2019年县委书记、县人大常委会主任换届考察材料（政绩概要）

（主持县委、县人大常委会全面工作）
xx同志自2019年4月担任县委书记、县人大常委会主任以来，团结带领全县广大干部群众认真贯彻落实科学发展观，凝心聚力抓发展、开拓创新求实效，既能把准方向作决策，又能扑下身子抓落实。在xx工作期间，xx的经济社会各项工作都取得了显著成绩。
一、能够运用战略思维，开拓创新，提出符合客观规律和xx实际的新思路、新理念，xx的经济社会在短时期内实现快速转型、大步发展
围绕实施差异化发展战略和“四基地、五名县”的发展定位，开辟了引人进城区、产业进园区、居住进社区的“三进区”的发展路径，“三化”建设得到快速推进，经济社会发展方式得到快速转型。2019年，全县实现GDP31.13亿元，同比增长13.2%；
规模以上工业增加值7.19亿元，同比增长9.94%；
全社会固定资产投资19.81亿元，同比增长33.13%；
财政总收入4.2亿元，同比增长10.5%，其中地方财政收入2.46亿元，同比增长6%；
城镇居民人均可支配收入11487元，农民人均纯收入3710元，分别同比增长12.6%、9%。
1、以“双提”工程为抓手，城市建设日新月异。为加快新型城市化步伐，实施城市化进程提速、城市功能和品位提升“双提”工程，走出了一条外延扩张和内涵提升并重的城市建设新路。近两年来，投入资金10个多亿，组织实施了路网建设、节点景观改造、绿化亮化工程以及城市功能性建设等70多个项目，县城总建成区面积达8.95平方公里，城镇化水平达45.21%，城市框架、城市品味和功能都有了翻天覆地地变化。同时，为改善城市人口结构、壮大城市经济总量，大力推进“引人进城区”，吸引农民、县外人员和珠三角成功人士5000多人到xx县城就业创业。
2、以“双转型”工程为抓手，产业发展转型升级。为加快新型工业化步伐，实施招商工作方式转型、产业发展方式转型“双转型”工程，产业发展实现华丽转型、优化升级。从2019年下半年开始，创造性地规划建设了生态工业园、农业科技园、旅游产业园、物流产业园、中学教育园等五大产业园区，努力引导“产业进园区”。随着五大园区建设的深入推进，招商的品牌效应和产业的聚集效应逐步释放，越来越多的企业纷纷慕名来到xx考察投资，先后落户农业科技园核心区、台商工业园、山地体育公园和风水文化园、恒明珠工业园等项目73个，其中投资5000万元以上的项目29家，实际引进外资8374万美元、内资22.53亿元，仅2019年10月份就集中签约投资总额达百亿元重大项目9个，2019年1月份集中签约投资总额达40亿元重大项目7个，xx县也被评为全省、全市利用外资先进县。
3、以“双推”工程为抓手，新农村建设推陈出新。为加快农业农村现代化步伐，实施推进城乡统筹、推动可持续发展的“双推”工程，新农村建设水平和层次得到全面提升，新农村建设被评为全市综合先进县。2019年以来，全县20个新型农村社区完成了试点建设工作，打造出了历市镇百乐排新村、岿美山古地新村、龙塘镇洪洲新村、天九镇九曲新村等一批风格迥异、特色纷呈的乡村漫游景区，形成了农村居住、自治、组织、管理社区化和生活城镇化、现代化发展新格局，基本实现了农村社会组织结构和生活形态的重大变革。
二、能够驾驭全局，攻坚克难，开创破解经济社会发展难题和应对复杂社会矛盾的新局面、新气象，xx的各项工作在短时期内迅速铺开、全面推进
1、拓宽渠道，努力破解资金投入难题。针对城市和产业园建设资金紧张的问题，通过向上争资、银行融资、激活民资等方式，积极搞好资本运作和资产经营，较好地破解了投入难题。近两年来，共筹措各类资金近20亿元，有力地推动了城市和产业园建设步伐。特别是在产业园建设上，实行了园区整体开发模式，每个产业园都引进一家以上园区开发商，由其对园区基础设施实行统一规划、统一投入、统一建设，大大缓解了政府投入压力。
2、争取支持，努力破解项目用地难题。围绕产业园项目建设的用地需求，坚持以园区化的方式整体打包项目，积极开展了争用地指标、争基地授牌工作，得到了上级有关部门的高度关注和大力支持，并取得了显著成绩：生态工业园电镀集控区建设获得省环保厅核准；
农业科技园成功申报省级农业科技园；
文化生态旅游产业园被省旅游局确定为全省首个文化生态旅游产业园；
中学教育园被列为全省教育示范园区试点。这些基地牌子为xx的项目建设赢得了更大的用地空间，至目前省里已批准各类园区用地规模6750亩，是全市争取项目用地最多的一个县。
3、丰富手段，努力破解征地拆迁难题。为解决好城市和产业园建设中的征地拆迁问题，采取典型带动、单位包干、利益调节、政策攻心等各种手段和方法，有力地确保了征地拆迁工作的顺利推进。2019年9月份以来，顺利完成城市建设征地拆迁近1500户，均未引发一起群体性事件。今年春节后，我们仅用半个月时间又顺利完成了一批土地征用。
4、创新机制，努力破解社会稳定难题。为维护社会和谐稳定，重点抓好了信访和突发事件等工作机制的建立健全，确保了社会和谐稳定，我县也被评为全省社会稳定先进县、全市综治工作及和谐平安创建先进县。比如在全市率先出台《社会稳定风险评估暂行办法》，坚持把风险评估作为定政策、作决策、上项目、搞改革的前置工作，从源头上消除影响社会稳定的各类因素。又比如在国土、林业、卫生等系统成立了行业矛调中心，如医患纠纷调处中心设立在相对中立的司法局，由专家、医生和法院参与，成立后成功处理3起医患纠纷，取得了较好的效果。
三、能够抓住主要矛盾，创新工作方法，不断提高各级领导班子和干部队伍的凝聚力、战斗力，xx领导干部的思想观念和工作作风在短时期内全面更新、深刻转变
1、开展主题教育活动，搅动干部思想活力。实行“一年一个主题、一年推进一步”，先后开展了“发展八问”、“破解三大突出问题、实现追赶跨越发展”等主题教育活动，组织了《仇和政道十年》、《解构金阳》、《成都方式》系列读书活动，并邀请了魏达志、包永辉、严介和、徐延安等十多位国内外知名学者专家作专题报告和演讲，进一步搅动了广大干部群众思想，全县上下思发展、谋发展、促发展的氛围不断深厚。
2、创新干部任用机制，增强干部工作动力。坚持“两个重视”（重视基层锻炼、重视工作实践）、“三个重用”（重用想干事、敢干事、会干事的干部）的用人导向，进一步创新选人用人机制，全面推行“纵横排位”的考察方式、“三推三考”的离岗培训方式以及“双推一考”的竞争上岗和公开选拔方式。2019年，先后选派2批次40名优秀年轻干部到“三化”工作一线离岗考察培训锻炼，竞争性选拔了县纪委宣教室主任等15个领导岗位，公开考录了65名事业单位工作人员。通过建立科学、客观、公正的选人用人制度，充分调动了各级干部干事创业的积极性和主动性，真正做到让想干事的有机会、能干事的有平台、干成事的有地位。
      3、实行“脸皮工作法”，激发干部工作潜力。为超常规推进“三化”建设进程，实现xx经济社会发展的追赶与跨越，在全县推行了“脸皮工作法”。通过实行公开承诺制度、定期调度制度，全面激发了全县领导干部你追我赶抓工作的热情，不管是县级领导还是一般干部，都把黑夜当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平常干，以“五加二”、“白加黑”的工作激情，超常规推进“三化”建设各项工作的开展，创造了城市和产业园建设的“xx速度”。到目前为止，城市建设绝大部分已在一年多时间内全部建成并投入使用，工业项目落地速度也大大加快。如明高电子公司等一批电子、涂料化工企业，从洽谈、开工到投产只用了不到一年的时间，被同行称赞超过了“深圳速度”。