支装备精良、训练有素、专业技术过硬的攻坚力量进行攻坚作战。为此，要切实加强消防队伍的装备建设和攻坚组人员技、战术训练，提高队伍的攻坚作战能力。

以人为本，及时疏散的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。当不控制火势、不排除险情就难以解除对人员威胁时，应先集中力量控制火势、排除险情，再行解救疏散被困人员。

4.4处置程序

4.4.1接警出动。消防部门接到火灾和灾害事故报警后，应当根据灾情、预案，迅速调派力量，及时了解灾害事故现场情况，立即向市政府汇报，并通知公安、供水、供电、燃气、医疗、通信等有关单位、技术专家到场配合作战行动。

4.4.2外部观察。在进入事故现场前，首先应进行外部侦察了解查清现场的一些基本情况。

4.4.3警戒。查清现场基本情况后，要根据需要立即划定警戒区，由公安机关实施外围警戒，消防支队负责内部警戒，设立警戒标志和警戒岗。

4.4.4进入现场。应查清的基本情况主要包括：被困、中毒人员位置、数量；物质燃烧蔓延速度等；进攻路线和水枪阵地位置；现场危化品浓度区域，如低浓度区、爆炸浓度极限区和高浓度区。

4.4.5制定处置方案。总指挥部根据现场侦察情况，组织专家制定处置方案。方案内容主要包括：确定处置方法及程序；明确参加应急救援各单位的具体任务；确定进攻路线和水枪阵地；预测、分析可能发生的突发险情并制定相关的措施；提出安全要求，提供安全保障。

4.4.6现场处置。全力以赴救助伤员和被困人员，最大限度减少人员伤亡，并用最快速度有效控制事故发展，同时要注意保护救援人员安全。

4.4.7救援结束。火灾事故灾难现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故灾难隐患消除，经应急指挥部确认，现场应急处置工作结束，应急救援人员撤离现场，应急响应终止。

4.4.8指挥部根据实际情况决定采取的应急处置措施。

5后期处置

5.1善后处置

事故发生地人民政府负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消防事故后果和影响，安抚受灾和受影响人员，确保社会稳定。

5.2保险

事故灾难发生后，保险监管部门负责督促保险机构及时开展应急救援人员和受灾单位及人员保险受理、赔付工作。

5.3事故调查

特别重大、重大火灾事故的调查按国家、省的有关规定执行。较大火灾事故由市公安消防支队、市安监局负责组成调查组进行调查。一般火灾事故的调查由属地政府按照有关规定执行。

5.4总结评估

应急响应和灭火工作结束后，事发地人民政府应认真分析事故灾难原因，制定防范措施，落实火灾事故责任制，防止类似事故灾难发生。市公安消防支队会同属地人民政府要对事故灾难的应急救援工作进行全面评估和总结。

6应急保障

6.1装备保障

各级人民政府职能部门要充分发挥职能作用，在积极利用现有检验、鉴定、监测力量的基础上，根据工作需要和职责要求，建立和完善专家数据库和火灾危险源信息数据库系统，增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急救援的综合实战能力，保障火灾事故应急工作的顺利进行。

6.2通信保障

建立和完善火灾事故应急指挥的通信保障和信息管理系统，利用先进的计算机技术、网络技术、无线通信技术、卫星技术等现代化手段，配备必要的有线、无线通信器材和计算机网络软、硬件设备，确保火灾事故应急处置工作中，各方面的联络畅通、迅速、高效。

6.3人力资源保障

加强火灾事故应急处置队伍的建设，整合社会资源，建立完善专家库，通过经常性的研讨培训、演练提高应急处置人员的业务素质和技术水平。

7附则

7.1责任与奖惩

对在火灾事故的应急处置工作中作出突出贡献的单位及个人，市人民政府主管部门、有关部门、相关地方社会单位等应按照相关规定给予奖励。对未及时报警，玩忽职守导致国家财产和人民生命财产受到重大损失，由其所在单位或者上级主管机关按照相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；

7.2预案管理与更新

市公安消防支队要根据实际情况变化，及时修订本预案，并报市政府批准后发布。

本预案由市公安消防支队负责解释。

重大火灾安全事故应急预案3

为了有效预防、及时控制和彻底消除校园内突发事件的危害，保障全体师生的身体健康和生命财产安全，维护正常的教育教学秩序，特制定本方案：

一、工作目标

１、普及校园安全知识，提高师生的自我防范意识。

２、建立快速反应机制及采取有效的预防和处理措施。

二、组织机构

1、建立二级校园安全管理网络，实行分级管理

学校成立突发事件应急处置领导小组，负责全校安全工作的领导工作

组长：焦月华

组员：各处室主任、校医。

２、各处室主任、班主任为本部门及本班安全工作负责人，各专业实验室管理员为直接责任人，负责具体工作的落实。

三、任务与要求

学校突发事件是指在校园内突然发生，造成或者可能造成广大师生健康的伤害，安全受到威胁的事件。

学校突发事件应急工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导，分工负责，反应及时，依靠科学，措施果断的原则。

四、类型及措施

（一）火灾事故

1、处置火灾事故的组织：校园值周领导、各处室人员、实验员及消防安全员。

2、报警程序：

（1）迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。

（2）根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心（电话119）。

（3）在向校领导汇报的同时，派出人员到路口等待引导消防车辆。

3、组织实施：

（1）参加人员：在消防车到来之前，以校安全消防组织成员为主，其余人员（尤其是教师）均有义务参加扑救。

（2）消防车到来之后，校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。

（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等。

（4）各级领导要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。

（5）无关人员要远离火场和校区内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入。

4、扑救方法：

（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。

（2）扑救液体物品火灾，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。

5、注意事项：

（1）火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。

（2）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源。

（3）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警。

（4）人员在逃生时应掌握方法（略）。

（5）一般不组织学生参加灭火。

（二）群体性的事件或个体重大突发事件

1、处置事件的组织:事件当事人所在部门领导、涉及班级班主任及政教处干事。

2、报警程序：

（1）所属班级班主任。

（2）当事人所在部门领导。

（4）校分管领导和校主要领导。

（5）如需报告公安机关，须报请领导同意。

3、处置措施：

（1）接报后，值周领导、班主任、保卫干事等人员迅速赶到现场控制局面。

（2）校园值班人员立即按照程序向领导报告。

（3）各部门领导根据事态严重程度，边处置情况边向校领导汇报。

（4）如有人员受伤，立即送往校医室或就近医院进行救治。

（5）如是殴斗事件，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。

（6）如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。

（7）如是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”，并将闹事人员扣留。

4、注意事项

（1）各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。

（2）处理群体性的事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

（三）被盗案件

1、处置事件的组织：值周领导、案件涉及的部门领导、校分管校长。

2、报警程序：

（1）发现案件时应及时向班主任、保卫部门领导报告。

（2）案件涉及的部门领导。

（3）根据案情报告分管领导和校主要领导。

（4）经校领导同意后向公安机关报案。

3、处置措施：

（1）接报后，保卫人员迅速赶到现场。同时向有关领导报告。

（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。

（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。

（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。

4、注意事项

（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。

（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。

（3）各级领导要做好安抚工作，不要影响正常的工作秩序和学习秩序。

（四）食物中毒事件

1、处置事件的组织：事件当事人所在部门领导、有关人员、校分管领导、及校主要领导。

2、报告程序：

（1）学生要报告班主任。

（2）总务处领导及有关人员。

（3）校分管领导。

（4）校主要领导。

（5）经领导同意后报告地方防疫部门。

3、处置措施

（1）发现情况后立即向有关部门和领导汇报。

（2）以最快速度将中毒人员送往校区卫生所或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助。

（3）由封存现有食物，无关人员不允许到操作间或售饭处。

（4）立即组织学生骨干组成陪护人员队伍，由各学院领导安排本单位人员负责陪护，无关人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序。

（5）根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。

4、注意事项

（1）稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。

（2）如有个别家长来校探视，要做好家长的思想工作和接待工作。

（3）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，辅导员和学生干部骨干要做好食物中毒人员的思想工作。

（4）如有新闻媒体要求采访，必须经过学校主要领导同意，未经同意，任何部门和个人不得接受采访，以避免报道失实。

重大火灾安全事故应急预案4

1总则

1.1编制目的

建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。

1.4工作原则

森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，国家根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。

1.5灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。

2组织指挥体系

2.1森林防火指挥机构

国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，承担指挥部日常工作。

县级以上地方人民政府根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。

2.2扑火指挥

森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。

地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。

武警森林部的队伍执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。

执行森林火灾扑救任务，依照《参加抢险救灾条例》的有关规定执行。

2.3专家组

森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。

3预警和信息报告

3.1预警

3.1.1预警分级

根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警级别的具体划分标准，由国家林业局制定。

3.1.2预警发布

各级林业主管部门和气象主管部门加强会商，制作森林火险预警信息，并通过预警信息发布平台和广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向涉险区域相关部门和公众发布。

必要时，国家森林防火指挥部向省级森林防火指挥机构发布预警信息，提出工作要求。

3.1.3预警响应

当发布蓝色、黄色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门密切关注天气情况和森林火险预警变化，加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火装备、物资等各项扑火准备；当地各级森林消防队伍进入待命状态。

当发布橙色、红色预警信息后，预警地区县级以上地方人民政府及其有关部门在蓝色、黄色预警响应措施的基础上，进一步加强野外火源管理，开展森林防火检查，加大预警信息播报频度，做好物资调拨准备；武警森林部的队伍对兵力的部署进行必要调整，当地森林消防队伍视情靠前驻防。

国家森林防火指挥部视情对预警地区森林防火工作进行督促和指导。

3.2信息报告

地方各级森林防火指挥机构要及时、准确、规范报告森林火灾信息，及时通报受威胁地区有关单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。对以下森林火灾信息，国家森林防火指挥部立即向国务院报告，同时通报指挥部成员单位和相关部门：

（1）重大、特别重大森林火灾；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重伤的森林火灾；

（3）威胁居民区或者重要设施的森林火灾；

（4）火场距国界或实际控制线5公里以内，并对我国或邻国森林资源构成威胁的森林火灾；

（5）发生在省（区、市）交界地区危险性大的森林火灾；

（6）发生在未开发原始林区的森林火灾；

（7）24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（8）需要国家支援扑救的森林火灾；

（9）其他需要报告的森林火灾。

4应急响应

4.1分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，基层森林防火指挥机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾和较大森林火灾，由县级森林防火指挥机构负责指挥；初判发生重大、特别重大森林火灾，分别由市级、省级森林防火指挥机构负责指挥；必要时，可对指挥层级进行调整。

4.2响应措施

森林火灾发生后，各有关地方和部门根据工作需要，组织采取以下措施：

4.2.1扑救火灾

立即就近组织基层应急队伍和专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部的队伍、民兵预备役部的队伍、公安消防部的队伍等救援力量，调配航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

4.2.2转移安置人员

当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地及时疏散居民、受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

4.2.3救治伤员

迅速将受伤人员送医院治疗，必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，成立临时医院或医疗点，实施现场救治。

4.2.4善后处置

做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

4.2.5保护重要目标

当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

4.2.6维护社会治安

加强火灾受影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

4.2.7发布信息

通过授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会和专业网站、官方微博等多种方式、途径，及时、准确、客观、全面向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、责任追究情况等。

4.2.8火场清理

森林火灾扑灭后，继续组织扑火人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

4.2.9应急结束

在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。

4.3国家层面应对工作

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，国家层面应对工作设定IV级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。

4.3.1IV级响应

启动条件

（1）发生1人以上死亡或3人以上重伤，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

（3）同时发生3起以上危险性较大的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动IV级响应。

响应措施

（1）国家森林防火指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测，及时调度火情信息。

（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻省份派出专业森林消防队进行支援。

（3）视情发布高森林火险预警信息。

4.3.2Ⅲ级响应

启动条件

（1）森林火灾初判达到重大森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，48小时尚未扑灭明火的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅲ级响应。

响应措施

（1）国家森林防火指挥部办公室及时调度了解森林火灾最新情况，组织火情会商，研究火灾扑救措施；根据需要派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，就近调派森林航空消防飞机参加火灾扑救。

（3）武警森林指挥部指挥当地武警森林部的队伍扑救火灾，指导相关武警森林部的队伍做好跨区增援准备。

（4）中国气象局提供天气预报和天气实况服务，做好人工影响天气作业准备。

4.3.3Ⅱ级响应

启动条件

（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾；

（2）发生在敏感时段、敏感地区，72小时未得到有效控制的森林火灾。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部启动Ⅱ级应急响应。

响应措施

在Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

（1）国家森林防火指挥部组织有关成员单位开展火情会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；指挥部会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

（2）根据省级森林防火指挥机构的请求，指挥部调派武警森林部的队伍跨区域支援，调派森林航空消防飞机跨省（区、市）参加扑火。

（3）根据火场气象条件，指导、督促当地开展人工影响天气作业。

（4）根据省级森林防火指挥机构的请求，协调做好扑火物资调拨运输、卫生应急队伍增援等工作。

（5）协调中央媒体加强扑火救灾宣传报道。

4.3.4Ⅰ级响应

启动条件

（1）森林火灾已达到特别重大森林火灾，火势持续蔓延，过火面积超过10万公顷；

（2）国土安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创，经济损失特别巨大；

（3）发生森林火灾的省级人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。

符合上述条件之一时，国家森林防火指挥部向国务院提出启动Ⅰ级响应的建议，国务院决定启动I级响应。必要时，国务院直接决定启动Ⅰ级响应。

响应措施

国家森林防火指挥部设立火灾扑救、人员转移、应急保障、宣传报道、社会稳定等工作组，组织实施以下应急措施：

（1）指导火灾发生地省级人民政府或森林防火指挥机构制定森林火灾扑救方案。

（2）协调增调解放军、武警、公安、专业森林消防队及民兵、预备役部的队伍等跨区域参加火灾扑救工作；增调航空消防飞机等扑火装备及物资支援火灾扑救工作。

（3）根据省级森林防火指挥机构或省级人民政府的请求，安排生活救助物资，增派卫生应急队伍加强伤员救治，协调实施跨省（区、市）转移受威胁群众。

（4）组织抢修通信、电力、交通等基础设施，保障应急通信、电力及救援人员和物资交通运输畅通。

（5）加强重要目标物和重大危险源的保护，防范次生灾害。

（6）进一步加强气象服务，组织实施人工影响天气作业。

（7）组织统一发布森林火灾信息；收集分析舆情，协调指导森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。

（8）决定森林火灾扑救其他重大事项。

5后期处置

5.1火灾评估

县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提交评估报告。森林火灾损失评估标准，由国家林业局组织制定。

5.2工作总结

各级森林防火指挥机构及时总结、分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。特别重大森林火灾扑救工作结束后，国家森林防火指挥部向国务院报送火灾扑救工作总结。

5.3奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励，对在火灾事故中负有责任的人员追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

6综合保障

6.1队伍保障

扑救森林火灾以专业森林消防队、武警森林部的队伍等受过专业培训的扑火力量为主，驻军、武警其他部的队伍、民兵、预备役部的队伍等扑火力量为辅，必要时可动员当地林区职工、机关干部及当地群众等力量协助扑救工作。

跨省（区、市）调动扑火力量增援时，按有关规定组织实施。

6.2运输保障

增援扑火兵力及携行装备的运输以铁路输送方式为主，特殊情况由民航部门实施空运。专业森林消防队、武警森林部的队伍的输送由国家森林防火指挥部商请铁道部或民航部门下达运输任务，由所在地森林防火指挥部、武警森林部的队伍联系铁路或民航部门实施。

6.3航空消防飞机保障

发生森林火灾后，首先依托火灾发生地周边航空护林站森林航空消防飞机进行处置；在本省（区、市）范围内调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站根据实际情况统一调动。

发生重大、特别重大森林火灾需要跨省（区、市）调动森林航空消防飞机支援，由省级森林防火指挥机构按辖区向国家林业局北方航空护林总站或南方航空护林总站提出请求，总站报国家林业局同意后组织实施；需要调用部的队伍及其他民航飞机支援，按有关规定组织实施。

6.4通信与信息保障

地方各级人民政府要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。各级通信保障部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾时的通信畅通。林业、气象等部门及时提供天气形势分析数据、卫星林火监测云图、火场实况图片图像、电子地图及火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策支持。

6.5物资保障

国家林业局加强重点林区森林防火物资储备库建设，储备扑火机具、防护装备和通信器材等物资，用于支援各地扑火需要。地方森林防火指挥机构根据本地森林防火工作需要，建立本级森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具和装备。

6.6资金保障

县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，保障森林防火所需支出。

7附则

7.1灾害分级标准

一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的；

较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；

重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；

特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。

7.2涉外森林火灾

当发生境外火烧入或境内火烧出情况时，已签订双边协定的按照协定执行；未签订双边协定的由国家森林防火指挥部、外交部共同研究，与相关国家联系采取相应处置措施进行扑救。

7.3以上、以内、以下的含义

本预案所称以上、以内包括本数，以下不包括本数。

7.4预案管理与更新

预案实施后，国家林业局会同有关部门组织预案宣传、培训和演练，并根据实际情况，适时组织进行评估和修订。地方各级人民政府结合当地实际制定森林火灾应急预案。

7.5预案解释

本预案由国务院办公厅负责解释。

7.6预案实施时间

本预案自印发之日起实施。