区红十字会2019年落实全面从严治党主体责任情况报告

XX区红十字会

2019年落实全面从严治党主体责任情况报告

2019年，区红十字会党组深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，深刻把握新时代党的建设总要求，以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为契机，认真贯彻落实区委关于全面从严治党的部署要求，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，领导班子齐心协力抓主业，以铁的担当、真的本事、硬的作风推动区红十字会全面从严治党各项任务落地落细落实。根据要求，现将有关情况报告如下。

一、坚持把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，做到“两个维护”

1.加强理论武装，坚定理想信念。区红十字会始终坚持把党的政治建设摆在首位。认真学习贯彻落实好党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。一是持续抓好理论中心组学习。规范中心组学习内容，年初研究制定并印发《区红十字会党组理论中心组学习计划》，提供参考书目，推荐学习方式，设立了学习专用本，建立学习秘书制度。全年参加区处两级中心组学习7次，红十字会班子理论中心组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，围绕庆祝改革开放40周年，十九届中央纪委三次全会，新修订的党章、习总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述、十九届四中全会等专题累计进行多种形式的学习、交流15次。二是持续抓好思想教育。党组高度重视党员政治理论学习，指导党支部制定全年学习计划，确定学习主题和内容，坚持执行每周五上午全体党员干部集中学习制度。全年采取集中学习与自学相结合的方式，组织集中学习共计 12次。先后学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，95岁特等功臣张富清先进事迹等。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党纪律处分条例》。加强对党员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，引导党员不断提高思想政治素质、坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，始终做到在政治上、思想上、行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。区红十字会提高政治站位，高度重视主题教育活动。组织全体党员与处级干部同步开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是加强统筹安排。成立了主题教育领导小组，明确责任科室和目标任务。研究制定了《区红十字会主题教育实施方案》《区红十字会领导班子主题教育工作方案》。召开主题教育动员部署会，强调要统一思想，提高站位，严密组织、把握要领，确保主题教育的有效运行。主动与巡回指导组对接沟通，落实好每一个环节的要求。二是开展专题学习研讨和特色教育活动。围绕在新时代新挑战形势下，如何坚定信念、管党治党、干事创业、服务群众等方面的主题开展了4次专题学习研讨。在抓好落实规定动作的基础上开展多形式结合的特色教育活动，以新中国成立70周年为契机，组织重温入党誓词、支部书记讲党课、参观“新中国成立70周年大型成就展”、观看重大革命历史题材影片《决胜时刻》《小巷管家》《我和我的祖国》等活动，固牢党员干部的初心、使命和担当。三是深入开展调查研究。区红十字会班子成员和科长深入老山西里社区、XX九中、实兴腾飞公司、志愿者师资队伍、八宝山街道等调研走访，协调和推进应急救护培训、急救知识讲座、募捐救助等方面所想所困所需。四是做好检视整改。坚持问题导向，撰写调研成果交流材料，切实把调研成果转化为改进工作的思路、措施和方法。对照党规党章深刻剖析找差距，从4个方面查摆检视问题8条，逐项制定整改清单，立行立改，明确任务和期限，严格落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”的工作要求。

3.严格执行党内政治生活制度。一是严格落实“三会一课”制度。

二、坚持聚焦组织建设，锻造团结有力的机关党组织

1.开展结对帮扶共建活动。按照“党建强、发展强”的思路，把党建工作与红十字业务工作有机结合起来，很好发挥了党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。一是与六合与园南党支部开展结对共建，为社区在职党员、老街坊200余人普及防火、防汛、防震等逃生避险急救知识等。在暑假期间，对社区参加社会实践的学生，开展逃生避险，自救互救知识讲座，提升孩子们的个人防护能力。以开展主题党日活动为契机，对社区居民开展心肺复苏技能普及培训和创伤包扎自救互救培训，发放纸巾盒220个，小方巾300条，急救知识宣传手册及造血干细胞、人体器官捐献等宣传折页500余份。二是加强对功能型党支部的指导，为蓝天救援队党支部配备兼职指导员，加强对蓝天救援党支部工作的指导。

2.强化党组织服务功能。一是对困难群众做到重点节日慰问和日常关心相结合，走访困难群众，帮助解决实际困难。年初对“共建双承诺”社区党委6名困难党员家庭进行了走访，送去了共计6000元现金及米面油等生活物品。开展“慰问困难党员”活动，为全区30名困难党员，每人送去2000元慰问金，把党的温暖传递给困难党员心中。积极参加博爱在京城募捐活动，7名党员共捐款750元。全体党员捐款800元，为我区太阳花言语听力康复中心的35名听力障碍孩子购买水彩笔、绘画本等，为孩子们送去六一的祝福和社会的关爱。二是积极参加“街道吹哨，部门报道”活动，8名在职党员参加社区活动共计32次。开展“擦亮城市西大门，文明祥和迎大庆”党员承诺活动。全会7名党员根据自身实际分别制定个性化专项承诺书，坚持一分承诺，九分落实的工作姿态，践行个人承诺。推行节约型机关建设，党支部发出“厉行节约、反对浪费”倡议书，提倡节约用水用电，减少办公设备损耗。

3.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是全年组织党员开展各类学习、活动共计30次。全体科级干部分期分批参加了区直机关工委组织的为期两天的集中培训。参加了《学习贯彻<支部工作条例>》、《XX区“我和我的祖国”和“文明创建我先行”百姓宣讲团巡讲》和《党的初心使命 理论与实践》的3个读书季专题党课学习活动。开展了参观房山平西抗日战争纪念馆、参观新文化运动纪念馆、纪念改革开放四十周年交流座谈等主题党日活动。二是积极参与70周年国庆服务保障工作和创城工作。召开创城问卷调查专题培训会，学习创城文明市民手册，张贴宣传标语,营造人人参与的良好氛围。为我区70周年国庆服务保障人员、参与创城工作的一线工作者送去了防暑急救包560个，为14个区级专业大厅和9个街道政务服务中心、153个社区服务站发放201个急救箱。抽调2名同志参加国庆安保维稳站岗。1名同志参加国庆群众游行方队。

4.加强区红十字会制度建设。一是修订完善各项规章制度。制定《XX区红十字会关于城六区外公务活动交通费报销制度》，制定《区红十字会公务员考核奖励工作方案》，修订《区红十字会公车管理使用应急预案》，修订《区红十字会档案归档移交管理制度》等7项。二是不断推进党务、政务公开。借助公示栏、政务外网等做好各类党务公开和信息公示，做好各项信息、月报、检查的统计上报工作。按时收缴党费，不存在留存、单独设置党费的情况。今年已对党支部工作报告、工作制度、开展“擦亮城市西大门，文明祥和迎大庆”党员承诺进行了公示。

三、坚持把纪律规矩挺在前面，建设风清气正政治机关

1.驰而不息纠治“四风”。作风建设永远在路上，没有完成时。认真落实监督执纪“四种形态”要求，紧盯重要节点，强化纪律教育和约束。在元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆节点按要求召开节前安全教育会，集中学习区纪委下发相关文件精神，多频次发送廉政短信提醒，反复敲响“十个严禁”警钟，坚持常态自查自纠，着力发现隐形变异“四风”问题，确保节日期间无违纪现象发生。

2.开展廉政文化活动。区红十字会在全体党员干部中开展以“重学习、强教育，全面从严作表率；
守初心、担使命，干事创业新时代”为主题的党风廉政建设宣传教育月活动。开展“七个一”即“进行一次集中学习，开展一次主题党日活动，组织一次学习研讨，参观一次廉政教育基地、观看一次警示教育片，上一次廉政主题党课，进行一次廉政谈话”活动。组织全体党员参观我区党风廉政建设宣传教育活动书画作品展，接受廉政教育洗礼，增强廉洁意识和防腐能力。组织观看《清风XX-XX市正风肃纪教育片选集》5次。党支部书记按要求每年对全体党员讲廉政党课。

3.强化廉政宣传教育。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，全力组织开展了党的政治纪律和政治规矩教育，坚持把党员干部的教育、监督、管理作为党要管党、全面从严治党的重要举措，不断加强党员干部教育管理，深化以案为鉴、以案促改，筑牢拒腐防变思想道德防线。组织全体党员认真学习《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规，要求党员对照党章党规自我检视问题，自我整改提高。二是加强对廉政风险点的排查防范。不断完善优化廉政风险防控措施，抓住关键环节，实现廉政风险防控无死角、全覆盖。从处级领导、科长、科员到社工各自按照相关职责梳理出风险点36条。针对选人用人、财务管理、物资采买及发放、大额资金使用、救助工作等制订相应的防控措施。依据各自岗位特点，制订出相应的措施36条。

4.提高工作实效。贯彻落实为基层减负的文件精神和要求，区红十字会党组实行开短会、讲短话、求实效。区红十字会领导身体力行，以身作则，在各种会议上不讲空话、套话，讲实话、短话，各科室负责人在会上的发言也尽量做到事先准备，简短发言。同时规范文件和简报资料的报送流程和格式，改进文风，压缩篇幅。

四、坚持抓好主体责任制“牛鼻子”，压实全面从严治党政治责任理念

1.党组书记切实履行“第一责任人”职责。区红十字会党组认真履行主体责任，牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。党组书记切实履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。主持召开2019年党风廉政建设工作部署会议，及时传达区纪委全会和党风廉政建设专题会议精神，研究制定本单位党风廉政建设举措，将业务工作与党风廉政工作同时部署、同时落实、同时检查、同时考核。认真落实谈心谈话制度，全年与分管领导、科室负责人开展廉洁从政谈心谈话20次，多次对班子成员履行党风廉政建设责任制情况进行检查。亲自组织召开民主生活会，认真向区委、区政府做述责述廉报告，并以普通党员的身份参加支部的组织生活会。开展批评和自我批评，自觉接受组织和群众监督。模范执行党的政治纪律和政治规矩，在重要时间节点均召开节前廉政教育会，为全体党员严守底线、不越红线敲响了警钟。严格执行领导干部个人有关事项报告制度。在政治、思想、组织、作风、廉洁、为民服务方面为全体党员干部起到了表率作用。

2.压实责任落实。一是落实党风廉政建设主体责任。组织召开2019年度党风廉政建设工作会，传达学习了中央纪委、市纪委全会精神及全区党风廉政建设大会精神。结合红十字工作实际，研究党风廉政建设工作思路，制定并印发《区红十字会2019年度全面从严治党工作要点》。二是开展了“一承诺两签责”工作。制定《区红十字会2019年全面从严治党主体责任清单》，党组书记、常务副会长柏静同志作全面从严治党第一责任人履责承诺。党组书记与班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、分管科室负责人与科室成员之间层层签订了8份“一岗双责”责任清单，锁死工作任务，倒逼责任落实，全面从严治党主体责任进一步压实。认真填写领导干部《全面从严治党主体责任记实档案》《党务干部工作记实手册》《党员组织生活记实手册》，切实将全面从严治党工作落实落地落细。

3.积极做好意识形态各项工作。一是落实意识形态工作责任制。区红十字会党组高度重视意识形态工作,把意识形态工作列入纳入党建工作责任制和2019年度工作重点,列入重要议事日程，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作作为2018年度民主生活会和述职报告的一项重要内容。全年分别于6月17日，10月24日召开意识形态专题工作会，对单位意识形态工作进行研究、梳理、总结和部署。上半年向区委汇报了意识形态工作。二是加强主流意识形态阵地建设。召开全体会议就区红十字会扫黑除恶工作做了安排部署。结合重要时间节点，开展红十字文化传播活动。5月份，以“5.8”世界红十字日为契机，在全区范围内开展了“爱心相伴，‘救’在身边”大型主题宣传活动，在传播红十字“人道博爱奉献”公益理念，弘扬社会正能量的同时，也为民众普及了心肺复苏、创伤包扎能急救技能和逃生避险知识。三是抓好网络舆情监控。区红十字会牢牢掌控网络意识形态主导权,做到一把手亲自抓网络意识形态安全。今年4月，区红十字会在接到XX市红十字会反映关于《XX晚报》报道的全市应急救援亭设置使用情况的问题后，班子成员第一时间赶赴现场对全区应急救护亭的设置使用情况进行了调查走访，认真及时作出反馈说明后，上报XX市红十字会市红会。同时与区委宣传部舆情科进行了沟通，随时关注该事件的后续处理情况。

4.认真开展问题整改。一是开展各类专项整治工作。贯彻落实区委《关于集中整治形式主义、官僚主义的通知》精神，认真对照中央纪委指出的4方面12项突出问题，切实开展形式主义、官僚主义问题查摆，针对查摆出的问题形成《整改清单》，制定《整改措施》集中整顿。开展了关于领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治工作，和机关事业单位“吃空饷”及长期不在岗问题专项整治工作。在2个专项整治中，均未发现红十字会领导干部中有违纪行为。开展了关于违规使用单位资金缴纳基本医疗保险个人缴费部分问题自查自纠工作。现已全部完成追缴工作,并于2019年8月29日以进账单转账方式上缴区财政局国库。二是做好对2018年全面从严治党（党建）工作检查考核反馈意见整改工作。针对存在的3方面问题，2方面意见逐条对照检查，规范了党支部组织生活制度，严格按照要求召开了支委会并做好会议记录；
梳理了廉政风险点，健全了重点领域、重点岗位、重点环节的廉政风险防控制度；
按照规定在重要时间节点开展了有特色的针对性强的自查自纠工作。3方面整改措施已经全面落实到位。

五、强化任务分解，狠抓各项重点工作落实

区红十字会党组通过落实全面从严治党主体责任，紧扣我区重心工作，进一步推动红十字会各项主责主业的落地生根。一是积极开展应急救护培训。结合70周年服务保障、创城及新时代文明实践中心建设等，以“保存量、增新量”的方式，扩大覆盖面。心肺复苏、创伤包扎取证6499人。二是普及应急救护知识。重点面向社区居民和学校师生，普及溺水、食物中毒、呼吸道异物阻塞、拥挤踩踏、地震、火灾等急救知识和处理办法，普及培训37期8685人。三是开展募捐救助。募集捐款89.79万元。开展日常大病救助、两节送温暖、慰问困难党员、扶残助残、助学、关爱两癌妇女、对口援助等救助项目，发放救助款物106万元，帮扶1800人。接收、管理和拨付区扶贫协作社会帮扶资金两千余万元。四是开展各类宣传活动。在“3.5”学雷锋日、“5.8”世界红十字日、“世界急救日”等重要时间节点，面向社会开展主题宣传活动，投入资金18万元，制作和发放宣传折页等8类宣传品。结合创城，为环卫工人、文明引导员、70周年国庆服务保障人员发放防暑急救包560个，为14个区级办事大厅、9个街道政务服务中心、153个社区服务站发放201个急救箱。在区政府大楼播放心肺复苏、创伤包扎视频两周。

2020年，区红十字会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，牢固树立“四个意识”，牢牢把握新时代党的建设总要求，严格落实区委各项部署，坚定不移全面从严治党，不忘初心，牢记使命，担当履职，为高水平建设好首都城市西大门提供坚强政治保障。

                                区红十字会

2019年11月21日